转自：中国妇女报

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　　2025年3月21日，联合国妇女地位委员会第六十九届会议圆满落幕，来自186个国家的1300余名代表齐聚一堂，共商全球妇女事业发展大计。会议期间，正式会议围绕加速落实北京《行动纲领》展开深入探讨；边会与平行会议主题多元，涵盖技术与妇女赋权、妇女参政等关键议题。中国代表团在联合国妇女地位委员会第六十九届会议一般性辩论上宣布，中国将与联合国妇女署再度携手，于今年下半年在北京合办全球妇女峰会，旨在为世界妇女发展注入新的行动力。

　　■ 李英桃

　　经过为期两周的协商与谈判，联合国妇女地位委员会第六十九届会议于2025年3月21日宣布闭幕。依照妇地会的惯例，妇女地位委员会随即举行了第七十届会议的第一次全体会议，选举出第七十届会议主席团。共有186个国家的1300余名代表参加本次会议，其中包括1位副总统，3位副总理和97位部长。来自全世界的5845名非政府组织代表，举办了283场边会和大量的平行活动，青年代表在其中发挥了关键作用。

　　正式会议：加速落实北京《行动纲领》

　　妇地会的正式会议包括全体会议、部长级会议、一般性辩论等。部长级会议又分为高级别互动对话会、互动对话会、圆桌会议等。

　　大会组织了多个高级别对话会。“与各区域委员会的高级别互动对话会”围绕“北京世妇会30周年区域审查的成果和下一步行动”展开，讨论区域审查结果的关键发现、各国政府和其他利益攸关方采取进一步行动的关键承诺，各区域委员会与联合国系统在区域一级支持加速行动和后续行动的关键战略，以及各国政府如何加强与其他利益攸关方的合作，在区域一级加速落实北京《行动纲领》和以促进性别平等的方式落实《2030年可持续发展议程》等问题。“高级别互动对话会——加快落实《北京行动纲领》：妇女地位委员会的作用”，重点讨论采取措施确保委员会有效支持和满足国家性别平等机制在执行2030年议程和妇女地位委员会商定结论的承诺方面的需求。“高级别互动对话会——Beijing@30：与青年代表对话”，着重讨论自《北京宣言》和《行动纲领》通过以来取得的进展，分享青年代表的见解，并就性别暴力、受教育机会和经济赋权等持续存在的问题提出创新解决方案。

　　圆桌论坛主要围绕“促进性别平等和增强妇女和女童权能的国家机制：再次承诺落实北京《行动纲领》，为其提供资源并加快其执行，以促进实现可持续发展目标”展开。对话会则直接围绕北京《行动纲领》的12个重大关切领域分主题进行审查和评估。

　　边会和平行活动：面向未来 应对挑战

　　边会一般由联合国机构、政府常驻联合国代表团举办、联合举办或参与其中，非政府组织常在其中发挥重要作用。本届妇地会举办的近300场边会，主题广泛，内容多样，观点参差。

　　联合国人口基金会、加拿大全球事务部等联合举办了“第三届技术助长的性别暴力全球研讨会：数字时代转型中的跨领域挑战与集体行动”。会议强调，随着世界变得越来越数字化，暴力行为的方式也越来越数字化，基于性别的暴力对妇女和女童在健康、福祉和社会参与等所有领域都有深远的影响，会议希望通过分享各方在解决基于性别的暴力方面的专业知识和经验，为在国际层面整合应对建议提供机会。

　　斯洛文尼亚常驻联合国代表团与西班牙常驻联合国代表团等联合举办“妇女参政30年：迈向完全平等”边会。边会通过反思过去30年的经验教训，探讨在全球范围内促进妇女政治参与的战略，聚焦性别配额，打击针对妇女的政治暴力、侵害妇女行为以及营造支持包容性全球治理的环境，促进实现政治参与中的性别平等。

　　中国、联合国妇女署等共同主办题为“技术与妇女赋权：全球南方视角与实践”的边会，通过促进政府、国际组织、私营部门行为体、学术界和民间社会之间的高级别对话，分享联合国机构和全球南方在利用技术赋权妇女方面的概念和良好做法；促进持续的跨部门承诺，就未来的行动计划达成共识，将技术赋权作为促进性别平等和妇女赋权的全球当务之急；使落实北京《行动纲领》的承诺与《未来契约》（包括其《全球数字契约》）相一致，充分利用数字技术的变革潜力促进性别平等。

　　联合国妇女署中国办公室与中国网络社会组织联合会、国际劳工组织中国和蒙古局联合举办了以“‘北京＋30’背景下促进妇女经济赋权：体面工作与性别包容型政策”为题的高级别边会。边会呼吁政府、企业、社会组织等利益相关方积极行动，制定并完善相关政策，推动妇女实现体面工作，构建性别包容环境，尤其聚焦面临多重困境、遭受交叉歧视的妇女的就业与生计问题，全力加速落实《2030年可持续发展议程》以及《北京宣言》与《行动纲领》，确保在发展进程中，“不让任何一个人掉队”。

　　非政府组织的积极参与是妇女地位委员会工作的一个关键因素，在塑造当前关于妇女赋权和性别平等的全球政策框架方面发挥了重要作用。在经社理事会具有咨商地位的非政府组织能够在正式会议的互动对话期间进行口头发言。会议期间还安排了大量非政府组织的平行活动。例如，中国妇女研究会、联合国人口基金等共同举办“在实现共同富裕中促进性别平等与妇女发展”平行活动，展示中国在性别平等和妇女发展领域的成就和经验，向国际社会分享中国的实践与思考。

　　大会成果：在差异与分歧中坚定加速前进的方向

　　“北京+30”审查和评估的结果主要体现在《审查和评价〈北京宣言〉和〈行动纲领〉及大会第二十三届特别会议成果执行情况——秘书长报告》中。报告将北京《行动纲领》的12个关切领域分为六个方面的关键内容：包容性发展、共同繁荣和体面工作；消除贫穷、社会保护和社会服务；免于暴力、污名和成见；参与、问责和促进性别平等的机构；和平与包容的社会；环境保护、气候行动和韧性建设。报告明确指出，尽管各国在过去五年中持续采取行动促进性别平等，但大多数性别平等目标的进展缓慢或停滞不前，距离实现2030年可持续发展目标和《行动纲领》战略目标仍然遥远。本届妇地会通过的《纪念第四次世界妇女大会三十周年政治宣言》回应了审查和评估的结果，重申了各国政府落实《北京宣言》《行动纲领》和《2030年可持续发展议程》的政治意愿和坚定决心。

　　除了在开幕阶段通过《政治宣言》外，本届妇地会表决通过了《妇女地位委员会多年期工作方案》，确定了2026—2029年妇女地位委员会的优先主题和审查主题，还通过了一系列决议。在大会闭幕会议上，联合国副秘书长兼妇女署执行主任西玛·巴胡斯在致辞中对纳米比亚选举迎来首位女总统、突尼斯再次任命女总理、国际奥委会选出首任女性主席同时也是首位来自非洲的主席表示祝贺，她强调共识、团结与承诺的力量，重申了《政治宣言》的内容，并表达了实现性别平等、赋权妇女与女童和2030年可持续发展目标、“不让任何一个人掉队”的决心。

　　在大会闭幕阶段的发言中，一些国家代表针对性别、照料、家庭中的母亲身份等术语表达了不同观点。一些国家代表则重申“妇女权利是人权”，指出“人权是不可谈判的”，承认落实《北京宣言》和《行动计划》取得巨大进步，也面临艰巨挑战；指出老年妇女、残疾人、性与生殖健康和权利、性少数群体以及妇女、和平与安全等议题的重要性，强调气候变化对人类的影响。有代表指出，世界在过去30年发生巨大变化，国际社会必须正视这些变化，强调多样性、包容性，坚决反对开历史倒车，呼吁突破既有框架的限制，加速实现性别平等。

　　中国代表团在联合国妇女地位委员会第六十九届会议一般性辩论上宣布，中国将与联合国妇女署再度携手，于今年下半年在北京合办全球妇女峰会，旨在为世界妇女发展注入新的行动力；呼吁加速实现《北京宣言》《行动纲领》和2030可持续发展目标，推动构建人类命运共同体，使“不让任何人掉队”的愿景成为现实，以务实合作谱写全球妇女事业新篇。

　　（作者为北京外国语大学国际关系学院教授）

　　注：本文为国家社科基金一般项目“人类命运共同体视角下的全球妇女发展研究”（20BGJ005）成果。