财政部3月31日发布消息，按照党中央和国务院决策部署，财政部今年将发行首批特别国债5000亿元，积极支持中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行补充核心一级资本。此次资本补充工作将按照市场化、法治化原则稳妥推进。

财政部表示，当前国有大型商业银行经营发展稳健，资产质量稳定，拨备计提充足，主要监管指标均处于“健康区间”。通过发行特别国债支持相关国有大型商业银行补充核心一级资本，有利于进一步巩固提升银行的稳健经营能力，促进银行高质量发展，为投资者创造更大价值和带来长期稳定的回报，有利于银行更好发挥服务实体经济的主力军作用，为国民经济行稳致远提供有力支撑。

今年的《政府工作报告》提出，拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。根据国务院授权，财政部负责集中统一履行国有金融资本出资人职责，其中就包括建立国有金融机构资本补充和动态调整机制。此前，财政部副部长廖岷也表示，将发行特别国债，支持国有大行补充核心一级资本，提升这些银行服务实体经济的信贷投放能力，更可持续地支持有效需求扩大和经济结构调整。

“资本补充是增强大型商业银行风险抵御能力的重要手段，也是提升服务能力的重要方式。服务实体经济不但需要资金，更需要资本。通过发行5000亿元特别国债支持大型商业银行补充资本，将增强大型商业银行发展稳健性和服务实体经济能力。”招联首席研究员董希淼说。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，特别国债注资能传递出政府对银行业的信心，进一步稳定金融市场。同时，注资着眼于中长期发展，旨在夯实国有大行资本基础，为其更好地支持国家战略和经济转型提供保障。总体而言，发行特别国债注资国有大行是稳增长、防风险和促发展的综合性政策安排，通过增强银行资本实力，优化资本结构，国有大行将更好地发挥其在经济高质量发展中的关键作用，为中国经济的长期稳定和可持续发展提供有力支撑。

（文章来源：经济日报）