8∶0！当地时间4月4日上午，韩国宪法法院的4位进步派法官和4位保守派法官，以完全一致的表决，通过了韩国国会对尹锡悦的弹劾案。
最大在野党共同民主党立刻表态支持判决结果。尹锡悦所属的执政党国民力量党临时党首权宁世亦第一时间表示：该党接受法院判决，并“对公众诚挚道歉”。权宁世并呼吁韩国社会克服分裂。
当下，此前因弹劾案被宪法法院驳回而回任总理、代理总统职务的韩德洙，将继续主持国政，同时韩国政坛立刻进入“选举时间”，总统选举最晚将于6月3日举行。目前，民众支持率最高的候选人是共同民主党党首李在明。
当地时间2024年6月6日，韩国首尔，尹锡悦总统（左）与李在明出席一场活动。图/视觉中国8∶0的弹劾结果与即将进行的总统选举，是否将成为韩国政治回归和解、稳定的开端？韩国共同民主党东北亚合作委员会副委员长、首尔传媒大学研究生院教授权起植的看法并不乐观。
权起植对《中国新闻周刊》指出，和2016年到2017年的朴槿惠执政危机不同，尹锡悦戒严、弹劾事件反映出韩国当前意识形态对立，朝野冲突剧烈，且目前尹锡悦仍拥有约10%的“铁杆支持者”，这意味着在即将举行的总统选举中，“尹派”仍能干预保守阵营的候选人角逐。“可以说，这次选举还是一次李在明和尹锡悦的对决。”目前，保守阵营方面呼声最高的候选人是资深政客、现任雇佣劳动部长金文洙，他坚决反对弹劾尹锡悦，并宣称戒严是尹锡悦无奈的选择。
权起植曾任韩国前总统金大中的秘书和青瓦台前国政运营室长，如今也为共同民主党党首李在明提供政策建议。2024年12月3日尹锡悦宣布戒严当晚，在国会大楼附近办公的权起植第一时间冲到现场，和戒严部队对峙。次日，他在接受《中国新闻周刊》采访时感慨：“无能治国的势力，也无能发动政变。”
如今，在尹锡悦弹劾案宣判之际，权起植再次接受本刊专访。他坦言，韩国政局对立“像黑洞一样，把一切国家事务都吸了进去”，促进国家团结、改革总统制，将是新一届政府的主要工作。但他表示，这并不意味着尹锡悦应当被特赦。“此时谈论宽恕不合时宜，反而可能造成新的分裂。”
112天的“悲剧重演”
《中国新闻周刊》：2025年4月4日，韩国宪法法院终于宣判尹锡悦弹劾案通过。这是法院20年来第三次审理总统弹劾案，但相比此前的卢武铉案和朴槿惠案，本次尹锡悦弹劾案的审理周期明显更长。为什么法院花了这么多时间才得出结论？
权起植：是啊，如你所言，不幸的历史在韩国又一次重演了。自朴槿惠“亲信干政门”以来，这是韩国民众十年内第二次支持弹劾自己选出的总统了。这体现了韩国政局的不稳定。
以往，韩国宪法法院关于总统弹劾的判决都是在结束庭审辩论后两周内做出的，其中卢武铉案用了14天，朴槿惠案用了11天。而这一次，从2月25日庭审结束，到今天（4月4日）宣判，法院花了38天。从2024年12月14日国会通过弹劾案算起，则已经过去112天。
审理旷日持久，主要有两个原因。首先，在弹劾案审理过程中，尹锡悦方面完全不认罪，对程序问题和实体问题进行了全面辩护，这意味着法院需要审查的事项非常多。法院本身负担也过重，同时在审理9个弹劾案。为了集中精力调查审理尹锡悦弹劾案，法院采取了“先处理小案件”的措施，由此拉长了审理周期。
其次，由于尹锡悦的支持者将弹劾案审理政治化，导致法院为了避免弹劾案被政治利用而更加谨慎。3月以来，法院否决了国会对4名高级公务员的弹劾案以及对代总统韩德洙的弹劾案，就似乎是为了减轻尹锡悦弹劾案判决的冲击，试图在不同阵营之间保持平衡。
《中国新闻周刊》：尹锡悦至今不认为自己错了。他宣称，国会阻挠他的施政，弹劾他的高级官员，是他决心采取戒严措施的主要原因。在野党共同民主党则指责尹锡悦一直拒绝和国会沟通。在你看来，过去两年韩国朝野对抗的真正原因是什么？除了戒严，尹锡悦真的没有办法解决朝野对抗吗？
权起植：我不认同尹锡悦的说法。尹锡悦指责在野党在国会弹劾官员、在立法和预算问题上和政府对立，这是反对党在宪法框架内进行合法的政治活动。就韩国政治传统而言，这种问题通常都能通过朝野对话而解决。而戒严是发生战争或紧急状态时采取的措施，以国会不合作、政治纷争为由宣布戒严是违法的。
问题在于，尹锡悦拒绝接受2024年韩国国会选举中共同民主党大胜的结果。这原本是因为他支持率极低而导致的选举结果，但尹锡悦拒绝将在野党视为国政伙伴，特别是对共同民主党党首李在明表现出一种近乎疯狂的排斥和愤怒，最后甚至想让戒严部队冲进国会逮捕并消灭李在明。事实上，在军政府时代的后期，其领导人也不会这样激进地对待主要反对党的领导人。
话说回来，尹锡悦的情绪逐渐极端化，和他从执政一开始就低迷的支持率确实分不开关系。一些分析指出，这是因为他的政治经验不足，性格也比较独特。尹锡悦从童年到成为检察官，一直被评价为“孤狼”性格。而韩国政坛并不喜欢“孤狼”，韩国人青睐既有强大领袖气质同时兼具抚慰民心的“温柔”一面的领导人，朴正熙、金大中都有这样的特点。
此外，我认为，尹锡悦在政治上失败的主要原因，是他一直在用检察官的方式从政。他从总检察长任后直接参选总统，没有担任国会议员的政治经验，不理解国会的作用。尹锡悦宣称国会不和他合作，但事实是，尹锡悦上任总统后，曾有一年半的时间不和在野党领导人通话。尹锡悦执政3年，已对国会决议动用否决权25次，而其前任文在寅、朴槿惠、李明博总统，最多仅在任内动用过2次否决权。
显然，检察官的世界只有“有罪”和“无罪”两种立场，但政治不是黑白分明的，而往往是“灰色”的。从尹锡悦的行为看，他不了解政治的本质是对话与妥协，只知道用极端手段对付反对者。
过去一年，如果尹锡悦能意识到民意从2022年总统选举（尹锡悦得票率领先李在明0.73%）到2024年国会选举（国民力量党及卫星政党108席，共同民主党及卫星政党175席）的巨大变化，能认识到自己已经是支持率很低的少数派总统的现实，明白自己需要推行与在野党妥协的政治方式，后来的悲剧就都不会发生。
但现实是，当尹锡悦面临执政危机，他就陷入了戒严的诱惑陷阱。已经披露的调查事实显示，2024年下半年，随着他和时任警护处长金龙显喝酒的次数越来越多，尹锡悦开始考虑后者提出的戒严和政变建议。9月，金龙显被任命为国防部长，戒严的准备随后就展开了。
《中国新闻周刊》：如你所言，对于戒严及逮捕、处决国会领袖，尹锡悦策划已久。但尹锡悦的总统秘书室直属附属室长姜义九近日接受检方问讯时透露，尹锡悦最终在2024年12月3日宣布戒严，直接原因之一是担心国会可能即将通过《金建希特检法》。你如何看待金建希对尹锡悦的影响？
权起植：有一些传言称尹锡悦政府的“实际领导者”是金建希。可以确定的是，金建希是韩国历史上最有权势的“第一夫人”，而尹锡悦有些过于依赖夫人了。一方面，金建希是他的政治战友和导师，在经济上帮助、精神上引导了尹锡悦从普通的检察官成为总统。另一方面，金建希本人又涉足诸多非法和腐败活动，引发问题，导致尹锡悦和党内高层的对立。
从这两点看，金建希和韩国历史上的“第一夫人”们是非常不同的。过去，李承晚、全斗焕的夫人也曾有过负面新闻，受到舆论批评，但她们大多保持低调，并仅仅扮演礼仪性的角色。尹锡悦让金建希深度参与国政，就像朴槿惠“亲信干政门”一样，早晚会让他陷于这样的境地。而且，金建希比朴槿惠的“闺蜜”崔顺实的权力大得多，崔顺实只是追求经济利益和特定的人事提名，金建希则深度介入了尹锡悦政府的核心运作。
当地时间4月4日，韩国首尔，警方在宪法法院前设岗，严阵以待。图/视觉中国
“像黑洞一样，把一切国家事务都吸了进去”
《中国新闻周刊》：2016年到2017年的朴槿惠执政危机发生后，韩国政治很快恢复到正常状态，受到国际社会的较高评价。但这一次，从2024年12月尹锡悦戒严、被弹劾以来，韩国政治持续动荡，两党对立严重，暴力事件频发。原因是什么？弹劾案通过能让朝野迅速实现和解吗？
权起植：韩国最近两次政治危机的情况有所不同。朴槿惠执政危机，主要涉及“亲信干政门”这样的政治腐败问题，各方态度比较一致。尹锡悦弹劾案背后则存在意识形态对抗和保守阵营内部的派系对立，呈现出持续、极端的混乱。
应当看到，对于非法戒严事件本身，保守阵营和进步阵营已经达到了最大程度的团结。国会顺利解除戒严、通过对尹锡悦的弹劾案，就是两党共同努力的结果。保守阵营的温和派在关键问题上站到了进步阵营一边，总体民意对比大约为6∶4。
但是，由于尹锡悦将戒严与韩国政坛最敏感的意识形态话题绑定，用“反朝鲜”等议题刺激保守阵营，他依然拥有约30%的支持者，其中约10%为完全支持他的极端群体。这也意味着，即将举行的本次总统选举，依然是李在明与尹锡悦的对决，因为尹锡悦对于国民力量党选择谁作为总统候选人，依然具有关键的影响力。
这也意味着，尹锡悦和进步阵营、温和派强烈冲突的格局，在未来60天的总统选举周期内还将继续下去，甚至延续到选后很长一段时间。我很担心，这意味着总统选举期间出现极端冲突和暴力事件的可能性很高，选举失败一方可能不接受选举结果。
《中国新闻周刊》：一些观点认为，戒严事件发生的根本原因，是韩国的总统制有缺陷。你认为是否需要修宪缩短总统任期？目前朝野对此是否有共识？
权起植：总统连遭弹劾、国政混乱，确实暴露出韩国总统制存在问题。韩国总统制是仿照美国总统制建立的，但由于总统权力过大以及单一任期限制，该制度也面临效率低下的批评。1991年，韩国开始实行地方自治制度，这在一定程度上限制了总统对地方的控制。但这是金大中通过绝食运动才艰难实现的。
现在，作为替代方案，议会内阁制、两院制、总统四年任期制（缩短一年）等想法都有得到讨论。但是，总统选举要在未来60天内举行，迫在眉睫。所以，短期内修改宪法比较困难，预计这将是下一届政府的重要工作。总的来说，目前韩国舆论倾向于对总统制进行任期调整等补充，而不是直接换一种模式。舆论对于日本式的内阁制持负面看法。
《中国新闻周刊》：军队领导体系改革是另一个热门话题。在尹锡悦实施戒严和检方逮捕尹锡悦的过程中，韩国警察成为了法律秩序的维护者，军方却听从了总统的非法命令。两者为何会采取完全不同的立场？韩国军队体系是否会因此面临改革？
权起植：如你所言，在这次戒严、弹劾及逮捕尹锡悦的过程中，韩国警察和军队扮演的角色不同。这是因为，自20世纪80年代末韩国军政府时期结束以来，韩国警察部门已经实现了相当程度的独立化、民主化运作。而军队体系却依然有军政府时期留下的许多传统，并没有走向“平民化”。
我还记得，20世纪90年代，即使金泳三总统清洗了军队内部的秘密组织“一心会”，但当金大中当选总统后，军队内部的强硬派对总统抱有负面情绪，私下里仍然在讨论政变的可能性。当时，青瓦台设立国家情报室，就是为了防止军队发生政变。
但是，金大中总统权力基础薄弱，且面临外汇危机，无力推行全面的军队改革。他能做的就是任命来自湖南地方的将军担任国防部长。（注：“湖南地方”为韩国光州市、全罗南道和全罗北道的总称，该地区民众对军政府和军事政变的反对最为激烈。）
目前，韩国主流舆论认为，为了防止未来还有非法戒严这样的事情发生，军队文职化是必要的。下届政府可能会任命一名文职人员而非军人担任国防部长。但更多的改革依然很困难。
《中国新闻周刊》：自2022年总统选举以来，韩国朝野对立日益严重。如今，尹锡悦将为此承担他的责任，但共同民主党及李在明是否也应当释放出更积极的和解信号？弹劾案结束后，尹锡悦还面临内乱罪的审判。如果李在明赢得总统选举，是否可以考虑特赦尹锡悦以推动朝野团结？
权起植：的确，当今韩国政坛的最大问题就是阵营、派系之间的极端对立和冲突。政治冲突像黑洞一样，将包括经济事务在内的一切国家事务都吸了进去。因此，下任总统必须尽快、努力实现国家团结。这包括尽快恢复朝野政党之间的对话、总统和在野党领袖之间的对话，回到共商国是的道路上来。这需要一些时间，但一旦新政府上台，如果经济能有起色，一切自然会慢慢恢复正常，毕竟民众最看重的是经济、民生问题。
不过，我不认同“实现团结”就要赦免尹锡悦。如果尹锡悦因内乱罪被判处徒刑，下一任总统不应以国家团结的名义干预司法程序，也不应推翻有罪判决并给予赦免。尹锡悦的罪行性质与李明博、朴槿惠不同，涉及可以适用死刑的重罪，并涉及颠覆宪法秩序。而且，对尹锡悦的司法追责才刚刚开始，此时谈论宽恕不合时宜，反而可能造成新的分裂。
