转自：嘉兴日报
■记者 陈 曦 通讯员 林龙晋
从DeepSeek、具身智能等成果惊艳出圈，到量子科技、高端装备等产业改造升级……科技创新与产业创新的双向奔赴，激荡起新质生产力发展的澎湃浪潮。
近日，浙江省经济和信息化厅、浙江省财政厅联合公布《浙江省制造业创新中心培育建设名单》，全省仅上榜5家单位，我市由浙江清华长三角研究院牵头申报的氢能装备制造业创新中心榜上有名。
此前，嘉兴已有先进功能纤维创新中心、柔性电子制造业创新中心两家浙江省制造业创新中心。
新晋省级制造业创新中心如何在科技创新和产业创新深度融合上发挥作用？创新成果如何转化为生产力？
“新”在哪？
创新中心并非简单的研发机构。
何为制造业创新中心？制造业创新中心是由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合，以企业为主体，以独立法人形式建立的新型创新载体，是推动我国制造业向价值链中高端跃升的关键创新平台。从定位上看，突出协同创新取向，解决行业内关键共性技术供给薄弱等问题，提升行业创新能力。
制造业创新中心“新”在运营模式上。
此次上榜的氢能装备制造业创新中心以“公司+联盟”的形式联合打造，由政府、企业、高校、科研机构等主体联动共建，聚焦氢能装备领域，以氢能制取、氢能储运、氢能应用相关技术为主攻方向，打通“行业技术攻关—中试—转移转化—工艺优化—首次商业化”创新链条各环节，打造跨界协同的创新生态系统。
“新”还体现在技术突破上。氢能装备制造业创新中心围绕制氢、储运、加氢、用氢等行业技术问题，突破燃料电池系统装备、电解水制氢装备、氢储运和加注装备等的制造难题，推动氢能在交通、储能、化工等重要领域的转化应用，拓展未来能源服务边界。
到2027年，该创新中心将突破多项共性关键核心技术，以高水平的装备创新推进氢能开发利用，促进我市氢能产业高质量发展。
嘉兴将借助氢能装备制造业创新中心入围契机，全力推动氢能未来产业先导区建设，积极参与浙江省“环杭州湾”氢走廊建设，加强长三角区域氢燃料电池汽车示范应用领域合作，进一步助力全市科技创新和产业创新深度融合发展。
“势”在哪？
制造业创新中心，嘉兴并不陌生。
早在2018年，嘉兴就建成两家浙江省制造业创新中心。此次建设氢能装备制造业创新中心优势在哪？
■本报评论记者 汪 莹
以市域空间治理改革推进城乡规划高水平融合联动，嘉兴迈出关键一步。继去年5月海宁在全省率先出台并实施“通则式”乡村规划管理规定后，日前，南湖、秀洲两区《“通则式”村庄规划管理规定》也顺利获批。这不仅为我市深入实施乡村振兴战略、深化新时代“千万工程”、建设新时代美丽乡村，绘制了一条通用且明晰的规划管理路径，也为全省提升乡村地区规划管理水平提供了实践经验。
何为“通则式”村庄规划？它是指在城镇开发边界外乡村地区实施的一种规划管理方式，通过“约束指标+分区准入”的管制模式，为乡村地区开展各类开发建设活动、核发规划许可证提供重要依据。相对于传统村庄规划，“通则式”村庄规划更加注重底线管控和弹性管理，更具实用性和灵活性，可以更好地适应不同地区的发展需求和特点。
规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。这几年，全国各地都在大抓村庄规划，成效有目共睹。然而，也有一些地方盲目追求村庄规划“全覆盖”，却忽视了规划的质量和实效，甚至出现“规划规划，墙上挂挂”“换一届领导，换一套规划”的乱象，不仅浪费了大量的资源和精力，更无法满足乡村发展的实际需求。对此，今年中央一号文件提出“不得要求村庄规划编制全覆盖，对不需要编制的可在县乡国土空间规划中管控引导或出台通则式管理规定”。这一要求释放出一个鲜明的信号——村庄规划应追求实用、管用、好用，比规划“全覆盖”更重要的是加强规划的科学性、前瞻性，使规划与建设有效联动。
嘉兴有800多个行政村，每个村庄在乡土风貌、地域环境、历史文物、发展定位等方面都各不相同。不求“全覆盖”，不搞“一刀切”，在重点推进有需求、有条件的村庄科学编制规划的同时，为符合条件的农民建房、乡村公共服务设施、乡村产业项目等各类村庄建设编制“通则式”规划，嘉兴要打造的正是实用、管用、好用的乡村规划通则——更实用，坚持因地制宜，突出地方特色，南湖区“通则”重在进一步优化乡村空间布局，提升农村人居环境，推动农业农村现代化，秀洲区“通则”则结合自身资源禀赋，进一步增强了特色化的发展引导；更管用，现有规划未覆盖的村庄，可依据“通则”按图索骥开展相关开发建设活动，既解决了传统规划编制周期长、成本高的问题，也提升了审批和建设效率；
■记者 杨永昌 通讯员 李 骏 彭心怡
本报讯 3月29日上午，平湖曹桥2025油菜花农文旅季系列活动启动，乡村主理人分享经验、享吃享喝享生活路线发布、共富集市内美食非遗皆具……不过，现场最引人注目的，莫过于春日限定的“山珍六味鲜”。
何为“山珍六味鲜”？就是山珍野米饭、羊肚菌土鸡汤、羊肚菌蒸蛋、羊肚菌酿虾滑、羊肚菌炒虾仁芦笋、羊肚菌青团。这六道美食尽管配料有别，但羊肚菌始终是不可或缺的主角。作为曹桥街道的特色产业，眼下，羊肚菌不仅是当地人春季餐桌上的“山珍名片”，更是增收致富的“土宝贝”。
其实，曹桥街道种植食用菌的时间不长，种植历史能追溯到20世纪80年代。彼时，曹桥散户种植蘑菇开始普遍，当地百寿村更是被称为“蘑菇村”，鼎盛时期全村有近300户村民参与蘑菇种植。家家户户有大棚、每年8月挖淤泥的场景，陆根林记忆犹新。
今年69岁的陆根林是最早开启大面积种植双孢蘑菇的村民之一，也是到现在唯一还在坚守的人。“因为受到工厂化种植蘑菇的冲击，大部分种植户都转行了，反倒是给了我很多发展机会。”2015年，陆根林的隆鑫家庭农场种植规模达到顶峰，拥有18万平方尺的蘑菇生产基地，按照每平方尺15元产值来说，全部达产可以实现产值200多万元。
然而，现实的发展却并非一帆风顺。随着时间的推移，劳动力逐渐减少，隆鑫家庭农场的种植面积也逐年递减。“今年只种植了12个大棚，面积在10万平方尺左右，年纪大了，种多了实在干不动。”看着稳定的销路，再看看不断减少的产量，陆根林有些迷茫。而破解迷茫的思路，就在不远处的平湖市海沣科技有限公司里。
■记者 潘钰鑫 通讯员 袁婕莹
“希望我们海宁的企业家，成为最有定力、最有底气、最有信心的群体。”
“政府要‘说话算数、言出必行’，这是营商环境的根本，是政企关系的核心，也是海宁历来的干事风格。”
“对于我们出台的政策、作出的承诺、奖补的资金，市委、市政府不开‘空头支票’。”
……
在今年一季度的最后一天，海宁召开了一场规模大、规格高的民营经济高质量发展大会。会上，海宁市委书记徐明良一声声动情的号召、一句句坚定的承诺，传递出海宁毫不动摇支持民营经济做强做优做大的鲜明态度，更体现了与民营企业家携手并肩、共谋发展的坚强决心。
海宁自古是潮涌之地，改革开放浪潮初起，就有大批民营企业家敢闯敢试，积极投身社会主义市场经济建设大潮，“敬业奉献 猛进如潮”的海宁精神早已深深刻进基因血脉。
看，在经济转型升级的时代潮头之上，总有“弄潮儿”逐浪前行；听，新一轮民营经济高质量发展的号角已然吹响！
精神赓续：
从“无中生有”到“异军突起”
弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。
“站在钱塘潮起之地，我们最懂‘弄潮儿勇立潮头’的胆魄，我们民营企业要有‘三气’：志气、骨气和底气。”在当天的大会上，天通高新集团有限公司董事长潘建清的一番话令人动容。
企业在发展壮大的道路上，总是充满着艰辛与挑战。去年是天通集团成立40周年，40年风风雨雨，天通从一家乡镇企业成长为电子材料和高端装备制造领域的领军企业。在潘建清这位“60后”企业家的执掌下，公司完成了从“中国软磁王”到“材料+设备”双轮驱动的战略转型。
作为浙北民营经济“四个轮子一起转”的发源地，20世纪80年代三次“海宁会议”、90年代三次“许村会议”，树立了海宁的发展标杆。更为人津津乐道的是，海宁从“两块布、一张皮”的“无中生有”，到诞生“中国皮革之都”“中国经编名城”“全国纺织产业基地”等一张张金字招牌，靠的正是初代海商“白天当老板、晚上睡地板”“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新”的顽强作风。
在海宁这片热土上，海商从来都是最活跃的细胞：安正创始人郑安政，从3台缝纫机起家，打造了拥有五大品牌的上市公司；美大创始人夏志生，带着5400元创业，集成灶引领国家标准；鸿翔创始人姚岳良，从单一建筑工程起步，把鸿翔集团带进中国民营企业500强；宏达创始人沈国甫，从一家乡镇经编厂出发，打造了涉足六大产业的上市企业……
一代又一代海商在商海中搏击，凭借着敏锐的嗅觉、轻巧的身段、坚定的脚步，吃别人咽不下的苦，闯别人不敢蹚的路，推动产业从无到有、企业从小到大，闯出一片天地。
今年，海宁市十六届人大四次会议作出了《关于弘扬企业家精神 支持鼓励企业创新发展的决定》，大力弘扬企业家精神，让企业家站C位、唱主角。时至今日，海宁已拥有经营主体15.5万家，其中民营企业3.9万家、规模以上企业近1700家。
民营企业和民营企业家向来是搏击市场的“弄潮儿”、振兴经济的“生力军”，也是海宁面向未来、加快发展的宝贵资源和硬核底气。“敬业奉献 猛进如潮”的海宁精神也将引领着海宁企业不断奔腾向前。
■记者 苗楠钰 谭心仪
通讯员 张 屹 王陈晨
【调研地点】南湖区、嘉兴经开区、嘉善县
【项目名片】通苏嘉甬高铁是国家“八纵八横”高速铁路网沿海铁路客运通道的重要组成部分，是长三角城市群城际铁路网的骨干线路。线路全长309.8公里，设站10座，总投资1080.9亿元，在嘉兴市境内途经嘉善县、南湖区、嘉兴经济技术开发区、秀洲区和海盐县，全长约93公里，设嘉善北站、嘉兴南站、海盐站3座车站。
项目建成后，将填补嘉兴南北向铁路大动脉的空白，构建起宁波至上海、苏州“1小时交通圈”，嘉兴至宁波、苏州“半小时高铁圈”，对加快建设“轨道上的长三角”、促进长三角一体化高质量发展具有重大战略意义。
【蹲点时间】3月25日至30日
刚刚过去的星期日，“双马”让嘉兴成为全亚洲跑友关注的焦点。不少跑友远道而来，奔赴与嘉兴的约定。
嘉兴南站作为嘉兴最重要的铁路枢纽，承担了大量跑友的运送任务。当跑友们收获满满地坐上高铁，与嘉兴这座城市说再见时，高铁站房旁几百米外，通苏嘉甬高铁正在加速推进中，为跑友们下一次相聚创造更好的条件。
通苏嘉甬高铁这条连通南通、苏州、嘉兴、宁波4座城市的“超级铁路”，作为长三角为数不多的纵向高铁通道，打破了长三角交通的固有格局，被称为长三角铁路网中的关键一“竖”。
一条新建高铁，将如何影响和改变嘉兴人的生活？更加便利的铁路网，将如何增强嘉兴在长三角的竞争力？四向联通的交通网络，又将如何改变区域经济发展格局？
3月下旬，记者先后来到南湖区、嘉兴经开区、嘉善县等地蹲点调研，解密通苏嘉甬高铁作为长三角铁路网关键一“竖”的作用所在。
起笔“藏锋”：
一条隧道的最后掘进
3月25日上午9时，禾城艳阳高照。当记者来到位于嘉善县北部汾湖南侧的通苏嘉甬高铁汾湖隧道建设现场时，“红船号”盾构机正稳稳驱动着大型刀盘，朝汾湖北岸的吴江地面加速掘进。
“目前我们的盾构机已经结束了水下部分掘进，进入了苏州市吴江区境内的陆域部分，现在顶部覆土14米，再掘进最后400米，我们的隧道就能实现全线贯通！”中铁隧道局通甬Ⅱ标一分部总工程师花楠指着监控大屏上密密麻麻的技术参数，向记者逐个分析。
汾湖隧道，是通苏嘉甬高铁入禾的“起笔”之处。
汾湖隧道全长3732米，下穿汾湖段长度1200米，最大水深约4米，最大覆土约26米，水下最大埋深约15米，纵穿吴江和嘉善。隧道进口位于吴江的黎里镇大港上村北侧，出口位于嘉善陶庄镇的苏家埭村。
要想让通苏嘉甬高铁顺利进入嘉兴，这最后400米至关重要。
“虽然盾构机已经进入了陆域段，但施工的风险并没有像大家想象中一样减小。”花楠指着地图上隧道最北侧的区域解释道，这最后400米的距离，将下穿汾湖村、318国道、海天环球旅游用品公司厂房等重点区域，由于土层含水量较大，质地柔软，施工风险系数将直线上升。
面对重重风险，如何避免地面建筑出现不均匀沉降，确保盾构机顺利穿越“风险圈”？
在掘进过程中，盾构机通过二次注浆等方式弥补盾构机与地层之间的空隙，以确保顺利掘进。与此同时，在穿越过程中，施工团队在地表预先打设注浆绣花管并且进行实时监测，一旦出现数值较大的情况，就立刻进行加固滤浆，充分保障重点区域建筑的稳定性。
“目前，我们以每天8环，也就是16米的速度掘进，按照目前的进度，预计4月中旬即可到达出口。”提及项目进度，花楠信心满满地说。
作为通苏嘉甬高铁入禾的“起笔”之处，嘉善暗藏的惊喜远远不止于此。
嘉兴抢抓获批氢能未来产业先导区契机，以嘉兴港区作为产业发展中心，加快打造长三角（嘉兴）氢能产业园，推动嘉善县、平湖市、海盐县等地加快形成产业配套，先后发布11项氢能产业发展政策，涉及发展规划、实施意见、补贴细则等各方面。2024年9月出台的《嘉兴市人民政府办公室关于进一步推动氢能产业高质量发展的若干意见》，进一步强化氢能产业政策保障。
截至目前，全市已布局建设加氢站10座以上，已推广氢能燃料电池车辆570辆，形成了百亿级产业规模，待氢能装备制造业创新中心建设完成，将进一步助推氢能产业高质量发展。
今天的制造业创新生态，具有跨界、融合、协同的特征。
嘉兴依托浙江清华长三角研究院，积极发挥长三角（浙江）氢能产业联盟优势，串联国鸿氢能、爱德曼氢能等氢能产业链上下游12家企业，联合组建浙华（嘉兴）氢能研究有限公司，联合打造创新联合体，推动政府、企业、高校、科研机构等主体联动共建，创新中心、联盟成员、相关合作伙伴计划在3年内进一步增资扩股，加快推动创新平台建设、共性技术开发、人才培养引进。
创新中心正发挥着桥梁纽带作用。
创新中心的建设将协同科研院校、龙头企业等各创建单位，建立“政产学研”紧密结合的人才培养机制，积极开展国际化人才交流与合作培养，组建一支由院士指导、国家级人才带头的创新型精英团队。目前，借助氢能装备制造业创新中心这一平台，已集聚研发人员近500人，核心研发团队具有10年以上氢能应用装备领域研究背景及丰富研发经验。
路在“哪”？
党的二十大报告提出，实现制造业由大变强，关键在于创新。
科技创新是产业创新的内生动力，产业创新则是科技创新的价值实现载体。两者互为牵引、相辅相成。
如何推进科技创新与产业创新深度融合，实现“1+1>2”的效果？
推进制造业创新中心建设，正是这样一种探索。在这里，发挥作用的不是单一力量，而是企业和科研院所的共同智慧。本次上榜的制造业创新中心，都由企业、科研院所、高校等各类创新主体自主结合，提升持续创新能力。
作为全省首个国家级制造业创新中心，宁波石墨烯创新中心有限公司组建国家石墨烯创新中心，为未来产业构筑适宜的创新生态。
该中心打造贯穿石墨烯领域创新链、产业链、资金链、人才链的新型创新体系，催生更多的创新成果，其孵化的企业抱团成长，开拓更广阔的石墨烯应用领域。
这给了嘉兴建设制造业创新中心不少启示。此前，嘉兴由清华柔电院牵头，成功建成全省首个柔性电子制造业创新中心。柔性电子制造业创新中心立足高校科研人才、技术成果等创新资源优势，在柔性电子领域促成了一批高水平科创平台建设、多领域科技项目合作、高质量人才团队引育，探索形成了产学研融合贯通新路径，累计服务长三角企业超40家，为地方孵化一批高成长性科技企业，成为区域自主创新的重要力量。
嘉兴市经信局相关负责人表示，“1+1>2”的关键，是做强第二个“1”，即强化企业科技创新主体地位，让企业站C位，打造产学研协同攻关机制；“1+1>2”的途径，是两个“1”的深度融合，促进科技成果转化应用，实现“>”的结果。
在嘉兴，这个转化途径在持续加速。我市将持续构建完善的创新生态和产业生态，促进创新链、产业链、资金链、人才链有机协同，助力培育壮大新质生产力。
更好用，“通则”实施后，海宁一个乡村一二三产业融合项目的开工时间比预期提早了近两个月，为全省村庄规划管理提供了“嘉兴经验”。一言以蔽之，不为规划而规划，而是“用什么就编什么”，以最大限度响应乡村发展诉求、支持乡村建设需要为落脚点，进一步提升乡村地区规划编制和管理效率，进一步提高乡村项目落地效率，进一步提升乡村治理水平。
规划的生命力在于实施。作为全国第一个制定出台城乡一体化发展规划纲要的地级市，过去多年，嘉兴正是凭借“一张蓝图绘到底”，让城乡花开两朵、各美其美，成为全国城乡融合最深、差别最小的城市之一；放眼未来，随着更多地方版“通则”在全市各地开花结果，持续赋能乡村空间治理，持续构建城乡空间统筹新格局，下好“六改促六融”的规划“先手棋”，定能助嘉兴早日实现“和美共富”的乡村振兴目标，进一步擦亮“城乡融合看嘉兴”的金名片。
平湖市海沣农业科技有限公司通过“机器换人”的方式，大大提高了生产效率。如今，海沣基地常年只需要5名劳动力，每年能生产蘑菇等食用菌72000平方尺。为了科学、便捷地开展管理，海沣科技在连栋大棚内采用了肥水一体化喷滴灌系统、蘑菇培养料发酵隧道、周年化新型菇棚装备温湿度远程监控及操作系统，既减轻了劳动强度又节约了成本。
前两年，海沣科技所产“八下里湖”双孢蘑菇荣获“浙江精品食用菌”银奖，产品经分级整理、冷藏保鲜后，畅销宁波及周边地区，还率先在平湖市启用蘑菇自动化上下料系统，推动产业朝着智能化方向迈进。
从传统的人工种植到如今的技术赋能，曹桥街道的食用菌发展故事远不止于此。2020年，王海莉作出了一个令人意想不到的决定：辞去高薪工作，选择当一名农民。在曹桥街道的政策扶持下，她来到了孔家堰村，成立了浙江旭之源生态农业科技有限公司，开始专注于羊肚菌的种植。
耕地、搭棚、建仓库，王海莉开始实施自己的规划。“羊肚菌是一种健康食材，但特别难种。”王海莉说，温度低于4℃就没法长出菌株，高于23℃容易长成平顶菌菇，导致裂口，严重的甚至死亡。
在一轮轮尝试下，羊肚菌种植终于见到成效，王海莉还把羊肚菌套种到葡萄棚里，打造“夏果—冬菌”模式，天冷的时候卖羊肚菌，天热的时候卖葡萄，土地完全利用起来了。后来，旭之源又探索出“春粮+夏果+冬菌”轮作种植模式，2024年轮作种植实现亩产值62000元。
旭之源羊肚菌的成功种植，还为村民提供了大量就业岗位，有效促进了当地经济发展和农民增收。
智慧转型：
紧抓技术风口 重塑增长引擎
你可曾想过：一件衣服从面辅料的采购到设计、从制版到样衣制作，都能借助AI高效完成，甚至在用户下单后最快72小时内就可以完成样衣交付。
海宁的深服智能作为全球首创AI设计打版技术的践行者，通过自研AI打版算法，彻底实现设计研发环节设计师与版师的合二为一，使设计师在设计结束后即可得到精准的CAD电子版，实现头版样衣落地。
“AI设计皮衣的亮点主要集中在服装设计和个性化定制两个方面。”深服智能公司董事长吴偲偲介绍，利用AI算法，设计师可以快速生成服装线稿图，提高设计效率。同时，还能根据消费者的喜好和体型数据，提供个性化的服装定制服务。
对于海宁而言，传统优势产业的深刻转型、蝶变跃升是经济高质量发展这场宏大交响曲中极为重要的乐章。海宁引以为傲的皮革、经编、家纺“三大产业”就是传统优势产业中的典型代表。但一段时间以来，由于市场大环境的变化，传统产业企业的经营、发展受到不小冲击。
置于新局面、面对新挑战，传统优势产业如何保持优势、向上突围、再创辉煌？海宁企业纷纷用行动给出答案——
老牌企业浙江雪豹服饰有限公司建起智慧化车间，实现了从产品设计、原料挑选、裁剪加工、检验检测、出厂复核到售后服务等30多道工序全流程数字化；
浙江莎特勒新材料股份有限公司积极抓住“两化”改造契机，新上马一体成型式安全气囊袋生产线，投产后能年产安全气囊袋300万套，一年增加约2亿元销售额；
浙江亚东机械有限公司作为一家从事研发、生产和销售纺织印染设备的国家级专精特新“小巨人”企业，矢志研发，主导产品“低浴比高效智能溢流染色机”技术达到国际先进水平；
……
没有落后的行业，只有落后的企业、落后的技术。如今，海宁喊得响、立得住的不仅有“始终靠谱”的传统优势产业，也有“冉冉升起”的新兴产业。光伏新能源产业厚积薄发，泛半导体产业渐入佳境，生命健康产业爬坡过坎，“无中生有”的奇迹还在发生。
既要看到眼前的困难挑战，更得看到藏于其中的新机遇。这些年，海宁坚持推动传统产业转型升级，并加快培育壮大新兴产业，擘画了产业“双轮驱动”发展的蓝图，致力于打造“241”先进制造业集群，建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。
乘风自破浪，那些熬过冬天的种子，必将在春天生根发芽。如今，海宁企业正以“敢闯敢干”的拼劲、“厚积薄发”的韧劲、“求新求变”的冲劲，奋力在市场大潮中拔节生长。
政策护航：
营造欣欣向荣的“雨林生态”
试问，海宁的魅力到底在哪？
对于老百姓而言，答案也许是“有一种幸福叫生活在海宁”；而对于企业家而言，则是“有一种幸福叫创业在海宁”。
这一点，海宁立昂东芯微电子有限公司总经理汪耀祖深有同感。从去年8月设备移入到12月份完成通线，海宁立昂东芯项目落地仅用时120天。
项目跑出“超预期速度”的背后，是海宁市委、市政府为企业提供专项服务；开发区、海昌街道开展联动攻坚，在设备移入阶段用极短时间解决通电问题；安防验收采取“预审+容缺”机制，让生产线正常运行。
“在海宁，政府是‘隐形护航者’，总在关键时刻送上最需要的支持。”汪耀祖忍不住感叹，政府部门既做到快速响应企业诉求，又严守“无事不扰”边界，让政策推送精准如“及时雨”，企业运营安静如“平常日”。
当然，除了在助企服务上“更快更好”，海宁在政策执行上更是“说到做到”。
本次大会共兑现政策奖励1.52亿元，现场50家企业共收到政府真金白银的补贴1.02亿元。徐明良还当着企业家们的面承诺：“在一季度就兑现政策奖励，今后要成为海宁的惯例，体现我们的决心，也让大家放心。”
土沃则稻香。让民营企业长成“参天大树”，离不开营商环境的“阳光雨露”。
30多年前，“兴海工程”的重大决策，推动了海宁从“农业市”到“工业市”的跨越；现在，“新兴海工程”的核心，则是党委、政府为企业“兴发展”创造最好的条件。
这个“兴”，既体现在为企业塑造最好的产业生态，为企业提供最足的要素资源保障；这个“兴”，更体现在为企业牵引最强的创新支持，为企业创造最优的营商环境。
——去年海宁两会期间，企业反映的21条建议，直接推动了传统产业“33条”政策出台；企业反映评审成本高，海宁就创新“多评合一”改革，为企业压缩了80%的审查时间和50%的成本。
——今年海宁两会期间，16条企业建议全部交办；对于企业反映的“土专家”社会认可度低、企业留才难度大的问题，海宁及时完善“潮乡特支人才”评价体系，80%的评选人才来自一线，兑现奖励超1000万元。
“事事有回应，件件有着落”的诚意，令无数企业幸福感满满。可以说，海宁是一个值得投资的好地方，能够为民营企业大显身手、大展拳脚提供广阔的舞台。这样的海宁，怎叫人不心动？
银潢翻空际天白，鲲怒鹏鶱海波击。钱江潮起于海宁，民营经济高质量发展的大潮更在此地奔涌不息。在这片热土上，“雨林生态”滋养着每一寸梦想之地，“阳光雨露”润泽着每一颗创业之心，民营经济如春花烂漫，生机盎然。有理由相信，海宁民营经济，这股不可阻挡的力量，定将破浪前行、扬帆远航，激荡起壮阔波澜。
通苏嘉甬高铁嘉善段长度为22.7公里，共设3个标段，除了汾湖隧道段，还有桥梁段和站房段。目前，桥梁段已经开始下部结构施工，9000多根桩基70%以上已经完成建设。
3月下旬，高铁嘉善北站站房工程的设计方案已经通过国铁集团二次审查，这座位于陶庄镇、西塘镇、天凝镇三镇交界处的新建高铁站，将以嘉善为中心，将嘉兴北部区域与长三角生态绿色一体化发展示范区更加紧密地相连。
嘉善，即将成为嘉兴境内第一个拥有两座高铁站的县（市、区）。
对此，嘉善县通苏嘉甬铁路工程建设指挥部执行指挥施军军自豪不已：“我们嘉善北站的站房即将进入施工招标阶段，目标是今年上半年完成施工单位进场。”
施军军介绍，嘉善北站以“水韵江南、秀美嘉善”为外观设计理念，规划面积约1万平方米，比嘉善南站大了一倍左右，可容纳700人同时候车；地下停车场设有车位200余个，预计到2035年，年发客量将达到134万人次。
值得一提的是，嘉善北站根据西塘古镇的建筑风格设计了一条室外连廊，将站前广场与站房连通，让旅客享有无风雨换乘的便捷体验。
这一“竖”，起笔即“藏锋”。
行笔“连绵”：
一座新城的拔地而起
通苏嘉甬高铁在嘉兴，起笔精彩，行笔亦如此。
沿通苏嘉甬高铁一路向南，出嘉善境后，一道弯折将铁路引至嘉兴南站。
这一“竖”，由此进入了嘉兴主城区，并且行笔“连绵”。
围绕嘉兴南站，嘉兴谋划了一座融合区域、水城与站城的现代化“高铁新城”。
作为嘉兴南站所在属地，去年，嘉兴经开区提出了“一轴、三廊、四片区、十二城市单元”的空间格局，将嘉兴南站及周边区域划为国际商务开放枢纽区，立足打造成为城市封面级的国际化、枢纽型都市新城。
眼下，国际商务开放枢纽区内，高铁新城核心区单元、双溪湖超级未来社区单元及南湖大道黄金中央商务带正在如火如荼开发建设中。
今年4月，卫星化学投入100亿元打造的产业“大脑”——卫星未来研发中心将实现正负零。由嘉兴经开区创投集团开发建设、总投资20亿元的嘉兴智能传感创新产业园也即将开工建设。
双溪湖超级未来社区内，一批公共配套项目建设正在全面提速。高铁新城文化中心、时尚体育中心、嘉邻中心、山姆会员商店……一座座面向未来的建筑正拔地而起，共同构成“一园七中心”规划布局，让站城一体、品质宜居的高铁新城板块迸发出新的活力。
“我老公是做外贸的，经常坐高铁去宁波出差，一路要绕行杭州绍兴，耗时一个半小时多。未来通苏嘉甬高铁建成通车，到宁波只要半小时，太方便了！”去年刚搬入万兴苑的吴建珍阿姨，一谈起高铁就笑着打开了话匣子，“我老家在南湖区凤桥镇，早几年来嘉兴路过双溪湖，就想着一定要在这里买套房子，现在住进来，感觉是真的方便！”
3月28日上午，记者来到高铁新城的地标性建筑——高铁新城文化中心项目建设现场，跟随项目经理王陈彬爬上了“新城之眼”的光伏屋顶处，俯瞰整个双溪湖超级未来社区。
“你看，这里就是‘城市客厅、新城之眼’的制高点了，我们这个钢木结构的屋顶是镂空的，从天空俯瞰，就像个眼睛一样，非常震撼。”王陈彬介绍，目前高铁新城文化中心已进入室内精装修收尾阶段，一旁的嘉兴时尚体育中心也完成了主体结构验收，计划今年10月竣工交付。
不远处，刚刚开业的嘉兴首座山姆会员商店旁人流、车流如织；湖对面，在建的双溪湖实验学校和已经建成的诺德安达国际学校、绿城育华双溪湖实验中学，诠释着优教宜居的定义。
目光再往远眺，就是南湖大道黄金中央商务带。这里，分布着嘉兴植物园、嘉兴国际金融广场以及融通商务中心等楼宇集群，构成了嘉兴城市极具活力的“天际线”。
今年底，嘉兴国际金融广场二期将竣工。嘉兴经开区国投集团资产运营部经理、嘉兴国晟商业管理有限公司总经理徐云来告诉记者，以嘉兴国际金融广场为核心区域，这里还将打造“嘉兴国际法务区”，集“政产学研用”于一体，法务政务商务高效协同，建设立足嘉兴、面向长三角、辐射全国、链接全球的综合性服务平台。
这一“竖”，行笔亦“连绵”。
收笔“蓄势”：
一个枢纽的加速成型
嘉兴南站，见证着嘉兴进入高铁时代。
2010年10月26日，随着沪杭高铁的开通，嘉兴南站建成并正式投入使用，嘉兴从此走进高铁时代。目前，嘉兴南站规模是4台8线，站房建筑总面积9985平方米。
最近，新建上海至乍浦至杭州高速铁路（浙江段）选址公示引起了市民的热议，嘉兴南站即将改扩建的消息更是让嘉兴人倍感振奋。
距离高铁站房几百米的通苏嘉甬高铁嘉兴段建设现场，蓝图正在照进现实。
3月28日下午，当记者来到位于南湖区余新镇的通苏嘉甬高铁建设现场时，梁场内机器轰鸣，一根根钢筋在机器的加工下鱼贯而出，不远处的钢筋绑扎台上，一榀试验梁已具雏形，静待通过各项检验后，应用于铁路建设中。
“这样的箱梁，我们标段一共要预制986榀，除正线外，还涉及嘉兴特大桥、海盐特大桥、沪甬双向联络线、苏杭上下联络线四座特大桥。”中铁二十四局通苏嘉甬高铁8标段梁场分部经理赵亚锋戴上安全帽，一边走一边向记者介绍道。
目前，标段桩基和承台等下部结构施工已经完成50%，梁场已经完成各项验收准备，首片钢筋已经绑扎完毕，正在等待吊装，预计今年4月初进行制梁，7月初进行架梁作业。
这一“竖”的写就，指日可待。
走出嘉兴主城区，通苏嘉甬高铁将进入海盐段，通过杭州湾跨海铁路大桥进入宁波境内。届时，嘉兴到宁波的高铁通勤时间，将缩短三分之二。
关键一“竖”，收笔将“蓄势”。
3月30日下午，记者来到嘉兴市铁路与轨道交通建设指挥部，在嘉兴铁路地区总布置示意图中，看到了未来铁路网的规划格局。
未来，嘉兴将拥有衔接上海、杭州、苏州、宁波、绍兴、湖州等6个方向的9条铁路线，铁路网总体呈“米”字形，总里程超过600公里，其中有5条铁路经过嘉兴南站。
“这几年，嘉兴铁路建设的力度是空前的！”嘉兴市铁路与轨道交通建设发展服务中心主任曹春雷坦言，未来，海盐、平湖将告别没有铁路的历史，嘉善、平湖、海宁等地将因铁路而激发活力，通达的交通网将嘉兴与上海、苏州、宁波、杭州等地更加紧密地相连，成为“轨道上的长三角”中的一个重要枢纽。
“米”字形铁路的含金量，还在不断上升。
“嘉兴正从长三角的‘地理中心’转型为‘枢纽中心’。”市发展改革委相关负责人表示，今年嘉兴将用好国家有关政策，加快推进通苏嘉甬高铁、杭州萧山机场接线工程、沪昆铁路嘉善段高架改造工程等重大项目建设进度，完成铁路投资120亿元以上，牵引带动综合交通投资400亿元以上。
根据嘉兴“公铁水空”联运枢纽发展规划，到2027年，嘉兴将基本建成“公铁水空”联运枢纽，“三枢四网六向多点”总体格局基本成型。到2035年，嘉兴将全面建成一体协同、现代高效、特色鲜明的“公铁水空”联运枢纽，嘉兴专业型航空货运枢纽和长三角海河联运枢纽地位更加巩固，海河、海铁、空铁、路空联运齐头并进。
明日之“枢纽嘉兴”，值得期待！
南湖区人大常委会主任 吴健
各位代表：
我受嘉兴市南湖区第十届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
2024年的主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是嘉兴市南湖区人民代表大会成立40周年。一年来，南湖区人大常委会在中共南湖区委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕全区工作大局，深入践行全过程人民民主，认真履行宪法法律赋予的各项职责，全力为建强主城区、提升首位度，加快高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区贡献人大力量。全年共举行常委会会议7次，依法作出决议决定20个，听取和审议专项工作报告38项，对2部法律法规实施情况开展检查，对3个政府部门进行工作评议，组织专题视察2次，开展特定问题调查1项，任免国家机关工作人员130人次，补选市人大代表1名、区人大代表15名，召开主任会议22次并听取和讨论专题工作汇报120项，顺利完成了区十届人大三次会议确定的各项目标任务。主要做了以下六方面工作：
一、坚持政治引领，以更高站位把牢正确方向
常委会牢牢把握政治机关的第一属性，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把党的全面领导贯穿于人大工作各方面全过程，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前行。
不断强化理论武装。严格执行“第一议题”制度，通过党组会、机关理论学习中心组会议、专题培训等开展学习活动30次。一体学习领会党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记考察浙江重要讲话精神等。在学习中更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在学习中明确人大在全面深化改革中的责任使命，在学习中提升人大服务发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
始终坚定制度自信。深入学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，更加深刻把握人民代表大会制度的显著政治优势。认真贯彻落实省委、市委人大工作会议精神及相关文件要求，协助区委召开南湖区庆祝全国人民代表大会成立70周年、嘉兴市南湖区人民代表大会成立40周年暨区委人大工作会议，为新起点上全区人大工作再创佳绩团结鼓劲、谋篇定向。编纂完成《嘉兴市南湖区人民代表大会志》，首次以志书的形式，系统回顾总结人民代表大会制度在南湖区的实践历程。开展“庆祝全国人民代表大会成立70周年”专题系列报道，组织人大知识竞答活动，吸引1.1万余人次参与。参加省、市人大的代表履职讲述会、理论文章征集等纪念活动，推动人民代表大会制度更加深入人心。
自觉坚持党的领导。始终围绕中心服务大局，在加速建设“两大主平台”、加快提升中心城区首位度中，找准人大工作的“位”与“责”，通过依法行使决定、监督、任免等职权，保障区委确定的目标任务在全区贯彻落实。充分发挥常委会党组的政治核心、领导核心作用，严格执行区人大常委会党组每年向区委常委会工作汇报制度，自觉落实区人大常委会党组向区委请示、报告重大事项制度，全年共向区委请示报告工作25次，办理区委常委会决定决议、区委主要领导指示批示18件，确保在党的领导下依法有序开展人大工作。常委会班子成员认真落实区委交办的攻坚破难项目领办、安全生产检查、村社换届后备人才走访等任务，坚定做维护区委集中统一领导的表率。
二、依法行使职权，以更大力度推进法治建设
常委会严格履行“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”法定首要职权，充分发挥人大在保证全面有效实施宪法法律法规中的重要作用，促进依法行政、依法监察、公正司法，推动建设更高水平法治南湖。
■摄影 记者 俞中岳
全力维护宪法法律权威。支持开展、积极参与宪法法律宣传教育和国家宪法日宣传活动，常委会上组织宪法宣誓24人次，推动尊法学法守法用法蔚然成风。深化运用“五化工作法”，对《浙江省未成年人保护条例》《浙江省乡村振兴促进条例》贯彻实施情况开展执法检查，逐个对136项条款提出223条检查意见，促进两部法规在南湖区更有效落实。审议“一府一委两院”规范性文件备案工作情况的报告，全年审查规范性文件11件，1件案例入选“浙江省规范性文件审查纠正案例选编”，切实维护法治统一。针对市人大南湖保护、科创金融等立法项目提出意见建议50条，在全市立法进程中贡献南湖智慧。
强力推动法治政府建设。在审议法治政府建设总体情况报告和21个政府部门子报告的基础上，创新监督形式，听取和审议区政府行政复议和行政应诉工作情况的报告，注重从信访、行政审判、行政检察和公益诉讼3个专项报告中查找法治政府建设存在的主要问题，形成“1+21+1+3”监督模式。开展对法治政府建设情况的满意度测评，对区教育体育局、区住房和城乡建设局、区数据局（行政审批局）的工作评议，强化政府部门依法行政意识，提升依法行政能力。组织人大任命干部任前法律知识考试21人次，不断增强领导干部的法治观念和法治思维。
有力保障社会公平正义。建立人大监督与纪检监察监督贯通协调工作机制，合力构建信息互通、监督联动、问题移送、成果共享的监督工作新格局。主任会议听取和讨论区法院关于执行“一件事”改革工作情况的汇报，建议高度关注公正司法“最后一公里”，督促解决“执行难”问题，让群众在“案结事了”中提升司法“获得感”。常委会听取和审议区检察院关于适用认罪认罚从宽制度工作情况的报告，提出7项审议意见，助力刑事司法制度改革有效落地。组织全体常委会组成人员旁听区法院庭审，推进审判工作公开透明、公平公正。加强对法官、检察官的管理监督，开展法律职务任前资格审查9人次。
三、围绕中心重点，以更强担当护航改革发展
常委会围绕全区高质量发展、重大改革任务、人大监督重点，发挥职能优势，汇聚智慧力量，正确监督、有效监督、依法监督，保障区委工作要求落地落实，以实干诠释人大担当。
助推建设“两大主平台”中心工作。建设“两大主平台”是区委作出的重大战略部署，常委会听取和审议区政府专项工作报告，作出《关于加速推进“两大主平台”建设 加快提升中心城区首位度的决定》，组织全区各级人大代表开展“服务主平台·建功首位度”持续推动“八八战略”走深走实活动53次，保障“两大主平台”建设有效发挥“主引擎”“主动力”作用。高度关注全区经济运行情况，听取和审议区政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告，坚决支持政府积极主动应对经济发展大形势，采取各项有效措施稳经济、促发展。审议并通过新增政府重大投资项目17个，组织人大代表线上线下全流程监督项目建设情况，发挥政府投资牵引作用。关注数据要素、低空经济等新兴产业的培育发展，助力产业结构优化提升。协力优化营商环境，组织专题会议8次，召开企业家代表座谈会22次，赴企服务75次，协调解决困难问题65个，助力全区经济社会发展稳进向好、发展根基更加坚固。
保障“建强主城区、提升首位度”重大改革。市区城市管理事权调整是市、区两级新一轮城市管理体制的重大改革。为了助推改革事项有序有效承接，确保事权下放“接得住、管得好”，常委会在组织实地专题视察的基础上，听取和审议区政府关于城市管理体制改革工作情况的报告，梳理出8个方面问题和难点，并提出整改意见建议。对需要市、区两级共同协商、协调解决的问题，邀请部分市人大代表专题开展调研，并在市人代会上发出“南湖声音”，助力问题解决。支持编制完善空间规划，审议区政府关于市、区联合开展街道级国土空间总体规划编制试点工作的报告，履行“把牢图”的监督职能。开展街道国有资产特定问题调查，核查7个街道7大类16009项资产的使用情况，查出6173个具体问题，作出《关于加强和完善街道国有资产管理的决定》，为主城区发展夯实经济基础。
聚焦管好“钱袋子”监督重点。“管好钱”历来是南湖区人大常委会监督工作的重点。常委会突出人大预算决算审查和审计、绩效监督，听取和审议预算执行、预算调整、预算绩效评价、决算、审计和查出问题整改情况等相关工作报告，真真切切看好“总盘子”。持续深化“五大监督体系”，在全国率先探索推进基层人大财经监督一体化。优化财经联网监督系统，突出系统的常态化实际运用，规范开展“逢五”财经监督日等活动，系统全年使用量6886人次，代表提出意见建议260条。守护人民“共同财富”，听取和审议区政府关于“1+4”国资管理情况的报告，在全区范围内开展行政事业性国有资产管理人大监督评价工作，全力为国有资产保值增值“保驾护航”。主任会议听取和讨论区政府关于2024年全区债务情况的汇报，聚焦债务资金的借、用、管、还开展全过程监督，推动更好统筹安全与发展。
四、增进民生福祉，以更实成效彰显为民情怀
常委会始终心中有民、履职为民，紧盯让人民过上幸福生活这件头等大事，依法履职行权，倾力服务民生，助力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
推动民生事业发展。回应社会对于高质量教育的新期盼，主任会议听取和讨论区政府关于全区公办初中“强校工程”（秀中复兴）的汇报，为擦亮“学在南湖”金字招牌提出新目标新要求。组建由市、区两级医疗卫生条线人大代表组成的专家小组，就区人民医院建设和运行谋划深入调研，主任会议听取和讨论区政府关于区人民医院建设和运行谋划情况的汇报，为助力区域医疗卫生服务能力整体提升出谋划策、建言献策。始终心系养老事业，开展养老护理员队伍市场培育建设管理情况专题调研，推动老有所养、老有颐养。全程监督2024年区政府民生实事项目建设，确保10个项目按时有序完成，让民生实事“落地有声”。
推动城乡统筹发展。高度重视新时代“千万工程”推进情况，对本届以来全区农业机械化工作、农田水利基础设施建设、农村全域土地综合整治等议题的审议意见办理和工作推进情况开展跟踪监督，持续推动“三农”工作高质量发展。聚焦乡村振兴战略，主任会议听取和讨论区政府关于我区高标准农田建设情况的汇报，从强化统筹谋划、提升建设质量、实现长效运维三个方面提出建议，推动夯实农业基础。专题视察全区“农文旅融合——景区村庄乡村旅游”情况，推动农文旅融合产业转型升级，农村居民生活品质提升。
推动生态文明发展。深刻认识良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，听取和审议区政府关于我区2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，并提交人代会进行专题会议审查，助力让“美丽南湖”天更蓝、地更绿、水更清。根据省、市人大统一部署，作出《关于建立生态文明建设情况报告制度高水平推进生态文明建设先行示范的决定》，制定实施方案，指导全区及各镇（街道）实现生态文明建设情况报告制度全覆盖，着力推动生态环境保护监督向生态文明建设监督迭代升级。
五、筑牢基层基础，以更优服务保障代表履职
常委会以“基层人大工作标准化提升年”为主线，加强和规范基层人大建设，支持和保障代表依法履职、发挥作用，谱写践行全过程人民民主新篇章。
巩固提升基层人大工作。完善制度规范，以贯彻2023年区委批转的“两个文件”精神为根本遵循，通过“一镇一街道”先行先试，实现全区基层人大工作标准体系完善提升，使镇、街道人大工作更加契合新时代基层人大工作要求。抓实队伍建设，落实省、市、区委关于“三支队伍”建设部署精神，开展两期人大代表联络室负责人“互学互比互促”活动，提升基层人大工作队伍能力水平。鼓励创新实践，推进“一镇（街道）一品”建设，汇编形成基层人大工作特色案例集，营造互学互鉴、创优争先的良好氛围。加强联系指导，坚持人大街道工委主任列席区人大常委会主任会议制度，将基层人大工作者纳入常委会培训计划，有效凝聚全区人大系统整体工作合力。
持续深化履职阵地建设。聚焦常态运行，指导镇（街道）人大（工委）加强人大代表联络站（室）工作力量保障，丰富活动内容，推进“门常开、人常在”。聚焦品牌提升，持续完善“季记相约”人大代表回选区联系选民群众活动机制，使其成为践行全过程人民民主理念的“南湖名片”。聚焦扩容提能，在每月“一长两官”与人大代表同步进站接待群众的基础上，与区监委拓展建立监察官同步进站接待机制，与区法院、区检察院联建“共享法庭”“益之家”等平台，推动人大与“一府一委两院”工作下沉。聚焦作用发挥，进一步规范人大代表联络站（室）管理和运行机制，制作民情民意处理流程图，优化民意“收、交、办、督、评”闭环，提升“基层单元”运行效能。全年人大代表和国家机关工作人员进站（室）2387人次，收集处理民情民意5307件。
服务保障代表依法行权。夯实代表履职基础，举办全体代表履职能力提升专题培训班，进一步增强代表的政治意识，提升履职热情、工作能力。深化人大“双联”制度，常态化邀请代表列席常委会会议、参与人大与“一府一委两院”工作，更好发挥人大代表“连心桥”作用。加强代表建议督办，大会期间，代表提出的161件建议办理工作满意率为98.76%，办理结果满意率为97.52%，解决率为87.58%；闭会期间，代表提出的48件建议办理工作满意率为100%，办理结果满意率为95.92%，解决率为93.88%，均在较高水平。加强代表履职全周期管理，落实代表年度述职制度，进一步提升代表的责任意识和履职意识。2024年，共206名区人大代表回到选区向选民述职。
六、对标“四个机关”，以更严标准加强自身建设
常委会把加强自身建设摆在更加突出的位置，不断提高依法履职能力和水平，着力打造让党放心、让人民满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。
强化党建引领。认真落实新时代党的建设总体要求，举办常委会组成人员学习交流会，提升政治素养和纪律意识。严格执行常委会作出重大决定前召开党员会议等制度，充分发挥常委会组成人员和人大代表中党员的先锋模范作用。扎实开展党纪学习教育，全力配合区委对常委会机关从严治党情况的巡察，强化规矩刚性约束，推动纪律建设从严从实。全面加强机关党建工作，做优“人大代表一线联”机关党建品牌，创新“爱心敲敲门”机关服务品牌，推动党建工作和业务工作融合互促。完善常委会机关干部“选育管用”链条，不断增强队伍凝聚力、战斗力。不折不扣贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，支持派驻纪检监察组履职尽责，驰而不息推动作风建设常治长效。
提升履职效能。认真执行常委会会议、主任会议议事规则，不断提高工作的制度化、规范化水平。根据机构改革部署，将常委会代表与选任工委更名为代表工委，进一步规范权责任务。召开全区人大代表工作座谈会，常态化网络直播常委会全体会议，邀请人大代表列席常委会会议并作审议发言，开放学生代表观摩常委会会议，提高人大工作透明度，自觉接受群众监督。制定与社会监督、行业监督贯通协同工作机制，增强监督合力、放大监督效应。指导区人大工作研究会完成换届，充实智囊智库，强化专业支撑。
加强工作创新。进一步发挥全国人大常委会预算工委基层联系点作用，完成全国人大常委会预算工委交办的2项调研任务，形成22篇微调研成果，提供29条意见建议。高标准推进交办的行政事业性国有资产管理情况人大监督评价指标体系试点工作，并承办试点现场会。常委会预算工委被确定为省人大财经工作首批基层联系点，“南湖打造基层联系点金名片”入选浙江人大工作70年回眸创新工作品牌。加强对好经验好做法的提炼总结汇报，“季记相约”相关工作作为制度创新，获得省市人大常委会、全国人大常委会代表工委充分肯定、经验推广。全年创新创优工作获省部级领导批示肯定7件次。注重全方位多角度宣传南湖人大工作和人大代表履职情况，全年刊发各类报道700余篇次，多项工作成果在人民日报、新华社、学习强国等中央主流媒体上刊登。
一年以来，我们在坚持党对人大工作的全面领导中发挥制度作用，在推动经济社会高质量发展、保障民生福祉持续改善中彰显制度优势，在践行全过程人民民主中拓展制度内涵，在守正创新、与时俱进中激发制度活力。回顾过去一年取得的成绩，离不开区委的坚强领导，“一府一委两院”和区政协的大力支持，常委会组成人员和全区人民、全体人大代表、人大工作者的共同努力。在此，我谨代表区人大常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，区人大常委会工作还存在一些不足和差距，主要是：决定权、监督权、任免权的行使方式方法和成效有待进一步提高，践行全过程人民民主的平台渠道有待进一步拓展，推动民生发展的手段举措有待进一步丰富，代表服务保障的能力水平有待进一步增强等等。对此，在本次大会期间及大会之后，我们将虚心听取代表意见，自觉接受人民监督，主动采取有力措施，不断加强和改进工作。
2025年主要任务
2025年是进一步全面深化改革的重要一年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。今年区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，认真落实省委、市委、区委人大工作会议精神，忠实践行“八八战略”，根据区委十届九次全体（扩大）会议确定的目标任务，大力弘扬“六干”作风，共同推进“四大工程”，在“盯住法”上有新力度，在“管好钱”上有新举措，在“惠民生”上有新成效，全面担负宪法法律赋予的各项职责，为建强主城区、提升首位度，加快高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区贡献人大力量。
一、旗帜鲜明信仰坚定，强化绝对忠诚的政治担当
以理论清醒永葆正确方向。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“第一议题”制度，及时学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
将党的全面领导贯穿始终。坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导核心地位，严格执行重大事项请示报告等制度，把党的全面领导落实到人大工作各领域各方面各环节。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，为党对人大工作全面领导提供坚实组织保证。准确把握全区中心工作，坚持人大工作在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。
把人大制度自信融入实践。深刻领会人民代表大会制度“五个方面显著政治优势”“八个必须坚持”和“充分发挥四个方面作用”的新理念新要求，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。落实省委、市委、区委人大工作会议精神以及省委、市委推动新征程人大工作高质量发展的实施意见，更加自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好。
二、服务大局依法履职，强化助推高质量发展的实干担当
推动法治建设。保障宪法法律实施、维护国家法治统一，开展对《浙江省优化营商环境条例》《浙江省就业促进条例》贯彻实施情况的执法检查，并听取和审议区政府贯彻落实情况的报告。扎实推进规范性文件备案审查工作，听取和审议监察和司法工委备案审查工作报告。推动法治南湖建设，听取和审议区政府关于2024年法治政府建设情况的报告，区监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告，区法院关于民事立案工作情况的报告。开展对区检察院员额检察官的履职评议和对区经信商务局、区市场监管局、区退役军人事务局的工作评议。
推动经济发展。落实稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，听取和审议区政府关于南湖区“十四五”规划执行情况及“十五五”规划纲要草案的报告以及计划、项目、预算、审计、绩效、国资管理、政府债务管理等情况的报告，审查和批准决算和预算调整方案，加强对审计整改落实情况的跟踪监督。助力加快构建新发展格局，听取和审议区政府关于推进高水平对外开放工作情况、高新技术企业培育和运行情况、关于街道国有资产特定问题调查查出问题整改情况的报告，主任会议听取和讨论区政府关于科创金融工作情况的汇报。
推动民生改善。助推以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”工作，听取和审议区政府关于提升村级集体经济经营水平促进高质量“兴村”情况的报告，主任会议听取和讨论区政府关于南湖区交通路网建设、农田节水灌溉设施建设情况的汇报，开展对农业机械化促进情况的专题视察。助推社会事业发展，听取和审议区政府关于南湖区居家养老服务人员市场建设管理情况的报告，专题视察南湖区人民医院建设情况，主任会议听取和讨论区政府关于推动基层文化社团建设、进一步提升中小学教师师德师风和业务能力建设、城市高层建筑外墙脱落治理情况的汇报。助推绿色南湖建设，听取和审议“一府两院”生态文明建设情况的报告。持续监督推进2025年度区政府民生实事项目建设，让惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
三、聚焦主体拓宽渠道，强化践行全过程人民民主的使命担当
保障服务代表履职。开展代表履职能力提升专题培训，推动代表履职实效得到有效转化。进一步落实“双联”制度，畅通双向通道，提升代表履职合力。落实“两去两回”履职机制，组织各级人大代表开展“六干争先 双岗建功 服务加快高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区”主题实践活动。优化“提、交、办、督、评”全链条代表建议办理工作机制，探索完善民意收集处理途径，更好将“金点子”转化为“金果子”。加强代表履职风采宣传，激发代表履职活力。
深化管好用活“站室”。将2025年确定为“全过程人民民主基层实践年”，完善人大代表联络站（室）工作制度，开展“一长三官”同步进站（室）、“季记相约”等活动，推动人大代表联络站（室）从“全覆盖”转向“全运转”。加强与“一府一委两院”联建联动，做好“代表联络站+”文章。深化“一站一品牌”“一室一特色”建设，努力推出更具成效、更有辨识度的全过程人民民主基层实践。
巩固夯实基层基础。持续巩固“基层人大工作标准化提升年”成果，规范和加强基层人大工作。通过业务培训、交流互鉴等形式，推动基层人大工作队伍、街道居民议事员队伍综合素质和业务能力进一步提升。加强对镇人大的指导和人大街道工委的领导，推进基层民主制度体系和工作体系更加完善。
四、“六干争先”创新创优，强化建设“四个机关”的责任担当
持续加强党的建设。健全人大党建责任体系和工作链条，进一步推进党建工作与人大业务工作深度融合，以党建过硬推动工作过硬。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动人大常委会和机关作风持续向好。不断加强党风廉政建设，持续巩固党纪学习教育成果，支持派驻纪检监察组工作，毫不松懈纠治“四风”。落实区委“六干争先·砥砺奋进”主题实践活动要求，着力打造高素质人大工作队伍，完善培养机制、锤炼过硬本领、增进工作活力。
持续提升工作质效。完善常委会及机关制度建设，履行法定职责、落实议事规则、执行工作制度，提升常委会履职的法治化、规范化水平。密切同人民群众的联系，深入开展调查研究，夯实人大工作的民意基础。坚持求真务实，落实基层减负相关要求。加强人大理论研究和新闻宣传工作，展现人大作为、讲好人大故事、发好人大声音。推进人大数字化改革，不断提升建设质量和应用水平。
持续坚持创新创优。坚定努力走在前列的争先意识，继续发挥全国人大常委会预算工委基层联系点和省人大财经委基层联系点的“双核”驱动作用，争做“最好的基层联系点”。以与时俱进、推进工作取得新实效为目标，积极谋划、大胆探索“人无我有、人有我优”的创新创优项目，着力打造具有南湖人大特色、广泛影响力的典型品牌。
各位代表，历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗中铸就。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，在中共南湖区委的坚强领导下，主动作为、勇挑重担，为建强主城区、提升首位度，加快高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区贡献更多人大力量！
