转自：草原云

记者3月29日从内蒙古自治区党委政法委了解到，包头市青山区坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“一个引领、三个整合、四个环节”，将矛盾纠纷导入法治化“路线图”轨道，做到发现在早、处置在小、化解在基层。

青山区坚持党建引领，统筹五级党组织力量，凝聚依法治理合力。充分整合区、街镇、社区（村）、网格四级党组织及辖区央（国）企、事业单位党委力量，划分形成“东南西北”4个“区域集团党工委”，形成“区委—区域集团党工委—街镇党（工）委—社区（村）党组织—社区（村）网格党小组”五级党组织统筹的社会治理体系，筑就坚强组织保障。建立完善“网格党小组+专职网格员+楼栋（单元、联户）长”的三级联动微治理模式，充分发挥网格党小组贴近群众优势，将党组织延伸至网格，全区各街镇共设置党小组827个、网格员906名、单元（联户）长13600名，形成稳定的基层微治理“铁三角”架构。制定《青山区社区工作者考评激励办法》《青山区单元（联户）长志愿服务嘉许激励工作制度（试行）》，开拓“待遇增长、职业发展、素质提升、荣誉保障”路径。

青山区在综治中心建设上横向整合各部门职能，纵向贯通区、街镇、社区（村），吸纳汇集各方专业力量，从源头上防范化解社会矛盾。各部门采取常驻、轮驻、随驻等方式，合力化解群众诉求。统筹强化区、街镇、社区（村）综治功能，严格执行“每周例会梳理交办、每月联席会商研判、每季分类汇总报告”工作制度，建立综合受理、分流指派、协调督办、联动化解的闭环管理模式，让民情民意直达、快办，让隐患排查从严、快速，推动形成“全链条一站式”高效化解机制。积极吸纳各级各类法律专业力量，引入第三方行业性专业性调解组织，推动“一街镇一法官工作站、一司法所；一社区（村）一法律顾问、一民警”的法治保障全覆盖，切实提升依法化解矛盾纠纷的能力与水平。

青山区综治中心以法治化“路线图”为主线，强化调解优先、依法化解、信访代办及救助服务等化解措施，确保矛盾纠纷化解“最多跑一地”。做实调解优先环节，实行“一窗受理”，根据群众来访诉求，充分发挥金牌调解员、特邀调解员队伍专业优势，采取“一事一室一定制”，引导群众首选调解方式化解矛盾。按照“来访登记—分流指派—组织调解—司法确认”流程，实现“集中办”和“一站式”化解。做优导入法律程序环节，对经多次调解仍无法达成协议的矛盾纠纷，严格实行“双线分流”，向当事人出具《调解终止告知书》，同步指定法律顾问提供仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等指引，协助对接法律援助。做细信访代办环节，积极应用“访调对接”机制跟踪处置。做好救助服务环节，联合司法、人社、民政、妇联等部门，吸纳社会力量，为群众提供法律援助、情绪疏导、社会救助等服务，并引进“无人律所”掌上平台，升级优化“法治青山”小程序，为群众提供线上24小时法律服务。

内蒙古日报·草原云记者：王皓