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辽源市龙山区:创新矛盾纠纷调处模式 打造为民服务新样板

近年来,辽源市龙山区积极践行新时代“枫桥经验”,通过强化综治中心建设,创新矛盾纠纷调处模式,为群众提供高效便捷的服务,走出了一条基层社会治理的新路径。

龙山区以规范化建设为基础,搭建起矛盾纠纷综合调处新体系。综治中心依据空间布局与功能定位,科学划分出一楼诉求受理区、二楼综合解纷区、三楼审判仲裁区。采用 “268+N”模式,设置多个服务台、窗口及功能室,并配备特色调解室。同时,采取“专职机构+派驻机构”模式,整合各方资源,实现 “五调联动”,让群众诉求能够“一站式”受理、处置及反馈。在此基础上,构建渐进式解纷模式,根据矛盾纠纷的复杂程度,在不同楼层分类处理,从前端化解 “微纠纷”,到多元化解“大纠纷”,再到终端解决“疑难纠纷”,层层递进,确保各类矛盾都能得到妥善处理。

为实现实体化运行,龙山区着力构建矛盾纠纷多元化解新格局。在线上,通过“四进驻”模式提供全方位法律咨询服务,利用“互联网+调解”开展“云调解”,让群众“零跑腿”。线下,依托综合治理信息平台,统筹28个部门资源,推动各类调解有效衔接。其中,检察官联络室、劳动仲裁调解室、信访调解室等发挥各自职能,解决了众多实际问题。审判仲裁庭则对调解未果的纠纷进行判决或裁决,通过诉源治理“1+3”解纷新模式及“线上委派+线下联动”模式,实现速裁快审,大大缩短了案件审理时长。此外,陈素娟个人调解室和王阳初心心理疏导咨询室发挥特色优势,前者凭借丰富的调解经验化解大量纠纷,后者通过心理疏导预防极端事件发生,并创新“两师一调”解纷模式,提升调解效果。

经过实践检验,龙山区矛盾纠纷综合调处新模式成效显著。对群众而言,以往“多头跑”“往返跑”的难题得以解决,遇到问题能在综治中心找到说法,真正实现了便民利民。对部门来说,“四率”评价机制增强了其参与矛盾纠纷化解的主动性,工作效率和作风明显改善,为民服务意识进一步提升。从治理协同性上看,综治中心统一受理、交办、督办群众诉求,不仅提高了群众对政府工作的认可度和满意度,还提升了党委、政府的公信力。同时,通过市、区两级中心的联动,解决了区级行政职能不全的问题。在工作实效性方面,自2020年综治中心成立以来,大量网格上报事件和群众诉求得到高效处理,办结率高,全区信访接待量和民商事诉讼案件受理量逐年下降,矛盾纠纷“不升级、不激化、不上行”的良好态势初步形成。

龙山区综治中心在矛盾纠纷调处方面的创新实践,为基层社会治理提供了可借鉴的经验。未来,龙山区将继续深化改革,不断完善工作机制,提升服务水平,为群众创造更加和谐稳定的社会环境,让新时代“枫桥经验”在辽源大地绽放更加绚烂的光彩。

来源:辽源市委政法委

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