转自:团结报
□ 张海霞
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国共产党基于本国国情深入探索后确立的,彰显出鲜明的中国特色和政治智慧。中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出,“坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度”。中国新型政党制度经过70余载发展历程,理论持续完善,实践不断深化,逐步构建起独特的概念标识、内涵要素、结构特征以及核心优势,在中国特色社会主义的伟大实践中展现出强大的生命力和优越性。
历史创造性:
扎根中国土壤的政治智慧
在领导中国革命和建设的历程中,中国共产党深刻汲取并融合了传统文化的精华,铸就了独具中国特色的政党制度。这一制度创新既彰显了对中国传统文化的继承与发扬,又凸显对和谐、包容及共识的高度重视,这恰是中国新型政党制度的政治精髓所在。借助广泛的政治协商与合作机制,各民主党派及无党派人士得以紧扣国家发展大局,凝聚广泛共识,汇聚强大合力,携手推进国家的繁荣昌盛与民族的伟大复兴。中国新型政党制度是在中国革命、建设和改革的实践中逐步形成的,既不同于西方多党竞争制,也不同于其他社会主义国家的一党制,而是以“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”为核心特征的制度创新。它是中国政治传统之延续、文化基因之传承与现代化需求相融合的结晶,成功实现了马克思主义政党理论与中国具体实际的深度融合与有机统一。相较于传统政党制度的诸多弊端,以及西方政党制度中普遍存在“代表少数利益集团”“选举恶性竞争”“政策短视化”等顽疾,中国新型政党制度凭借其独特的协商民主和利益整合机制,有效规避了“为反对而反对”的政治内耗,进而彰显出“集中力量办大事”的显著治理优势。例如,各民主党派作为参政议政的重要力量,通过积极参与参政议政、民主监督及政治协商等活动,不仅确保了多元利益的充分表达与平衡,还有力维护了国家整体利益的大局稳定。
实践效能性:
推动国家发展的制度保障
中国新型政党制度在推动国家发展与社会治理现代化中展现出独特优势和显著效能。这一制度通过多党合作与政治协商,为国家政治稳定和社会和谐奠定了坚实基础。它不仅有效调和了社会矛盾,还增强了决策的科学性与民主性,确保了政策制定的高效与广泛认同。在经济社会发展中,中国新型政党制度发挥了不可替代的作用。各民主党派结合自身特色与专业优势,围绕国家战略目标积极建言献策。例如,民革致力于祖国统一事业,民盟聚焦教育科技领域,民建关注经济建设等,民主党派的参政议政成果为国家经济发展注入了强大动力。民主监督与政治协商机制的有效运作,可以有效遏制权力滥用,减少腐败,构建清明的政治环境,为经济社会稳健前行打下坚实基础。此外,中国新型政党制度成功整合多元利益,广泛吸纳不同阶层、群体和界别的合理声音。其“广纳群言、高效决策”的独特模式,既维护了社会多元性,又推动了国家战略连贯高效实施。中共十八大以来,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在脱贫攻坚、疫情防控、科技创新等领域展现出卓越效能。各民主党派通过积极履职为国家和社会发展贡献力量,彰显了执政党与参政党协同合作的强大合力。
制度优越性:
彰显社会主义民主真实性
中国新型政党制度以其独特优势深刻体现了社会主义民主的真实性与有效性。这一制度不仅丰富了民主政治的实现形式,更确保了人民当家作主的权利得以真正落实。在这一框架下,各民主党派和无党派人士广泛参与国家治理,从政策制定前的协商讨论到执行过程中的监督反馈,形成了完整的民主实践链条,保障了公民权利的有效行使。多党合作机制进一步强化了权力运行的透明度与公信力。通过相互监督与制约,这一制度有效防止了权力滥用与腐败滋生,为政府治理效能的提升提供了重要支撑。各民主党派作为参政议政和民主监督的坚实支柱,积极贡献其力量,推动了政治生态的持续向好,成功构筑了“团结、监督、合作”的良性循环机制。并且,中国新型政党制度中的协商民主强调了对话、沟通与共识的重要性。借助政治协商会议等平台,协商机制被融入决策流程,真正实现了“全过程、全方位”的民主实践。这种民主形式更注重实质效果,而非形式上的竞争,超越了西方“选举民主”的局限,有效解决了“投票后空窗期”带来的治理困境,凸显了其制度的显著优越性。
国际贡献性:
为人类政治文明提供新范式
中国新型政党制度在国内政治生活中发挥着重要作用,同时也为全球政治文明的发展提供了新的视角与启示。在全球化浪潮中,面对政党制度僵化、政治极化加剧和社会分裂等挑战,中国新型政党制度展现出独特的协商民主精神、利益整合策略和和谐共生理念。通过对效率与公平、稳定与发展的精妙平衡,中国新型政党制度充分彰显了“集中力量办大事”的高效治理优势。例如,根据最新发布的数据,截至2024年10月底,全国脱贫人口务工就业总规模已达到3307.9万人,这一数字不仅超额完成了年度目标任务,而且连续四年稳定在3000万人以上。这一显著成就,加之乡村全面振兴战略的稳步实施,充分彰显了我国在应对复杂挑战时的独特智慧与优势。这些实践经验表明,中国新型政党制度能够有效整合多元利益,实现社会资源的优化配置,为全球治理难题提供了创新性的解决方案。更重要的是,中国新型政党制度打破了西方将多党制简单等同于民主的固有叙事,证明了现代化道路和政党制度的多样性。这一成功实践为发展中国家探索符合自身国情的政治体制提供了重要参考,也为世界政治文明注入了新的活力。它所蕴含的协商民主与和谐共生理念,契合了人类追求和平、发展、合作与共赢的共同目标,展现了中国智慧对全球政治文明发展的贡献。
(作者单位:广州市社会主义学院)