转自：中国政府采购报

【评论】

从“合规工具”升级为“治理引擎”

■ 张舒慧

政府采购，一头连着政府治理，一头系着市场脉搏。随着我国经济高质量发展和治理体系现代化进程的推进，政府采购作为连接政府职能与市场资源配置的重要纽带，其制度设计与实践效果备受关注。

全国两会期间，多位代表委员在议案提案中围绕顶层设计、民营经济发展、绿色采购、智能采购等提出相关建议，既揭示了当前政府采购体系的痛点，也勾勒出未来改革的方向。当前提案中的诸多建议，如全流程合规、信用联合惩戒、绿色产业链协同等，均指向一个共同目标：构建与现代财政制度相匹配、与高质量发展要求相适应的政府采购体系。

笔者认为，未来改革需重点关注三点：一是强化法治保障，推动《政府采购法》与《招标投标法》协调统一，消除制度冲突；二是注重技术应用的制度适配，避免“重工具、轻规则”；三是加强国际合作，在开放中提升中国政府采购体系的国际话语权。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。中央经济工作会议提出，将于今年首次实施“更加积极的财政政策”，并将连续实施了14年的“稳健的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”。政府采购作为财政支出的重要手段和宏观调控的关键工具，其制度改革是一项系统性工程，需兼顾制度优化、技术赋能、市场公平与可持续发展。

唯有如此，我国才能真正从“规则跟随者”跨越为“创新引领者”，我国政府采购才能真正从“合规工具”升级为“治理引擎”，为经济社会高质量发展注入持久动力。

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