转自：海峡消费报

近年来，安溪县市场监管局以《网络交易监督管理规定》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》为依据，以创新求突破，以责任为担当，积极探索网络餐饮监管新模式，全力构建“政府监管、平台自治、社会监督”的协同治理格局。

压实“三方责任”，构建共治格局

安溪县市场监管局把推动责任落实作为强化监管的重中之重，着力构建“联动联控联促”的监管格局。

严促网络订餐平台落实审核监管责任，当好“管理员”。每季度约谈美团和饿了么在安溪的代理机构负责人，通报存在的问题，督促平台严格履行审核责任，同时设置专人对食品经营行为及信息进行审查、检查。

严格入网商户档案动态管理。对进驻平台的餐饮经营者逐一建立监管档案，实施动态管理，落实“日收集、月汇总、季审核”制度，并建立健全相应的准入和淘汰管理制度，确保动态更新、底数清楚。目前，两个平台上的2902家商户和19家家无堂食网络餐饮经营店均建立了完整的动态监管档案。

严格配送人员健康管理。每日对送餐人员进行健康检查，督促佩戴口罩并定期更换，保持良好的个人卫生。严禁未取得有效资质的餐饮服务提供者上线经营，要求平台发现违法违规行为应及时向监管部门报告。

严抓入网餐饮服务提供者主体责任落实。督促商户规范经营行为，不在经营场所圈养、现场宰杀活禽畜动物和经营野生动物及制品，不使用不合格的食品原料、肉类及其制品；规范加工行为，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》加工制作食品；规范餐饮具清洗消毒，定期对环境及设备设施进行清洗消毒，要求直接接触成品的包装材料和餐具应当清洁、无毒，并符合国家相关标准要求。

严督职能部门监管责任落实，当好“吹哨人”，进一步梳理细化局机关与基层所监管的责任分工，明确“业务股室抓监测、基层队所抓处置”的协同监管模式。一年来，共开展股队所联合行动3次，查处违法违规问题3起。

把握“两个结合”，提升监管实效

坚持“线上查”与“实地督”相结合，筑牢风险管控防线。

线上，依托市局网络监测平台，对平台上的餐饮经营户进行实时动态监测，及时发现潜在风险。局机关业务股室重点筛查未公示食品经营许可证、公示的食品经营许可证超过有效期、未公示菜品主要原料、超范围经营、公示证照模糊不清以及涉嫌虚假宣传等问题。各所定期登陆系统查询，动态掌握辖区线上监测情况，及时核实监测信息，梳理线下要重点监管的商户。

线下，定期开展约谈培训，深入解读法律法规，共同研判监管风险，明确平台责任与义务。属地市监所结合“靶向清单”开展实地检查核验，对发现的违法违规行为，督促整改到位；符合立案条件的，则对其立案查处。

去年，该局指导入网餐饮经营户2902家，线上监测经营户152家次，查处违法违规行为3起，立案查处3起，有力规范了全县网络餐饮经营秩序。

健全“一套机制”，推进常态治理

为推进治理常态化，安溪县市场监管局还注重加强闭环监管机制建设。

健全部门联动机制。加强与县网信办、卫健、公安等部门的工作联动，分工协作、互通信息、资源共享，根据需要适时组织会商研讨和联合执法，形成工作合力。加强业务股室、监管所、执法大队三级联动，开展风险评估研判，及时核查、依法处置网络餐饮服务违法违规行为。全年共召开联席会议3次，开展联合执法行动3回。

落实监督抽检机制。建立一支以美团、饿下么骑手为主的40名食安监管员队伍，开展“随手拍食安”活动，以平台上销量较大的“网红”外卖商家、“网红”食品以及高风险食品为重点开展靶向整治。一年来，共检查入网餐饮商户428家，对15家从业人员未取得健康证或健康证过期的经营单位给予警告处罚并责令改正；对6家未及时公示证照和从业人员健康信息的经营单位，责令其当场改正。全年开展网络餐饮食品安全专项抽检220批次，检出不合格3批次，已依法立案调查。

建立常态宣传机制，通过微信公众号推送食品安全提示、法律法规等内容；依托食品药品讲师团进校宣讲；制作外卖食品消费提示短视频在各小区电梯全天候循环展播；结合日常监督检查同步普法……一系列举措切实提高了第三方平台、入网商户和消费者的法律意识，营造了浓厚的食安宣传氛围。引导消费者下单前查看商家是否公示有《营业执照》和《食品经营许可证》（小餐饮店登记证）等资质，尽量选择食品安全等级B级以上的餐饮商户。

畅通投诉举报机制。充分发挥12315作用，加强对12315投诉举报中外卖消费数据的分析研判，及时受理并落实分流转办相关诉求，抓好跟踪督办，确保群众诉求得到及时有效回应，全年共处理网络餐饮相关投诉273件。

2025年，安溪县市场监管局将持续发力，进一步督促平台发挥示范引领作用，强化对网络餐饮经营户的引导与管理，致力于建立更完善的保障外卖食品安全、消费者权益保护、配送寄递安全的长效机制，为茶乡食品安全保驾护航。

（白安妮 白振福）