□ 李 亚

作为大运河文化带的重要战略节点，徐州通过体育文化产业的多维创新，探索出一条文化遗产赋能区域发展的特色路径。其核心在于以制度创新重构资源禀赋，以空间融合激活文化基因，以科技赋能重塑产业生态，形成具有示范意义的“运河+”发展范式。这一实践不仅具有现实价值，更蕴含后工业时代城市转型的理论启示——文化遗产的现代转化需构建“制度—技术—市场”协同驱动模型，而体育文化产业的独特优势在于能够整合离散的城市功能单元，推动空间生产价值的系统性释放。

制度创新中的政策协同与资源重构

徐州将大运河体育文化产业纳入城市发展核心战略，通过政策工具的协同配置破解传统产业壁垒。从制度经济学视角看，其创新本质是通过降低交易成本重构要素配置效率。《徐州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，提出构建“一心、三带、五组群”的都市圈空间结构，其中“一带”便是大运河绿色文化发展带，结合产业布局，构建起文化遗产保护与体育产业发展的空间耦合机制。这种空间规划不仅实现了历史遗存的功能转化，更通过重点项目集群建设，形成文化资本向经济资本转化的基础设施支撑。此外，为把大运河徐州段核心监控区打造成为中国大运河重要文化地标，徐州市政府于2023年印发出台《大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）》，将核心监控区细分为文化遗产保护区、生态保护与控制区、农业用途区、村镇建设区和城镇发展区5个用途分区，实施差异化管理。文化遗产保护区内将对运河水工遗存、不可移动文物、历史建筑、传统建筑等历史文化遗产进行全面保护。

徐州在推动运河流域体育文化产业发展过程中，十分注重政策支持和跨部门协作。通过体教融合、体卫融合、全民健身活动多样化、区域协同发展以及社会力量参与等跨部门、多方面的努力，构建了一个高效协同、资源共享的多元协同治理体系。此外，在体育用地弹性出让的政策方面，通过探索土地功能混合利用的制度改革，成功培育出体育综合体等新业态。如徐州奥体中心，通过“以商养体、商业反哺体育”的模式，将体育与商业、文化、旅游等业态深度融合，打造了“文、体、旅、商”四位一体的新型体育综合体。这种模式不仅提升了场馆的经济效益，还促进了体育产业的转型升级。徐州的实践经验为破解城市土地资源约束提供了新思路。

文化活化推动历史基因与现代产业融合嬗变

徐州在构建传统文化资源的现代转化机制中，彰显了体育文化产业的深层价值。徐州在当代体育文化产业发展中，十分重视融合传统文化资源，通过“双轨驱动”策略，既保留文化遗产的精神内核，又创新其表达形式与传播载体，以此提升体育文化产业的竞争力。例如，国体文化体育（徐州）有限公司的成立，旨在打造集体育教育、赛事、装备、文体旅游等于一体的文体生态平台，这不仅体现了徐州对体育文化产业的重视，也展示了其在传统文化与现代产业结合方面的探索。此外，徐州体育产业和体育事业齐驱并进，成为助推经济增长、优化产业结构的重要引擎。近年来，徐州积极实施“体育+”战略，推动体育与文化、旅游、健康、养老等行业的融合，形成多元化的产业发展模式，此举不仅促进了经济增长，也为传统文化资源的现代转化提供了更多可能性。

在文体旅融合维度，徐州创新时空折叠的消费场景。徐州国际马拉松作为一项重要的现代体育赛事，已经成为徐州城市文化的重要组成部分。近年来，徐州马拉松通过与地方文化的深度融合，吸引了国内外大量跑步爱好者的关注。例如，赛事期间，组委会为参赛者提供了具有地方特色的徐州羊肉汤，并发放了类似汉代货币的“云铢”文旅消费券，这些举措不仅丰富了赛事的文化内涵，也同时传播了徐州的历史文化与当地特色。此外，徐州媒体还积极推介宣传徐州博物馆等当地历史文化，跑友们在赛事间隙还可以近距离接触汉代王室金缕玉衣、双联玉管等国宝级文物，进一步感受汉文化的深厚底蕴和历史气息。

技术赋能驱动数字化转型与生态化重构

技术赋能与数字化转型方面，徐州通过引入移动互联网、物联网、云计算等现代化信息技术，构建了覆盖全市的“智慧体育”服务网络和平台，推动了“互联网+体育”的深度融合。例如，徐州奥体中心自主研发了信息化管理平台系统，实现了体育场馆的智慧化运营。市民不仅可以通过平台查询场地使用情况和预订场馆，还能够享受科学的健身指导，从而进行科学的健身锻炼。通过数字技术赋能不仅提升了体育场馆的运营效率，还满足了广大健身爱好者的个性化需求。在智慧体育产业生态构建中，徐州还积极推动体育与健康、体育与养老、体育与传媒、体育与科技、体育与教育等多个领域的深度融合，形成了多元化的智慧体育生态系统。贾汪区通过“体育+”模式发展低空飞行、滑雪、漂流等特色运动项目，打造了独具特色的体育小镇。

绿色生态发展方面，徐州创新“生态资本化”的实践路径。近些年，徐州积极推进光伏步道项目，即在步道的地面嵌入“光伏地砖”，白天太阳能为电池充电，晚上LED灯则自动照明，这种设计不仅解决了公共区域的照明问题，还成为了节能环保教育的示范景观。目前，光伏步道已广泛应用于公园、广场、校园、商业区等场所。这种“体育+光伏”模式不仅体现在节约成本的经济价值方面，更在于构建起环境正外部性的低碳循环机制，为绿色生态产业发展提供了制度样本。从可持续发展视角看，未来徐州还可创新绿色金融工具，探索生态价值银行、碳汇交易等机制，将生态优势转化为产业竞争优势，从而实现体育产业文化的健康可持续发展。