转自：邯郸晚报

近年来，邯郸着眼解决家长“三点半”接送难题和减少学生作业负担、减轻家长培训负担“两负担”问题，深入推进“双减”政策落实，聚焦校外培训资源引入、遴选、监管、退费等关键环节，探索非学科类校外培训机构进校园参与课后服务新机制，促进学生全面发展和健康成长。

1 聚焦“补短板”

创新校外资源引入机制

制定《遴选非学科类校外培训机构参与课后服务工作方案》等文件，明确文化艺术类、科技类、体育类等非学科类培训机构入校、收费、服务、管理等重点事项。坚守学校育人主阵地、教育公益属性，明确非学科类培训机构不以任何形式参与学科类教学服务，制定管理制度和安全操作规章。在部分县区进行试点，家长自愿选择课后服务内容，涉及收费的项目，培训机构相应收取最低费用，且低于在校外提供同质培训服务的收费标准。

2 聚焦“择优进”

建立从严遴选准入机制

创新“信用身份证”查询与管理机制，建立校外培训机构从业人员入职查询制度。邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、学校代表、家长代表全程监督遴选过程，组织专家对进入遴选环节的培训机构实行“三查、三看、三听”，即：查机构年检、查违规记录、查收费备案，看机构资质、看教师资质、看办学效果，听机构介绍、听收费标准、听课程安排，确保机构具有与培训内容相对应的从业资质和职业（专业）能力证明。对新申请机构，将培训材料是否合格作为审核前置条件；对已取得资质的机构，将培训材料是否合格作为年检重要指标。

3 聚焦“零违规”

实行多元协同监管机制

打造课后服务智慧平台，通过招投标确定收费标准，全市620所非学科类培训机构全部纳入平台监管。平台设置“四个端口”：“教育部门端”加强全局监测，“学校端”实时掌握情况，“家庭端”实现线上报名、选课、交费、退费和意见反馈，“机构端”设置并统计开课人数。建立“黑、白、红”名单及激励退出机制，不达标机构纳入“黑名单”，启动退出机制；合格机构纳入“白名单”，准许继续提供课后服务；社会美誉度高的机构纳入“红名单”，实施重点推荐。各学校对选定的校外机构、服务项目、参与人员等登记造册，全市学校确定服务项目1500余项；通过家长进课堂、教师听课、学生反馈等形式，对课后服务全过程监督；教育行政部门、学校、家长对培训机构进行学期末综合考评。

4 聚焦“退费难”

探索先学后付控险机制

家长在家长端App选择“先学后付”支付模式，报名参加培训课程时无需预缴课时费用。月末，培训机构依据考勤和费用向教育部门组织申报；学校根据学生实际上课情况，列出费用清单，出具告知书；家长根据学生实际参加课程的节数及满意度进行确认，据实付费。引进学校家长委员会协调监督，学校、培训机构通过课后服务平台管理端对应付资金审核确认无误后，由教育部门集中支付分中心统一拨付给机构。全市20个县（市、区）全部开启“先学后付”模式，开通该模式培训机构493所，开通率79.52%；在售课程513个，占总课程数58.7%；“先学后付”订单1414个，涉及资金43.2万余元，有效保障了广大家长和学生的合法权益。

李世军 王献杰