本报记者 杨旗 宋佳音
昨天下午，十四届全国人大三次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清回答中外记者提问，就发展改革、财政、商务、金融证券等方面经济相关热点问题，回应社会关切。
“三新”增加值占GDP比重超18%
回应今年经济发展预期目标相关问题时，郑栅洁说，今年5%左右的经济增长预期目标，是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提出的。综合分析，我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力，“实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心。”
谈及去年成绩，郑栅洁表示，去年中国经济展现了强大的韧性和活力，经历了前高、中低、后扬。中国年度GDP总量接近135万亿元，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。新产业、新业态、新商业模式的“三新”经济增加值占GDP比重进一步提高，超过18%。新能源汽车产量突破1300万辆，占全球产量超过60%。
郑栅洁表示，国家发展改革委将强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、区域等领域政策协调，增强宏观政策取向一致性，提高宏观政策组合效应，努力完成全年发展目标任务。
财政政策和赤字安排更加积极给力
政府工作报告中提出实施更加积极的财政政策。蓝佛安表示，实施更加积极的财政政策，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，既充分考虑实现年度预期目标需要，又着力增强中长期发展动能，体现了宏观调控的针对性和前瞻性。
蓝佛安表示，今年财政政策更加积极，可以理解为持续用力、更加给力。其中，在赤字安排上更加给力。今年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。在支出强度上更加给力，今年全国一般公共预算支出29.7万亿元，比去年增长4.4%，财政支出进一步扩张，将有力促进经济社会持续健康发展。
扩消费将推出更多务实管用举措
去年社会消费品零售总额达到48.3万亿元，消费仍是经济增长的第一拉动力。下一步，商务部在扩大消费方面还有哪些举措？王文涛表示，商务部将会同有关部门把促消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措。
在以旧换新方面，王文涛说，截至3月5日，全国共收到2025年汽车报废更新补贴申请超31万份，汽车置换更新补贴申请超70万份，已有超3400万名消费者申请了超4200万件手机等数码产品购新补贴。
服务消费重点是对外开放、对内放开。“人均GDP超过1万美元后，服务消费需求将会加快释放。”王文涛表示，商务部将着力增加优质服务供给，满足服务消费需求。
今年将择机降准降息
“今年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。”潘功胜在回答有关实施适度宽松的货币政策提问时表示，人民银行将贯彻落实好中央决策部署，实施好适度宽松的货币政策，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡、支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系。
潘功胜表示，目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间。同时，综合运用公开市场操作等货币政策工具，保持市场流动性的充裕，降低银行负债成本，持续推动社会综合融资成本下降，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。
地方政府债务风险有效缓释
“置换政策出台后，各地抓紧布置、迅速落实，化债压力大大减轻，地方政府债务风险有效缓释。”蓝佛安谈去年6万亿元债务置换政策实施效果时说，按照党中央部署，经全国人大常委会批准，去年四季度一次性增加6万亿元地方政府债务限额，分3年、每年2万亿元用于置换存量隐性债务，支持地方化解债务风险。
蓝佛安介绍，截至今年3月5日，地方共发行置换债券2.96万亿元，隐性债务显性化，债务管理更加规范透明。去年发行的2万亿元置换债券，利率水平下降平均超过2.5个百分点，极大减轻地方资金的压力和利息支出。
“下一步，将加快落实落细债务置换政策，持续推进融资平台改革转型，坚决遏制新增隐性债务。”蓝佛安说。
从三方面培育新质生产力
AI大模型、人形机器人等在国际上引起很大轰动，国家在培育新质生产力方面还将采取哪些举措？郑栅洁表示，将抓好资金、人才、生态三个重点，培育壮大新质生产力。
在资金方面，将持续加大科技创新投入力度。组建国家创业投资引导基金，带动地方资金、社会资本近1万亿元，就是要聚焦硬科技、坚持长周期、提高容错率，通过市场化方式投向科技型企业；同时完善并购重组、份额转让等政策，鼓励发展并购基金等，畅通创业投资退出渠道，更大力度吸引社会资本参与创业投资，实现技术链、产业链、供应链的市场化重构。在抓人才方面，将持续培养高素质人才队伍，加强拔尖创新人才、紧缺科技人才培养，在实践中造就一大批战略科学家、优秀企业家、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。
“我们还将持续打造开放包容的创新生态，出台支持新质生产力发展的政策措施，积极构建支持全面创新的基础制度，不断完善包容审慎监管，努力营造充满活力、守正创新的生态环境。”郑栅洁说。
中长期资金所持A股流通市值增长到17.8万亿元
中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”和“压舱石”。去年9月和今年1月，证监会会同相关部门出台了关于推动中长期资金入市工作的指导意见及实施方案，目前政策落地进展如何？吴清答记者问时透露，目前各类中长期资金加大入市力度不断显效，去年9月以来，各类中长期资金所持A股流通市值从14.6万亿元增长到17.8万亿元，增幅达到22%。
吴清表示，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，目前已征求了相关方面的意见建议，将尽快推出。
预计“十四五”经济增量超过30万亿元
今年是“十四五”规划收官之年。郑栅洁在回答记者提问时表示，中国经济展现出世界大国的规模优势，GDP总量连年迈上新台阶，预计“十四五”经济增量超过30万亿元。
郑栅洁表示，“十四五”以来，我国产业竞争力大幅度提升，形成了完整的产业体系，拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，是全球唯一体系最完整、门类最齐全的国家。科技创新力、民生保障能力、安全基础能力、大国形象和影响力也都大幅度提升。
郑栅洁说，今年将认真做好“十五五”规划编制相关工作，组织编制一批重点专项规划和区域规划，涉及科技创新、产业发展、社会事业、文化建设和生态环境等方面。
