云南网讯(记者 段晓瑞) 4月3日,省政府新闻办举行推动县域经济高质量发展新闻发布会,对新出台的《关于推动新时代县域经济高质量发展的意见》和《云南省发展县域经济促进就业分类分级指导和赋能实施方案》进行解读,介绍部分省级部门、县(市)推动县域经济高质量发展的工作情况。
加快实现省强民富业兴,关键在县域、潜力在县域。《意见》按照因地制宜、产业支撑、城乡融合、区域协调、强县富民的思路,以就业为导向、富民为目的,从5个方面明确县域经济发展的方向路径,提出了27条工作措施。
聚焦特色优势做强产业,《意见》区分农业强县、工业大县、文旅名县和口岸强县4个类别,分别明确各类县(市)的发展方向、路径。其中,支持以农业为主攻方向的县(市)大力发展生态农业、设施农业、高效农业、共享农业;支持以工业为主攻方向的县(市)加快工业领域设备更新和技术改造推动产业升级,积极承接劳动密集型产业,前瞻布局未来产业;支持以文旅为主攻方向的县(市)创新旅游业态、宣传推广品牌、提升服务管理水平;支持以口岸为主攻方向的县(市)发展落地加工产业、提升通关效能、增强市场活力。
为促进就业创业扩容提质,《意见》支持经营主体稳岗扩岗,完善公共就业服务体系,扩大就业容量;建立以就业为导向的学科专业设置优化调整机制,深化产教融合、校企合作,优化就业结构;加大创业政策支持和服务力度,鼓励和引导重点群体返乡就业创业,让群众挣钱顾家两不误。
在统筹硬件软件补齐短板方面,我省支持县(市)园区、物流等产业配套设施提质升级和燃气、供排水、污水垃圾处理等市政设施提档升级;优化县城医疗、教育、养老、托幼等公共服务供给;依托现有自然山水脉络,塑造县城特色风貌,提升县城品质。
为推进城乡融合深入发展,我省提出以县城为枢纽、乡镇为节点,辐射带动乡村,以县域为整体一体化构建城乡空间体系、一体化建设基础设施、一体化配置公共服务、一体化提升治理水平。此外,将持续深化财政、土地、农业农村等重点领域改革,强化产业、招商引资、人力资源等领域县域间和对外交流合作。
《方案》则结合发展实际,将112个县(市)分为农业县、工业县、文旅县和口岸县4个类别。其中,宾川县、勐海县、澜沧拉祜族自治县等34个农业生产条件较好、气候适宜、特色农业优势突出的县(市),以高原特色现代农业为主攻方向;安宁市、楚雄市、砚山县等38个有资源支撑、工业基础较好、环境承载力强的县(市),以工业为主攻方向;大理市、景洪市、腾冲市等28个山水风光优美、文化底蕴深厚、民族风情独特、文旅资源丰富的县(市),以文化旅游产业为主攻方向;瑞丽市、勐腊县、河口瑶族自治县等12个区位优势明显、布局有口岸或重点通道、具有较好的对外交往基础、边境贸易活跃的边境县(市),以口岸经济为主攻方向。在分类基础上,我省进一步明确有关县(市)发展特色优势产业、促进就业的努力方向和工作措施,并从相关政策资金、项目、试点、人才等方面各有侧重给予支持。
省农业农村厅将全省34个以农业为主攻方向的县(市)划分为农业优势县和农业强基县,并制定了精准的赋能措施以及动态调整、培优扶弱等机制,全面激活县域农业现代化发展动能;省工业和信息化厅将践行“一线工作法”,做好产业规划布局,集中火力支持产业,上下联动抓好招商,助推县域经济发展;省商务厅从发展落地加工、提升通关效能、增强市场活力等方面提出强口岸贸易的政策举措;省文旅厅将聚焦守红线促开发、补短板强基础、抓融合强创新、精管理提品质、树品牌强宣推五个重点,把文旅名县培育成为“有一种叫云南的生活”的生动体验场景;省人社厅将从健全政策机制、扩大就业容量、做强服务支撑等方面入手,推动县域经济发展与高质量充分就业互促共进。
发布会上,河口县、澜沧县、景洪市、砚山县相关负责人分别围绕口岸经济、高原特色农业、文旅融合、绿色铝产业,对县域经济发展的经验做法、特色亮点进行了介绍。