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华夏时报记者 刘昱汝 徐芸茜 北京报道

当前，全球汽车产业正经历以电动化、智能化为核心的深度变革，中国汽车行业也进入了转型加速期。随着整车央企战略性重组大幕的徐徐拉开，一个全新的“超级舰队”时代正加速到来。

近日，国资委副主任苟坪在2025中国电动汽车百人会论坛上表示，下一步将对整车央企进行战略性重组，提高产业集中度。国务院国资委方面表示，战略性重组的目标是集中央企的研发制造和市场等优势资源，打造具有全球竞争力、拥有自主核心技术，引领智能网联变革的世界一流汽车集团。此外，还将鼓励央企加大其他合作。

国资委的表态标志着中国汽车产业进入深度变革期——以央企重组为引擎，整合年产能超800万辆、研发投入超千亿的核心资源，中国正试图打破“大而不强”的产业困局，在智能网联汽车赛道构建国家竞争优势。

中国企业研究院首席研究员李锦在接受《华夏时报》记者采访时表示，中央汽车企业重组将以“战略性整合+市场化改革”为核心，聚焦新能源、智能化、全球化三大方向，通过技术协同、资源优化和模式创新，推动中国汽车产业从规模扩张向高质量发展跃迁，最终实现从“汽车大国”到“汽车强国”的转变。

整车央企将战略性重组

今年2月，长安汽车（000625.SZ）与东风集团股份（00489.HK）同步发布公告称，其母公司正与其他国资央企集团筹划重组。3月28日，东风集团股份管理层在2024业绩沟通会上称，公司与长安的整合正在推进，控股股东正筹划将长安旗下汽车板块进行重组。

数据显示，2024年长安汽车全年销量268.3万辆，同比增长5.1%，自主品牌与新能源汽车分别售出223万辆、73.4万辆，海外市场销量达53.6万辆。同年，东风集团全年销量248万辆，同比增长2.5%，自主品牌销量137万辆，占比55%。两者合计销量为516万辆，若简单将两者数据相加，则意味着新主体有望晋升为中国第一、全球第五大车企。

工信部汽车产业研究院理事赵强在接受《华夏时报》记者采访时表示，在技术层面，双方可整合研发资源，加速技术迭代；在市场方面，整合销售渠道和客户资源将扩大市场覆盖，提升市场份额；在产业结构上，能优化业务布局，加强在新能源、智能网联等领域的发展，推动产业升级。

国泰君安证券认为，长安汽车、东风集团是国内头部央企车企，2024年集团销量分别位列国内第五和第七。二者重组，拉开央企改革序幕，有望激发两家车企转型动力，实现自主品牌和新能源汽车的高质量增长。

对于推动新能源汽车产业发展，国资委高度重视。在2024年3月，国资委主任张玉卓曾表示，国有汽车企业在新能源汽车方面发展还不够快。国资委决定对一汽集团、东风集团、长安汽车这3家受国务院国资委直接监管的汽车央企的新能源汽车业务单独考核。

苟坪透露，国资委还启动实施了央企产业焕新，新能源汽车布局发展行动方案，以整车产品为突破口和核心载体，发力布局动力电池、汽车芯片、智能驾驶体系等。

科技创新方面，汽车央企生产销售汽车芯片超5亿颗，使用国产汽车芯片2.8亿颗，在汽车基础软件、轻量化材料、锂电池材料等方面取得了新突破。三大汽车央企新增发明专利授权超5000件，一汽新一代天工纯电平台、九章智能平台，热效率超47%的东风“马赫”混动发动机，长安天枢大模型、天域智慧座舱、天衡智能底盘等标志性成果投入商用。

苟坪称，在投资布局方面，2024年一汽集团、东风集团、长安汽车这三大汽车央企新能源汽车直接投资同比增长35%。在投资总额中占比超70%，“三电”的关键资源已实现自主掌控，近地生产。自主品牌销量达175万辆，同比增长超80%。

这些数据背后，是万亿级汽车产业全面焕新的强烈信号，预示着一个全新汽车时代的到来。

打造世界一流汽车集团

在2025年全国两会的聚光灯下，汽车产业以罕见的议题浓度与战略纵深度，完成了从“产业议程”到“国家命题”的升维跨越。

记者注意到，从今年政府工作报告中“大力发展智能网联新能源汽车”的明确部署，到雷军、张兴海、何小鹏、马新强四位汽车界代表委员在全国两会通道的红毯上集体亮相；从自动驾驶立法的呼声日趋高涨，到以飞行汽车为重要载体的低空经济再度引发热议，汽车产业议题贯穿2025年全国两会始终。

数据显示，2024年汽车产销量集体突破3100万辆，新能源汽车产销量迈过千万大关，突破1200万辆，占全球市场份额超60%。这些数据背后，是汽车产业对工业经济增长贡献率超40%的现实支撑。

值得一提的是，汽车产业的外溢效应同样突出。今年政府工作报告中特别提出，要稳定对外贸易发展。新能源汽车作为外贸出口中的“新三样”，已成为一张亮眼名片。2024年，中国汽车出口量达到585万辆，同比增长19%，连续两年位居全球第一。

天风证券表示，汽车产业主要重点是围绕产业转型升级、寻求第二增长曲线等需求开展符合商业逻辑的并购重组，增强公司的市场竞争力和持续经营能力。为了实现中国汽车品牌的全球领先，全球化投资和生产是重要的一环。中国制造出海的过程会创造出很多并购机会，因为中国品牌要适应当地市场，遵照当地的文化和法律，收购当地品牌是一条有效途径。通过这种方式，中国企业可以快速获得当地市场的品牌认知度和消费者信任，同时利用现有生产设施和销售网络，降低进入新市场的成本和风险。

面对当前越来越“卷”的市场环境，苟坪强调，汽车央企要强化使命担当，不搞内卷式竞争，不卷价格拼品质，不卷参数拼体验，不卷噱头拼服务，共同构建更加健康、更可持续的汽车产业生态。

为提升汽车央企的竞争力，苟坪表示，国资委将推动企业内部专业化整合，提升资源配置效率，鼓励支持汽车央企与其他企业深化各种形式的合作，加快提升市场占有率。

此外，国资委还提出，要统筹推动汽车央企融入全球创新网络，准确把握海外市场需求，有序开展海外布局。通过全球化布局，央企能够更好地应对国际市场的技术壁垒和贸易摩擦，提升国际竞争力。例如，东风集团与长安汽车的整合已进入实质阶段，预计将形成年产超500万辆的新能源汽车产能，为央企的全球化布局奠定坚实基础。

“中央汽车企业重组仍然要考虑体制机制障碍，通过深化国企改革，建立市场化激励机制，混合所有制改革引入社会资本。鼓励蔚来、小鹏等民营车企与央企合作，通过混改激发创新活力，探索员工持股、股权激励机制，优化治理结构。在应对技术迭代风险方面，加大研发投入，建立开放创新平台。”李锦对本报记者补充道。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳