本报讯 小区虽“小”,事却不少,涉及千家万户。一个广告位,一个公共停车位,一台快递柜……小区里这些公共区域的收益,积少成多也有一笔可观的收益。近几年来,小区将公共收益发放给业主的新闻屡见报端。有业主吐槽“你的小区我的小区为啥不一样”,每当问起自家小区公共收益,要么没答复,要么就是一笔“糊涂账”。
小区如何管好“钱袋子”,公开“账本子”,不管收益多少,至少让每个业主都心里有数。你所在的小区有哪些“糊涂账”让你不满意?又有哪些好的做法值得其它小区借鉴?本报今起推出“小区那些事”专栏,欢迎拨打海南特区报热线向我们报料,也可通过海南特区报公众号进行留言。记者 沈丽焕 苏钟
说法
小区业主共有部分产生的收益属于谁?民法典明确了
泰和泰(海口)律师事务所律师刘鹏表示,首先,根据《物业管理条例》规定,利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的,应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后,按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金,也可以按照业主大会的决定使用。由此可见,对于小区内公共区域或者部分的使用,并非由物业公司单方决定。
其次,根据民法典规定,建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入,在扣除合理成本之后,属于业主共有。这意味着,小区公区(如电梯)广告收益在扣除合理成本后,归属于全体业主。根据民法典第943条规定,物业服务人应当定期将服务的事项、负责人员、质量要求、收费项目、收费标准、履行情况,以及维修资金使用情况、业主共有部分的经营与收益情况等以合理方式向业主公开并向业主大会、业主委员会报告。该法条明确规定了物业需要向业主公开小区公区的经营与收益情况。
据此,物业不仅需要将广告收益等公共收益单独列账,还应及时向业主公示,这包括收益的具体金额、使用去向等信息。最后,物业公司应当在法定基础上与业主所签订物业服务合同的范围内,充分履行其自身法定以及合同约定的义务,其中包括应定期、全面、准确地向业主公示相关信息,是保障业主知情权和监督权的重要方式。
吐槽
业委会临近换届选举发红包还赠送游泳卡?业主:影响公平
2023年6月12日,海口昌茂牡丹园小区业主陈先生向本报记者反映,小区业委会成立于2019年,已到了换届时间。2023年5月20日,小区张贴了一则“关于业委会换届选举及发放公共收益红包通知”,称拟以发红包的形式给业主发放小区公共收益,同时进行业委会换届投票。该通知还规定了领取红包及投票的时间。5月26日,业委会又公布“投票及领红包注意事项”,写明“请按照公示的楼栋及时间投票和领取红包”。
陈先生表示,临近换届选举发红包还赠送游泳卡,会影响投票的公正性,对其他自荐参选的代表来说有失公允。小区部分业主向海口市龙华区金宇街道办提出异议。接到异议后,海口市龙华区金宇街道办下发了“要求昌茂牡丹园业主委员会停止发放小区公共收益并立行整改的通知”,要求昌茂牡丹园业委会立刻终止发放小区公共收益的行为,并于7个自然日内向已领取收益的业主追缴该部分款项,并上缴小区公共账户。
海口市龙华区金宇街道办相关负责人表示,根据《海南经济特区物业管理条例》第一十三条第九款规定:利用共有部分进行经营所得收益的分配与使用,属业主共同决定事项,应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。故公共收益的使用需经业主大会表决通过后,方可根据表决结果制定使用方式。但金宇街道办并未收到昌茂牡丹园小区业委会提交的业主大会表决结果。街道办已下发通知,要求业委会停止发放小区公共收益并立行整改。
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海口滨江帝景一期
公共收益逾40万元,拿出12万余元发红包,有业主领了4000多元
2024年3月10日,海口滨江帝景一期小区门口的活动室里,业主们个个喜笑颜开,排着队领取红包。此次红包总额12万余元,有业主领了4000多元,最少的也有50多元。这是该小区首次向业主发红包,资金来源于物业移交的公共收益。
该小区此次发放的12万多元业主红包,以业主产权面积为标准,每平方米发2元。红包资金均来自小区公共收益,这些钱主要来源于小区的公共停车场,再加上小区的户外广告、电梯广告以及公共区域的租赁费。据了解,2023年,小区公共收益逾40万元,扣除12万多元的红包后,余下的资金将用于小区基础设施建设,比如维修小区破损路面、维修电梯、升级改造摄像头等。
律师表示,民法典第六章明确规定了业主的建筑物区分所有权,即小区业主除对专有部分(自己购买部分)享有所有权外,对小区公共部分如道路、绿地及其他公共场所、公用设施和物业服务用房等享有共有权。法律及行政法规还明确共有部分的权利由业主大会选举产生的业主委员会行使。
海口吉宝佳园小区
公共收益表贴小区大门口,各项收支一目了然,拿出15万元返还业主
2024年6月29日,在海口金牛路吉宝佳园小区大榕树下,该小区业委会和物业服务企业共同组织,向业主返还公共收益。这是该小区更换物业服务企业后,首次进行公共收益返还,让业主共享小区建设成果。
2024年6月22日,吉宝佳园业委会发布公告称,吉宝佳园小区有住户395户,在新物业管理的14个月中,公共收益结算为25.5万余元,业委会根据部分业主的建议,决定暂拿出15万元分配返还给全体业主,剩余部分准备用于小区瘫痪多年的消防设施设备维修。
“公共收益主要来自小区停车费和电梯广告,新物业公司进来后,业委会和物业公司齐心协力,为业主办实事,首先就是把公共收益透明化,让业主的权益得到保障。”该小区物业公司有关负责人介绍,小区大门口贴着公共收益公布表,各项收支一目了然。
海口碧桂园滨海国际君御湾小区
公共收益结余50余万元,拿出34.5万元给全体业主发放红包
2023年3月15日10时许,海口碧桂园滨海国际君御湾小区物业办公室里热闹非凡,业委会和物业公司共同将小区5年来公共收益中的34.53万元,以红包方式发放给全小区1657户业主。以业主产权建筑面积每平方米2元为标准,现场业主领取的金额从150元到近300元不等。
自2018年4月首次召开业主大会及业委会成立以来,小区公共收益逐步收归小区业委会公共账户管理,公共收益收支情况每年都通过小区微信公众号予以公布。截至2022年底,小区公共收益结余50余万元。经业委会会议决定,从结余的公共收益中拿出34.53万元,按照建筑面积每平方米2元标准,给全体业主发放红包。
律师表示,“通过发红包的方式向业主分配公共收益,是履行法律法规规定的其中一种方式,能激发全体业主对物业公共收益的监督意识,也能在一定程度上缓和业主与物业之间的关系,更利于和谐社区的建设,此方式应当提倡。”