转自：中国工业报

福建省委省政府高度重视县域经济，坚持把发展县域重点产业链作为县域经济高质量发展的战略之举、关键支撑，系统谋划、串珠成链，今年以来，聚焦“四链”融合，持续创新工作机制、优化政策供给、强化要素保障。福建省委组织部牵头推进的“产业链党建”，多维度赋能全省若干条县域重点产业链提档升级，助力县域重点产业链进一步做深做实。

产业发展离不开党建支撑，抓好产业链党建，能够充分发挥党建为产业发展领航掌舵、赋能助力的引领作用，不断激活产业发展新动能。在福建省开展县域重点产业链“四链”融合工作中，龙岩市推动党建工作与产业发展深度融合，以党建链串联产业链、赋能创新链、激活人才链，探索出“龙岩路径”。

3月31日，福建省工信厅举行2025年机关工作暨党风廉政建设工作会，邀请龙岩市委组织部有关同志到会交流座谈抓产业链党建促新质生产力发展。

产业链党建的龙岩实践

龙岩，通称闽西，是著名革命老区、苏区，作为福建的山区市，在交通、人才、资本等传统要素上难以复制沿海路径。近年来，龙岩市深入贯彻落实福建省委省政府关于大力推进县域重点产业链发展的工作部署，深入实施工业强市战略，在全面推进“六个一”（一个发展规划、一个工作专班、一个政策支持、一个公共技术平台、一个产业基金、一个专家组）的基础上，着力产业链党建赋能强链补链延链、延续县域重点产业链蓬勃发展势头，坚持市级统筹、县级谋划，紧紧抓住地处福建传统重工业产业腹地优势，凭着自身矿产资源和千亿级有色金属产业集群的“底子”，着力培育龙头、构筑链条、壮大集群，全力推进县域重点产业链高质量发展。

今天的龙岩，新型工业化发展如火如荼，工业生态日趋成熟，机械装备与新材料产业正在崛起。2024年，龙岩各县（市、区）、龙岩高新区结合自身实际，全市地区生产总值3418.7亿元，增长5%。因地制宜聚焦培育的县域重点产业链合计产值2350亿元，占全市规上工业产值比重70.1%。目前，全市已初步形成一批特色鲜明的重点产业链集群。

武平县新型显示产业链是坚持产业链党建的典型代表。2019年确定新型显示为首位产业，在产业链党建指引下，短短五六年时间“从无到有”再到“三个100”（即：新型显示企业实现破百达123家、建成百万平方米的标准厂房、全产业链营业收入破百亿元）。新显企业数量从34家稳步增长至123家，2024年实现税收7600万元，带动就业7000多人。

武平县先后入选全省县域重点产业链建设试点县、全省重点产业链特聘专家团试点县，新型显示产业集聚区获评省级数字经济核心产业集聚区，显示模组及材料制造产业集群被评为国家中小企业特色产业集群，“山区小县承接粤港澳大湾区产业专业转移合作案例”福建省唯一入选全国产业转移合作典型模式案例。

武平培育模式受到福建省委周祖翼书记的充分肯定，并要求打造为县域重点产业链高质量发展武平示范。

上杭县由金铜传统产业向锂氟新材料、无人智驾产业链延伸发展，2024年，全县规上工业实现产值1553亿元，规模以上工业企业123家。其中，金铜产业产值1215亿元，税收14.8亿元；新材料产业产值268.5亿元，税收1.077亿元；主导产业带动就业近3万人。上杭连续九年入选福建省“县域经济实力十强县”，连续三年入选全国县域综合竞争力百强县。

除了武平县显示模组及材料制造外，新罗区应急抢险救援装备也获评为全国中小企业特色产业集群。长汀稀土精深加工被誉为福建的“金名片”。新罗区机械装备产业集群、长汀稀土产业集群、上杭氟化工新材料产业集群入选省中小企业特色产业集群名单。2024年，上杭县、武平县入选全省县域重点产业链试点县（区），福建省最多。

龙岩的县域产业发展也受多方面因素影响。比如，部分县直单位、园区、乡镇策划招引项目资源有限、力量分散，不易形成产业集聚。不同县区产业基础参差，有的镇村财力不足，“造血功能”相对薄弱，统筹相对困难。还有人才引进、成果转化等多种难题，都需要破解。

龙岩如何立足自身定位走出一条特色道路，把组织优势转化为新质生产力发展的推动力？

立足山区实际谋深做实

产业链党建是县域经济发展模式的高质量重构和基层力量资源的高水平配置的关键抓手。龙岩市认真落实全省县域重点产业链“四链融合”部署要求，制定出台《龙岩市抓产业链党建促新质生产力发展三年行动方案（2025-2027年）》，聚焦特色产业、优势产业、战新产业，培育新业态、新模式、新动能，组织引导干部人才往产业链上走、资源资金往产业链上投、政策往产业链倾斜，推动传统产业高端化升级，新兴产业规模化发展，着力提升县域经济的核心竞争力，培育发展新质生产力。

具体怎么做？重点推行5项机制、破解5个问题：

在组织领导方面，推行县级党委一线指挥，破解工作力量不聚焦、发展资源分散问题；在政绩观方面，推行产业链发展考核，破解抓产业项目动力不足、韧劲不足问题；在利益分配方面，推行项目飞地模式，既破解发展空间受限、镇村财力不足，又培养一支懂产业懂经济的乡镇干部队伍；在力量调配方面，推行干部专才专用，破解干部不敢为、不善为的本领恐慌；在“才聚龙岩”方面，推行创业合伙人制度，破解山区人才引进、成果转化难问题。

“党建+”模式与先进工作者

产业链党建是全省推进县域重点产业链“四链”深度融合的创新成果。福建省工信厅将以此次专题学习为契机，深挖“党建+”模式的组织功能，增强干事创业活力，把党员干部的斗争精神和优良作风转化为破解发展难题、推动新型工业化的新动能，走出一条党建强、产业兴的发展新路径。

打造县域重点产业链，是福建省委省政府明确福建经济高质量发展的硬任务，工信系统广大干群要勤学勤思，筑牢思想根基，把学习成果转化为推动全省县域重点产业链高质量发展的实际能力，提升工作本领；要强化担当，破解发展难题，以组织优势整合资源、疏通堵点，增强党建引领的破题效应，形成可复制推广的制度成果；要协同联动，打造特色品牌，形成“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的良性循环，真正把党建优势转化为产业链发展胜势，合力打造具有福建特色的产业链党建品牌。

（文/闵恭新  图/刘鹏标）

审核：胡明旺

责编：左宗鑫

编辑：马锶宇（实习生）