转自：法治日报

□ 本报记者　　孙立昊洋 马金顺 　　□ 本报通讯员 孙宏 　　2024年，陕西省榆林市高新区，刑事、治安发案率同比下降81%和51%，全年超300天保持可防性案件“零发案”。 　　“亮眼数据的背后，是榆林高新公安以‘视巡联动’为核心，融合群防群治、智慧警务与宣传防范的立体化治理体系。这一模式不仅让违法犯罪无所遁形，更让‘平安’在群众身边可见可感可触。”榆林市公安局高新分局巡警大队大队长高启峰介绍。 　　“拉车门盗窃”曾是困扰榆林高新区的治安顽疾，传统“接警—破案”模式难以及时挽损。 　　2023年8月起，榆林高新公安创新推出“视巡联动”机制，分局指挥中心24小时不间断视频巡查；巡警、派出所、机关支援一线民辅警街面动态巡逻；刑警、网安实时布控，形成“发现—调度—抓捕”15分钟快速反应闭环。 　　“以前是小偷得手后我们追查，现在是他们刚要伸手就被按住了。最多的一次，我们通过视频导巡一晚上连续抓获12名流窜拉车门盗窃嫌疑人，追回财物3.2万元。”榆林市公安局高新分局指挥中心主任惠涛介绍“视巡联动”机制的优势。 　　去年全年，榆林高新公安通过该机制抓获现行违法犯罪嫌疑人243人，为群众止损73万元，街面可防性案件下降81%。如今，“视巡联动”机制已形成“指挥中心—警务站—巡逻车”三级响应体系，将警务重心从“破案挽损”前移至“止案于未发”。 　　数据显示，该机制运行以来，街面现行犯罪抓获率提升82%，财物追回周期从平均7天压缩至12小时。 　　“以前看到可疑人员不敢管，现在穿上义警马甲，感觉自己就是平安防线的一部分。”建华路和顺嘉苑小区保安赵磊作为“高新义警”优秀代表，曾和同事协助抓获5名盗窃嫌疑人。 　　在榆林高新区，像赵磊这样的义警还有很多。他们由保安、网格员、车位管理员等组成，经公安审核、统一培训，化身“治安巡防员”“隐患排查员”“安全宣传员”“矛盾调解员”等诸多重要角色，覆盖辖区5个街道、18个社区，成为警力的有效延伸。 　　公安高新分局建立“警察吹哨、义警报到”联勤模式，社区警务长进入社区“两委”班子，统筹义警、网格员等力量，依托“人熟、地熟”优势激活基层治理“神经末梢”。 　　2024年以来，高新义警与民警深度联动配合，提供线索130余条，协助破案68起，化解纠纷300余起。 　　在榆林高新区，除了“视巡联动”，还有三级视频专网，即“市局—分局—派出所”形成的“一点发起、全局响应”的作战体系。公安高新分局构建AR实景平台，研发“绊线入侵”“人数异常”等6类AI预警模块，对拉车门盗窃、聚集冲突等行为实时识别，自动推送至就近警力。 　　2024年，视频巡查直接支撑实战1200余次，协助抓捕52人，找回走失人员357人。通过大数据碰撞，先后破获“9·01”特大诈骗案、“1·15”洗钱案等大要案件，追赃挽损6.1亿元。 　　在基层派出所，公安高新分局推行智采、智研、智调、智防、智治“五智警务”，研发了微警务App，打造了“云上枫桥”，设置了网上警务室、信息采集、云端服务、人口管理等12个工作模块，实现了治安要素一机掌控，群众求助一键办理、内部管理一图展示。 　　此外，公安高新分局打造“线上+线下”立体宣防网，线上，实时推送各类防范预警信息，有针对性发送反诈、防盗等提示。线下，创新推出的社区警校、老年驿站定期开课，辖区70所学校都设立了“警察叔叔信箱”，在重点商圈设立“暖心警务会客厅”，并针对不同群体开展靶向宣讲。 　　2024年，高新公安共开展各类宣讲课程230场次，发放资料5万份，电信诈骗发案量同比下降54%，校园欺凌投诉减少67%。 　　“从‘视巡联动’的科技防控到高新义警的群防群治，从智慧警务的数据赋能到宣传防范的全民动员，这种‘专业+群众’‘人力+科技’的融合治理，正推动平安高新建设从‘保稳定’向‘创平安’跃升。”榆林市公安局高新分局党委委员、副局长张新说。