“隆隆，隆隆……”
现代大厦内，施工声再次响起，打破了这栋31层商住混合楼宇电梯改造工程，因费用分摊问题持续近半年的僵局。
“真想不到，这么快就能解决！”居民叶亚萍感叹道。
快！达成费用分摊方案的第二天，改造工程就重新启动。
快！原本需要数月走完的诉讼程序，压缩到一次现场调解，各方心悦诚服。
那是一场持续3小时的“沉浸式对话”。一边是大厦管理单位，一边是居民代表，一边是低层商户。“三官一律”（法官、检察官、警官和律师）“坐镇”，问情、释法、说理。“如今，改造完成了，大家都很满意！”叶亚萍说。
以前遇到纠纷不知道找谁解决，现在家门口就有“三官一律”来帮忙——在重庆市渝中区，“平安渝中”网格接待日活动已开展整整一年。通过推动政法资源常态化地向基层下沉、向网格前置、向矛盾纠纷产生链的前端延伸，打通满足群众法治需求“最后一米”，解决群众急难愁盼问题，持续夯实辖区平安法治建设根基，为提升超大特大城市现代化治理水平提供了新解法。
以“专业”化纠纷
重庆“母城”渝中区，流动人口多、打卡游客多、商务楼宇多、老旧小区多，社会结构复杂，平安稳定工作任务艰巨。
地处大坪街道马家堡社区的现代大厦，三部电梯均因使用年限过长出现零件老化，需要经常停运整修。由于大厦两家管理公司对1-5层商用电梯的权责各执一词，改造工程时断时续，一度停滞。“踢皮球”式的扯皮，让住在高层的248户居民苦不堪言。
2024年，渝中区创设“平安渝中”网格接待日，由区委政法委牵头，会同政法单位、信访、消防、法学会等成员单位，推动以“三官一律”为主体的政法力量下沉社区网格。在79个社区“一对一”配备“三官一律”316人，全面覆盖879个网格；选配法治副校长179名，覆盖131所校园；适时调配信访干部、法学法律工作者和消防员开展相关工作。
明确下沉主体、配强下沉力量，矛头直指矛盾纠纷背后的基层治理专业能力不足。
2024年4月17日，马家堡社区会议室。社区专属“三官一律”与当事各方围坐一堂，聆听大家的诉求。
老旧电梯改造，事关居民出行和人身安全。
检察官展示行政监督案例：某物业公司因拖延维保被列入失信名单。
法官现场播放同类案件庭审录像：“大家想想被困电梯里的滋味！”
民警拿出近年电梯事故大数据：“安全账比经济账更要紧！”
律师翻开梳理好的物权法条款逐条解析。
……
以“专业”化纠纷，在渝中区已成常态。据统计，自2024年3月启动首个“平安渝中”网格接待日以来，截至2024年底，当地政法平安战线已累计开展活动900余场，下沉力量6000余人次，接待群众2.4万余人次，排查矛盾纠纷7.2万件，化解率达99.78%。
以“精准”促平安
“要不是上次你们来得及时，”70多岁的张长发攥着民警杨晓波的手，“我这养老钱可就打了水漂喽！”
2024年9月18日上午，上清寺曾家岩社区广场，“三官一律”团队被居民们团团围住，一场网格接待日专场活动正在进行，主题是“反诈”。
“涉钱信息勿轻信，天上不会掉馅饼！”活动现场，张大爷的经历成了剖析骗局的“活教材”。
原来，老人此前遭遇了冒充银行客服的诈骗，对方要求其转账至“安全账户”。正要转账时，被上门走访的民警杨晓波、律师刘行撞个正着。他们及时制止了张大爷转账，并协助其安装反诈App、绑定了紧急联系人。
在渝中区，网格接待日活动涵盖了定期集中接待，在每个月第三个星期三，组织“三官一律”面对面接待群众；针对矛盾纠纷易发多发的小区、市场，设立最小调解单元，开展日常轮值接待；送法进校园、进园区、进楼宇、进社区，开展专题专场接待。
同时，聚焦高频热点，梳理出宣传宣讲、法律咨询、风险排查、矛盾调解4项共性服务事项以及29项个性服务事项。
打造接待场景、厘清服务清单，也就回答了“怎么下沉”“下沉干什么”的问题。
以常态化开展网格接待日为契机，曾家岩社区构建“警格+网格+法律顾问”联动机制，成功拦截多起潜在诈骗；培育20名“法律明白人”，形成“专业+群众”双轨调解体系。2024年，该社区电信诈骗案件同比下降20%，矛盾纠纷调解成功率100%，成功创评全区“平安社区”。
精准“下沉”，助推平安报表提档进位。2024年，渝中区平安报表提档进位，入室盗窃、九类街面警情、扒窃、盗窃机动车、电诈案件、侵害未成年人犯罪分别同比下降64.34%、34.39%、57.7%、55.13%、11.13%、33.3%。
以“闭环”办“微事”
2024年11月22日，渝中区城管局工作人员与居民单桂敏撑着伞，站在轨道九号线富华路2号出站口附近比划着：“这个位置，既不影响行车视线，又能让游客一眼瞧见。”眼看红岩革命纪念馆导路牌选址敲定，单桂敏和几名围观游客都竖起了大拇指。
时间回到此前一个月。
“外地游客走出这个站，跟迷了路似的！”化龙桥街道李子坝社区“平安渝中”网格接待日现场，单桂敏向“三官一律”反映：“从出站口走到红岩革命纪念馆明明只有800米距离，我却经常遇到游客问路，就因为没有行人指引标志。”
单桂敏的建议现场被“接单”民警记录在案。情况上报后，渝中区交巡警支队发现在人行道增设指引标志并不在职责范围。支队向区“平安渝中”网格接待日专班反映，并建议与区城管部门对接。专班立即联系城管部门，召开协调会，并先后三次共同前往现场查勘选址。
“下沉”之后怎么办？渝中区的解法是问题事项“全流程闭环”办理。
受理渠道方面，线下，通过网格接待日、服务专线等收集问题；线上，引导群众通过“渝中政法之声”微信公众号留言，实现问题反映“一键直达”。
“而问题办理就好比医生看病。”网格接待日专班相关负责人说，职责明确、边界清晰的问题当场开“处方”，“疑难杂症”专家会诊、协同作战，重大事项还有专班兜底。
做好销号办结，渝中区特别注重动态回复，每月还会按不低于30%的比例，对已办结问题事项进行抽查回访。截至目前，已累计办理群众诉求2987件，办结率达99.06%。
“下一步，全区政法平安战线将持续迭代升级‘平安渝中’网格接待日制度机制，进一步精准对接企业群众法治需求，优化服务清单、完善办理机制、强化数字赋能，推动问题事项闭环办理，让更高水平的平安渝中法治渝中以人民群众可见、可触、可感的方式实现。”渝中区委政法委有关负责人表示。
