转自：千龙网

3月5日，据中国政府网，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加快建设金融强国，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，提出相关意见。

《指导意见》提出，到2027年，金融“五篇大文章”发展取得显著成效，重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性和金融产品服务供需适配度持续提升，相关金融管理和配套制度机制进一步健全。科技金融体系与实现高水平科技自立自强目标需求更相适应。金融支持绿色低碳发展和美丽中国建设质效进一步提升。普惠金融体系持续完善。养老金融产品和服务更加丰富。金融机构数字化转型取得积极进展，数字化金融监管能力有效提升。

《指导意见》还提及，国有商业银行全面加大对金融“五篇大文章”领域的金融支持力度，当好服务实体经济主力军。中小银行选择金融“五篇大文章”中与自身定位和能力相契合的领域，提供专业化精细化金融服务。保险机构加强对金融“五篇大文章”重点领域的保险保障和投融资支持。证券、期货、基金、私募股权投资、金融资产投资公司等机构围绕服务经济高质量发展加快转型，有效提升投资能力，拓宽直接融资渠道。

2023年10月末，中央金融工作会议召开，首次提出“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。中央金融工作会议首次提出五篇大文章后，顶层设计逐渐清晰，系列政策文件和措施相继出台。

2024年7月，党的二十届三中全会的《决定》将“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务”，作为深化金融体制改革的重要内容。“五篇大文章”是对以往金融工作重点的总结和升华，是新时代金融工作的行动指南。

记者梳理发现，人民银行会同各部委已先后出台了多项政策文件，部署推进相关工作，发布了包括《推动数字金融高质量发展行动方案》在内的一系列文件。关于普惠金融，此前国务院发文《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，明确了未来五年推进普惠金融高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标，提出了一系列政策举措。

其中，《推动数字金融高质量发展行动方案》在指导思想处提出“积极稳妥推行数字人民币”，在具体措施处表示“稳妥推进数字人民币试点，持续完善数字人民币受理环境，丰富数字人民币使用场景”。此次发布的《指导意见》也提出了“稳妥推进数字人民币研发和应用”。

业内人士介绍，数字人民币是数字金融大文章中的重要组成部分，并通过自身特色推动数字技术在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等其他四篇大文章的应用，促进数实融合，实现数字人民币服务金融五篇大文章的有机统一。