【#人大在立法时群众能参与多少#？82岁老人的故事就是最生动答案】#写在烟盒上的建议如何落地成法规# 最近，82岁的陈俊清老人火了。据报道，去年，湖南就修订食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例征求意见，但陈大爷获悉时已到最后截止日期。情急之下，他抽出烟盒中的锡纸写下建议。没曾想，他的建议不仅被采纳了，且随新版条例于3月1日起正式实施。这条写在烟盒纸上的建议是如何落地为严谨的法规条文的？起初，是陈大爷“怕孙子吃坏肚子”，和街坊邻居热聊后，形成了初步想法；而后，他写下纸条递给社区居委会书记；接着，社区将陈大爷以及其他群众的建议整理成文档，递交市里；没多久，市里传来消息，该建议获得采纳。层层传递，路径清晰，这条写在不起眼的烟盒锡纸上，只有短短120余字的质朴建议，一路从“江湖之远”顺畅抵达“庙堂之高”，并被“人民代表大会制度湖南实践展”收藏。“人大在立法时，群众能参与多少？”陈大爷的故事就是最生动的答案。在我国，其实已有一整套科学的制度设计，或通过基层立法联系点，或通过代表委员调研活动，或通过网络平台建言献策，确保广泛听取和充分吸收基层的声音。在此基础上，很多地方进一步拓展打捞民意的方式方法。就拿北京来说，自2019年开始探索实施“万名代表下基层”。几年来，市三级人大代表到群众家门口求建议、听意见已成常态。“深入实践发现问题—集思广益求解答案—付诸实践推动发展”，让“民有所呼，我有所应”形成完整闭环。真正的为民，必然心系“万家灯火”，情牵“柴米油盐”。我国的民主制度从不“画饼”，强调公众的广泛真实参与，核心目标是为民众的现实需求提供切实可行的解决方案。民主具体而微地体现在党治国理政的政策措施上，体现在各个方面各个层级的工作实践里。上至八旬老人，下至在读少年，无论行业精英，还是普通群众，只要是“百姓盼的”，只要有利于社会福祉，就一定会被用心倾听、真诚对待。“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。” 数据显示，去年国务院各部门共承办两会全国人大代表建议8783件、政协提案4813件，分别占建议、提案总数的95.1%、96.1%，均已按时办结。一言一策的智慧、一点一滴的改变，更多的正向反馈，激发着人们参与公共事务的更大热情，中国民主制度的活力得到充分释放，汇聚为推动美好生活的源源动能。（北京日报评论员 田闻之 视频来源：三湘都市报）