中新网福建新闻3月21日电 (魏兴谷)7号楼外立面装修进入收尾阶段，广场绿化配套加快施工，1至3号楼二次装修和招商工作同步推进……3月20日，在三明永安市诚上广场，昔日“烂尾楼”蝶变重生，焕发新的生机活力。

诚上广场项目风险化解，是一块难啃的“硬骨头”。历经11年波折，回购房产、业主自救、破产重整等化解方式均无果而终。

攻坚一个项目，折射干部干事创业精气神。永安市“百日攻坚”行动开展以来，广大党员干部凝心聚力、攻坚克难，诚上广场历史顽疾成功破解，成为“爱拼敢赢”精神的生动写照。

高位推动，创新思路求突破

在含笑大道旁，“诚上广场”四个大字格外醒目，广场外人来人往、车水马龙。

令人意想不到的是，这个占地83亩、总建筑面积17.21万平方米的商业综合体，2011年动工后，2014年5月停工“烂尾”，涉及商铺和办公用房1742套(间)，业主331人、车位848个，拖欠施工企业工程款5600多万元，后续扫尾还需投入资金7000多万元。

比起楼盘“停摆”，还有更大的风险：在前期化解金融风险过程中，大量国有资金沉淀、国有资产盘活受阻；楼盘开发企业人员走散，资料遗失、财务混乱……

诚上广场房地产项目风险化解，一头连着发展，一头连着民生。

“我们以省委巡视整改为契机，按照永安市委、市政府‘百日攻坚’行动工作部署，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，以法治化思维、市场化方式，加快推动这一历史遗留问题取得新突破。”诚上广场风险化解工作指挥部指挥长廖正楼说。

永安市抽调原房管局3名业务骨干，续聘原开发企业3名管理骨干，组建工作专班。永安市纪委监委、市委督查室开展专项督查，高位推动风险化解。同时，深化府院联动机制，将行政协调与司法裁定相衔接，打破项目长期僵局。

“有了党委、政府作为坚强依靠，我们工作更有信心，也更有底气。”诚上广场风险化解工作指挥部办公室副主任何平说，找方案、“选切口”尤为关键。

对历年风险化解工作进行仔细复盘，认真梳理盘根错节的债权债务关系，对每栋楼逐一进行“解剖麻雀”；与原破产重整受理法庭、破产管理人律师团队多次会商，分别召开项目部分业主代表、施工企业、债权人代表等各层面座谈会……历时三个多月，“选切口”有了新进展。

原计划建18层的7号楼，施工至第10层即停工，成为永安市区唯一一幢烂尾“裸房”。指挥部从这里入手，选准工程款让渡、资产重组与盘活、购房户分摊费用等“商业重组”模式进行突破。

工程款让渡，即与施工企业就前期旧欠工程款进行协商，按65%比例予以打折让利；引进福建金鼎建筑发展有限公司进行资产重组，可以获得资金3500万元；23位民间债权人与金鼎建筑按每平方米3000元，分摊7号楼续建费用，完成楼幢整体施工。

“实施这一模式，减少、折让了各类工程款3200多万元，并筹措1700多万元启动资金，有效破解项目风险化解‘零资金’难题。”何平说。

锚定目标，用心用情解难题

目标与现实总有差距。7号楼实施“商业重组”模式同样困难重重。

“楼只建到10层，有些人以房抵债只是空中楼阁，如果进行司法拍卖，他们可能什么都没了。”何平说，因为抵触情绪大，这些以房抵债民间债权人持续纠缠、恐吓。

孙女士以房抵债1500万元，抵的楼第17层。长达近2个月时间，何平手机微信聊天记录，都是孙女士各种各样的轮番“轰炸”。指挥部其他工作人员，都经历过各种威逼、阻扰。

没有退路，就是最好的出路。工作专班秉持“想尽千方百计、说尽千言万语、历尽千辛万苦”的工作理念，在纪检监察、网信、公安、信访等部门支持下，不言弃、不放弃。

带头接访业主群体13批187人次，通过面对面倾听诉求、化解心结；组织属地、部门召开现场沟通会，联合部分业主代表对拒缴续建费用的业主进行沟通协调……既加压奋进，也用心用情。

随着金鼎建筑注入3500万元进行资产重组，7号楼23户以房抵债债权人态度开始转变。

“虽然我们争吵过，但我打心眼里看好你们、敬佩你们。”当何平收到这条微信时，整个工作专班信心倍增，工程款让渡、购房户分摊费用等工作加快推进。

完工一幢、验收一幢、交付一幢。目前，楼盘已全面完成单体验收，下个月可以进行整体综合验收。

对于因开发商“一房多卖”而受损的23户购房户，指挥部协调购房户在缴清购房价款后，另行缴交购房总价款10%的回赎资金，按照法定程序以组包方式向抵押权人统一回赎资产。

招引并举，做活业态促发展

诚上广场项目风险化解，不仅为破解同类历史遗留问题提供了新思路，也让创新势能加快转变为发展动能。

在指挥部走廊，21面锦旗承载着荣光，更表达着广大业主的真诚谢意。

项目竣工验收后，永安市城投集团、国投和闽运公司等国企所购买房产顺利办证，永安市城投集团前期投入救市委贷资金安全收回。

如何向存量空间要增量价值，为高质量发展注入新动能？

永安市“百日攻坚”行动的冲锋号吹响以来，经过工作专班一个多月的合力攻坚，最终获得了涉及1至3号楼90多户业主的统一招商授权。

1月14日，福建辉圣商业运营管理有限公司通过公开招投标，中标1至3号楼、面积2.1万平方米商场经营权。

“这里不仅区位好，招商引资政策也好。”福建辉圣商业运营管理有限公司投资人王先生说，公司计划投资7000万元，打造集购物、餐饮、娱乐、文化体验于一体的商业综合体。

商场二次装修下个月启动，招商工作同步推进，预计可新增就业岗位600多个、年均创税700多万元。

5号楼规划建设电商办公场所。指挥部正积极与客商洽谈，统一打包出租，打造电商直播、孵化基地和楼宇财税增收示范点。

7号楼面积1.7万平方米，将打造酒店行业新地标。外立面装修结束后，马上启动二次装修，预计今年10月可以投入使用，可新增就业200多人，税收500万元以上。

在8号楼篮球馆，工人们忙着施工，这里将成为明年省运会篮球比赛场馆。

高效盘活国有资产、做活城市经济、快速培育税源主体……从“烂尾楼”到活力场，诚上广场华丽转身，高质量发展动能更加澎湃。(完)