今年的《政府工作报告》提出,制定促进生育政策,发放育儿补贴,国家卫生健康委正在会同有关部门起草育儿补贴的操作方案。目前,已有20多个省份在不同层级探索实施生育补贴制度。在各地实践中,育儿补贴包括哪些种类?如何领取?

　　呼和浩特:生育三孩及以上发育儿补贴10万元

　　3月13日,呼和浩特市卫生健康委员会发布落实《关于促进人口集聚　推动人口高质量发展的实施意见》育儿补贴项目实施细则。从今年3月1日起,符合条件的家庭生育一孩一次性发放育儿补贴1万元；生育二孩发放育儿补贴5万元,按照每年1万元发放,直至孩子5周岁；生育三孩及以上发放育儿补贴10万元,按照每年1万元发放,直至孩子10周岁。

　　“发放育儿补贴只是其中一项政策,目的是促进呼和浩特市人口聚集,推动高质量发展。”呼和浩特市卫生健康委员会副主任杨钟介绍,他们从“婚育”“养育”“托育”全周期发力,推出系列惠民政策。

　　其中,“婚育”方面,新人可享免费婚检,将适宜的分娩镇痛和辅助生殖治疗项目纳入医保。“养育”方面,呼和浩特市出生的新生儿可享受耳聋基因、遗传代谢病和安全用药3项健康指标的免费筛查。今年3月1日以后出生且新生儿落户呼和浩特市的产妇每人每天免费提供“一杯奶”,自确认之日起连续提供一年。“托育”方面,呼和浩特市为入托的3岁以下婴幼儿家庭每年发放600元托育机构照护补贴。

　　“上述生育友好措施落地后,在呼和浩特市生育宝宝的家庭,最高可享受约11万元到12万元的直接补贴。”杨钟说。

　　除发放现金外,还有培训补贴、购房补贴、托育补贴等

　　育儿补贴是政府部门为缓解家庭育儿经济压力、优化生育环境实施的经济支持政策。“也就是官方直接发放的育儿补助金。”安徽大学人口研究所所长孙中锋介绍。

　　目前,育儿补贴发放形式主要有两种:一是一次性发放现金,如合肥市对符合认定资格的夫妇,生育第二个子女,给予2000元的一次性补贴,生育第三个子女,给予5000元的一次性补贴；二是定期发放补贴,如济南市对符合相关生育政策规定的济南市户籍家庭中新出生的二孩或三孩,每孩每月发放600元育儿补贴,直至孩子3周岁。

　　四川省攀枝花市在2021年7月就出台了育儿补贴政策。相关政策明确,对夫妻双方户籍均在攀枝花且参加当地社会保险,按政策生育第二、第三个孩子并落户攀枝花的家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3周岁。截至目前,全市财政已累计兑现育儿补贴2897.95万元。

　　宁夏回族自治区卫生健康委员会妇幼处负责人吴林介绍,宁夏户籍夫妻,自2023年1月1日零时以后按政策生育二孩、三孩并落户宁夏的,可分别获2000元、4000元的一次性补贴,同时每孩每月发放200元育儿补贴金,持续至孩子3周岁。一次性补贴所需资金由自治区承担60%,县(市、区)承担40%；按月发放的育儿补贴金由县(市、区)全额负担。

　　除了直接发放现金,相关的配套措施也在陆续出台,持续减轻家庭育儿的经济成本。

　　安徽省去年1月下发通知,提出对因生育中断就业的女性,在其生育2年内参加就业技能培训,按规定给予每人500元—2400元培训补贴,符合条件的,培训期间给予每人每天50元生活补助。合肥市在去年5月发布通知,二孩及以上的本市户籍家庭新购买新建商品住房时,给予总房价1.5%的购房补贴。

　　宁夏增加60天产假,规定男方享受25天护理假,参加婚检者婚假由10天调整为13天,0—3岁婴幼儿父母每年还可享受10天育儿假等。

政策如何进一步优化

　　政策实施带来的直接效果是减轻了育儿家庭的经济负担。“老三出生时,社区工作人员就主动上门提醒申领生育补贴,每月200元准时到账,我们常开玩笑说孩子出生便‘自带工资’。”宁夏银川市的三孩妈妈王蕾说。

　　“我在2024年6月刚生完第三孩,累计可领取1.12万元。虽然不能覆盖全部育儿成本,但可以负担奶粉、尿不湿等部分刚性支出,切实减轻了育儿负担。”宁夏固原市原州区市民马莹算了一笔账。

　　政策实施两年间,宁夏累计发放育儿补贴1.2亿元,惠及3.3万个家庭。2023年全区人口出生7.3万人,出生率达10.02‰；2024年出生人口回升至8万人,同比增幅约10%,其中二孩及以上稳中有升。

　　关于政策优化,宁夏大学法学院行政管理和社会学系副教授雷安琪建议,可考虑提高补贴金额,适度增加三孩补贴,并探索覆盖一孩家庭的可能性,增强政策激励效应。同时,育儿补贴政策要兼顾公平性和地域性。

　　　　　　　据《人民日报》、光明网