来源：环球网

【环球网财经综合报道】近日，海南省人民政府办公厅印发《海南省推动康养产业发展三年行动方案（2025—2027年）》，该方案明确鼓励将存量房屋建筑用于康养产业，以促进该省康养产业的高质量发展。

（图片来源：海南省人民政府网站）

根据《行动方案》的内容，海南省将允许并鼓励企业利用现有空闲的商业用房、厂房、校舍等设施，进行功能性改造以提供康养服务。方案特别指出，存量商品住宅在满足消防安全、运营等条件后，亦可转变为康养服务设施。此外，现有的旅馆和酒店项目同样可以在符合相关规范标准的前提下，开展康养服务业务。

为进一步激活土地资源，方案还提出，在科学规划的基础上，鼓励利用存量商业和居住用地来建设康养项目。医疗卫生用地和社会福利用地也将被允许在条件成熟时，适度融入医疗康养功能。农村集体建设用地同样被纳入考虑范围，以支持康养项目的建设。

在土地供应方面，《行动方案》支持采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等灵活的土地供应方式，旨在降低康养产业的初始投资成本。同时，对于符合产业政策的康养项目，其基准地价将依照现行基准地价成果中的调整系数表来确定。

除了土地利用方面的创新，海南省还计划通过加强财政金融支持来推动康养产业的发展。方案提出，要充分利用普惠养老专项再贷款等货币政策工具，引导金融机构为康养企业提供必要的贷款支持。同时，政府还将联合相关部门，积极开展政银企对接活动，以促进金融服务的有效落地。

此外，《行动方案》还强调了规划引领的重要性，支持市县将康养产业纳入地方规划，并在国土空间规划中予以保障。对于符合政策的康养项目，方案允许在城镇开发边界外进行布局，前提是不占用永久基本农田和生态保护红线。（得利）