●朱军华 杨秀芳

2025年政府工作报告提出，加快发展绿色低碳经济。在推进兵团高质量发展的道路上，必须坚持绿色发展理念，以产业绿色转型擦亮兵团高质量发展底色。

推动产业结构绿色转型。加快产业结构优化升级，促进新旧动能接续转换，是高质量发展的题中之义。一是大力发展绿色新兴产业。要充分挖掘自身独特的资源优势，依托扎实的产业基础，培育壮大新能源、新材料、节能环保、生态旅游等绿色新兴产业。在新材料领域，聚焦高性能复合材料、新型环保建筑材料等前沿方向集中发力。同时，加大对节能环保产业的政策倾斜与资金扶持力度，推动节能环保设备制造、资源高效循环利用和环境治理相关产业的蓬勃发展。二是推动传统产业绿色转型。要重点推进清洁生产技术改造，通过替代有毒有害原料、研发低碳工艺装备、应用高效末端治理技术，实现污染物源头削减与过程控制。要建立能源管理体系，部署能耗在线监测平台，对重点设备实施智能调控，结合能源审计与能效对标管理，系统提升能源利用效率。三是大力发展绿色供应链。鼓励企业构建绿色供应链管理体系，要求企业在产品设计、原材料采购、生产制造、物流配送以及产品回收处理的全生命周期中，充分考量资源节约与环境保护。发挥核心企业的引领示范作用，带动上下游企业协同开展减排行动，各环节紧密配合，共同构建绿色、低碳、循环的产业生态系统。政府部门要充分发挥政策引导职能，建立健全激励机制与监管体系，为绿色供应链的发展营造良好政策环境。

构建绿色技术创新体系。技术创新是推动产业绿色转型，形成绿色新质生产力的关键所在。一是加大绿色技术研发投入力度。相关部门应着力构建多元化的科技投融资体系，提高财政科技资金的投入规模，鼓励企业加大研发投入力度，同时吸引社会资本积极参与科技创新活动。设立绿色技术创新基金，重点支持碳捕集、储能等前沿领域的技术攻关以及新产品的研发，加大对农业生物技术、农业信息技术、工业智能制造技术、新能源技术等关键领域的资金投入力度，为产业结构的优化升级提供坚实的资金保障与技术支撑。二是加快关键技术研发。要立足自治区“十大产业集群”、兵团七大主导产业和21条重点产业链高质量发展需求，通过“揭榜挂帅”，聚焦高效光伏组件、低风速风电技术、电解水制氢、碳捕集封存等领域技术攻关，形成自主技术体系，支持绿色低碳技术创新成果转化，让科技创新这个“关键变量”真正转化为绿色发展的“最大增量”。三是加强绿色技术人才培养。高校应紧密结合市场需求与绿色发展趋势，开设相关专业课程，培养既掌握绿色发展理念又具备专业技能的复合型人才。同时，加强实践教学环节，提升学生的实际操作能力。针对在职人员，组织开展绿色发展相关培训，提高员工的环保意识与绿色生产技能，助力企业实现绿色转型。

完善绿色转型支持政策。绿色转型支持政策是实现高质量发展的重要保障。一是完善绿色财税政策。优化财政支出结构，增加对环保基础设施建设、生态修复工程以及绿色产业发展的专项资金投入，推动经济持续回升向好。设立绿色发展专项基金，以贴息贷款的方式支持技改项目，并通过市场化运作模式，吸引社会资本参与绿色产业投资。精准实施税收优惠政策，进一步细化并扩大绿色企业、节能环保产品及服务的税收优惠范围，加快构建系统完善的绿色税收体系。二是完善绿色价格机制。深入推进资源环境价格改革，充分发挥价格杠杆在资源节约与环境保护方面的调节作用。科学合理地确定资源价格，使其能够准确反映资源的稀缺程度与环境成本，将资源开采、使用过程中产生的生态等外部成本纳入价格体系，提高资源利用效率。深化电力价格改革，完善水价政策，建立起鼓励节约、惩罚浪费的资源环境价格调节机制。三是健全绿色法律法规。完善环境保护、资源节约、循环经济等领域的法律法规，为绿色发展提供坚实的法治保障。细化现有法律条款，增强法律的可操作性，精准界定各类环境违法行为并明确相应的惩处标准。加强执法队伍建设，组建专业、高素质的执法团队，通过培训提升执法人员对绿色法律法规的理解与执行能力。（作者单位：塔里木大学马克思主义学院）