转自：中国质量报
□ 本报记者 徐建华
随着城市化进程推进，电动自行车已经成为人们生活中不可或缺的一部分。在刚刚结束的全国两会上，电动自行车成为两会代表委员们关心的重点产品之一，相关话题也在全社会引起热烈讨论。
“去年年底，国家出台了新标准，采纳了我提出的放宽整车重量、加强电气安全等建议。这不仅保障了老百姓的绿色、安全出行，也推动了产业转型升级。今年，我将继续为老百姓的绿色出行发声。”在接受媒体采访时，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任表示，他长期关注电动自行车电池安全，去年在全国两会上提出了要尽快修改电动自行车标准的建议。
张天任所说的新标准，是由工业和信息化部、市场监管总局会同公安部、应急管理部、国家消防救援局组织修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》。该标准也被业内和全社会称为电动自行车新国标，将于今年9月1日正式实施。
张天任表示，电动自行车新国标是在如今电动自行车使用规模已超3.5亿辆的背景下修订的，标准从11个方面进行了修改和完善，包括强化非金属材料防火阻燃要求；将使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55千克提升到63千克等，有利于减少交通事故风险、提升车辆整体安全性能，从而更好满足消费者日常使用需求。
新国标引领行业新发展
我国是电动自行车生产、消费大国，随着规模不断扩大，安全风险隐患也备受关注。据国家消防救援局通报，2023年，电动自行车引发的火灾由2021年的1.8万起增加到2.5万起。因违规篡改电动自行车技术指标诱发的交通安全事故频发；个别企业缺乏研发投入，甚至为降低生产成本使用劣质原材料。
全国人大代表，四川省资阳市安岳县文化镇隆恩村党支部书记、村民委员会主任刘艳英在接受媒体采访时表示，近年来，电动自行车在我国普及率迅速提升，市场需求量增大，然而，电动自行车超速行驶问题频发，由此带来的交通事故、消防事故也不断增多。她建议国家研究出台相关法律法规，明确电动自行车生产商、销售商的法律责任和电动自行车生产、销售、行驶、停放、充电、管理等环节各相关部门的监督管理责任，进一步明晰违规生产、非法改装等违法行为的处罚措施，形成全链条监管闭环，从源头上减少和遏制安全隐患。
工业和信息化部消费品工业司相关人员表示，修订《电动自行车安全技术规范》旨在提升电动自行车产品本质安全水平，促进行业规范化发展，切实保护人民群众生命财产安全。
为降低火灾事故隐患和危害，电动自行车新国标强化非金属材料防火阻燃要求，明确电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5%。为减少交通事故风险，该标准缩短了刹车距离，完善了蓄电池、控制器、限速器等防篡改要求，落实互认协同及“一车一池一充一码”。此外，该标准还加严电动机额定功率测试方法，有助于杜绝非法篡改为电动自行车提速的行为。
电动自行车新国标还要求，电动自行车具备北斗定位系统、通信与动态安全监测功能。除城市物流、商业租赁等经营性用途之外的电动自行车，在销售时可由消费者选择是否保留北斗定位模块，消费者有权自主选择开启或关闭北斗定位功能。
为满足消费者日常出行需求，电动自行车新国标对相关要求做了适当放宽。比如，不再强制所有车型安装脚踏；鼓励安装后视镜，明确后视镜及后视镜连接杆不计入整车高度和车体宽度，且后视镜外壳也不计入塑料质量。
中国电子技术标准化研究院高级工程师刘云柱表示，电动自行车新国标在电动自行车整车质量、脚踏骑行功能、电动机功率限值、防火阻燃、塑料占比、北斗定位、通信和动态安全监测、防篡改、企业质量保证能力和产品一致性等方面均有较大完善和提升。
根据国家统计局统计数据，2023年，包括电动自行车在内的助动车制造行业规模以上企业共有738家，年产量4228万辆，近5年产量年均增速达11.8%。据了解，考虑到电动自行车企业开展产品设计、生产并完成检测和认证需要一定的时间，电动自行车新国标设置了8个月的生产过渡期，并额外给予2025年8月31日前按照旧标准生产的车辆3个月的销售过渡期。2025年12月1日以后，所有在售电动自行车产品均须符合新标准规定。
针对电动自行车新国标的变化，多家生产企业在接受媒体采访时均表示，将尽快设计新产品，并进行工艺、设备的升级，以便推出符合新标准的车型，提高市场竞争力。
雅迪科技集团有限公司轮值总裁周朝阳表示，企业正积极研发符合新国标的产品，将尽快推动新产品落地，加快申请CCC证书，在电动自行车新国标实施前完成产品切换。
绿源品牌高级总监樊恩奇说，为符合电动自行车新国标要求，企业在设计和生产过程中必须实施更加严格的生产控制措施。“我们也在积极探索采用新材料、新技术，以期在保证产品质量的同时，降低生产成本，让消费者在新国标实施后，能够买到高品质、更实惠的电动自行车。”
“从长远来看，电动自行车新国标对生产企业和消费者来说都是利好的。”爱玛科技电动车事业部研发体系专业平台管理中心总监王春磊说，爱玛正在推进相关工作以及技术改进，抓紧更新迭代，落实新要求。
以旧换新催生新消费市场
今年的政府工作报告提出，大力提振消费、全方位扩大国内需求，促进消费和投资更好结合，加快补上消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。关于促进消费，政府工作报告明确将安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。
对于电动车行业来说，“提振消费”就是以旧换新补贴活动。1月23日，商务部等5部门联合发布《关于做好2025年度电动自行车以旧换新工作的通知》，要求从2025年1月1日开始，延续电动自行车以旧换新。这不仅成为推动消费升级的重要抓手，还降低了消费者的换车成本，也加速了超标电动自行车的淘汰，进一步规范了市场秩序。
记者了解到，2024年，全国电动自行车以旧换新超过138万辆，发放补贴资金6亿多元，带动销售37.4亿元。商务部流通发展司负责人在接受媒体采访时表示，2025年，电动自行车以旧换新拓展了收旧范围，将电动自行车的收旧范围，由原来的“个人名下”变为“个人消费者”，凡是来源权属明确且配备车载电池的报废老旧电动自行车均可参加以旧换新，包含无牌车辆，资格确认方式由各地结合实际自主确定。同时，明确了报废更新的安全导向，将以旧换新补贴范围，由原来的“交回老旧电动自行车并换购电动自行车新车”变为“交售报废老旧电动自行车并换购合格新车”。“交售”即旧车按市场价回收，“报废”即禁止再次流通使用，购新补贴不包含旧车售卖金额，避免消费者在理解上产生歧义。另外，今年的电动自行车以旧换新还规范了参与主体。按照公开公平原则，各地自主确定参加电动自行车以旧换新活动的销售企业或门店（含个体工商户等），及回收企业目录（每个城市不少于两家），名单要向社会公示。交售的老旧电动自行车必须交由具备相关资质的回收企业报废处置，并完善交接手续，确保安全。参与以旧换新的各类销售和回收企业主体，要向社会公开承诺遵守各项规定。
国家发展改革委能源所研究员田磊表示，应从全链条促进规范收旧处理。报废旧车的回收，明确由消费者和回收方进行协商，按当地市场价交售。每个地方应该设立不少于两家回收企业，这样有利于合理提高交售旧车的价格，激励消费者选择正规渠道交售报废旧车。交由有资质的回收企业处理，可做到来源清楚、去向可查。
目前，各地都在延续去年电动自行车以旧换新政策，消费者换购铅酸蓄电池电动自行车的热情高涨，不少商家提供一站式服务，便利消费者售旧换新。该政策对电动自行车行业的消费提振作用已显现——今年1至2月，全国电动自行车市场共交售旧车、换购新车各101.9万辆，带动新车销售26.6亿元。电动自行车以旧换新自去年实施以来，累计交售旧车、换购新车各240万辆，带动新车销售约64亿元。
有数据显示，2024年，北京市共建设电动自行车充电设施接口38.9万个，通过完善充电设施，引导市民室外停放充电。
图为朝阳区某室外电动自行车充电站。 本报记者 李 青 摄
购买电动自行车要核查CCC认证证书
1.从信誉良好、证照齐全的正规渠道购买电动自行车，并务必索取发票，此举将为日后的权益维护提供有力支持。
2.了解电动自行车所必需的强制性产品认证（CCC认证）情况，购买时务必核对产品的CCC认证证书和产品合格证，确保与实物一致。
3.仔细检查电动自行车电池是否配备了欠压、过流及短路保护功能，同时核实随车附带的说明书、合格证及用户警示说明等文件是否齐全。
4.确认电动自行车具备脚踏骑行功能，且车载蓄电池仅作为辅助能源使用，其标称电压不超过48伏。
5.使用前，务必详细阅读产品说明书，确保充分理解并遵循其中的使用要求。充电时，应选用原车配套的充电器，严禁混用不同电池种类的充电器，以确保充电安全与效率。
6.定期检查电池是否有鼓包现象，充电器是否完好无损。如需更换，请务必选择与电动自行车配套的型号，以确保兼容性与安全性。
7.若电动自行车长时间不使用，建议定期对电池进行充电，以维持其适当的电荷水平，延长电池寿命。
