转自：上观新闻

在刚刚闭幕的2025年全国两会上，文旅消费是代表委员热议焦点之一。作为“中国入境旅游第一站”，上海去年共接待入境游客超过670万人次，增长84%。

如何进一步释放入境消费潜力？依托上海实践，代表委员中的多位上海统一战线成员建议，以制度型开放破解要素流动壁垒，用数字化手段重构消费场景，继续加强文旅商体展联动，持续放大入境消费溢出效应、长尾效应，将政策流量转化为消费增量。

打破信息差和语言壁垒

全国人大代表、农工党党员、上海歌剧院院长许忠分享了一个故事——不久前，作曲家瓦格纳的曾孙女、拜罗伊特音乐节艺术总监卡塔琳娜·瓦格纳首度来到上海，被这座城市汇集的全球演艺资源所吸引，表示今年将带着更多欧洲古典乐迷来到上海。可以想见，这不仅将带动一座城的交通、住宿、餐饮、零售等相关行业增长，在文旅商体展融合发展的当前，更将进一步延长入境旅客的旅游线路、拓展“消费地图”。

在许忠看来，通过文旅商体展的强互动、强联动，推动全球演艺资源配置能力再升级，促进入境消费正当其时。以上海为例，作为“中国入境旅游第一站”，去年共接待入境游客超过670万人次，增长84%。值得一提的是，首届“上海之夏”通过上百场文旅商体展活动联动，吸引了138万多人次入境游客，客流同比增长逾42%，外卡消费总额同比增长68%。

“贝多芬马拉松”演出现场

上海之于入境游客的吸引力，一方面在于文化的多元交织，这为培育不同的文化消费市场和文化消费群体奠定了基础。譬如，豫园代表江南文化、海派文化，上海马拉松、F1方程式国际大奖赛等国际顶尖体育赛事日渐成熟完备，而丰富多彩的音乐演出，更是提升城市吸引力不可或缺的一部分。

另一方面，上海有能力承接高能级、大容量的综合性项目，满足入境游客的文化消费需求。去年，由许忠执棒的中国上海国际艺术节节日乐团，在上海展览中心广场演奏了一场“贝多芬马拉松”，从午后到深夜，吸引约4000名观众现场聆听全套贝多芬交响曲作品，以及很多海外观众“驻足”直播平台。

除了为入境旅客提供便利通关手续，许忠认为，上海还要在文旅商体展融合促消费方面进一步引领创新，尤其要打破信息差和语言壁垒。譬如，在一些入境游客扎堆的星级宾馆和旅游咨询中心等，可以借助宣传折页、多媒体信息等形式，介绍上海每天都有哪些文化演出、博物美展、商旅活动等，让入境游客更充分地掌握信息，并提供便利的购票服务。“持续提升上海在全球游客中的美誉度，吸引更多入境游客来上海、来中国。”

以新场景激活社区消费

全国政协委员、市工商联副主席、春秋航空董事长王煜说：日趋火爆的入境游，激活了消费端与产业端双向升级。以去年国内冰雪游为例，在春秋航空泰国至中国哈尔滨航线，泰籍游客占比超过45%，入境游热情高涨。

但王煜也发现，文旅商体展联动发展仍存在堵点。譬如，一些头部平台不支持使用护照和外国人名，导致入境游客无法线上预订国内段机票或快递服务；因为缺乏标识或翻译有误，致使外国游客行程受影响。他建议，通过完善入境游客手机支付、增加境内机票等线上预订、优化路牌外语翻译等服务环节，提升入境游便利性。

入境游客体验乍浦路历史风貌街区的旗袍换装项目

代表、委员们提到，越来越好的城市环境也成为吸引入境游客的重要因素。特别是对自由行的入境游客来说，可以开辟更多生活场景，延伸他们的消费行为。

全国人大代表、全国工商联副主席、市总商会副会长、奥盛集团董事长汤亮注意到，来自全国三四线城市的地方菜系，如顺德菜、台州菜、自贡菜等，近年来正加速在沪上“抢滩”。

他感到，对入境消费和来沪消费而言，在中华餐饮扎堆的上海，这些地方“烟火气”的加入，不仅可为餐饮消费提供更多选择，也可聚拢更多人气。他建议，通过租金支持或税收优惠，鼓励更多特色菜系和点心小吃走进上海等大城市，为国内外游客提供丰俭由人的多元选择，丰富旅游体验。