转自：中国体育报

随着全民健身上升为国家战略，全民健身工作也成为百姓关注的幸福工作、民生工作。政府工作报告明确提出，推进群众身边的运动场地设施建设，广泛开展全民健身活动。今年全国两会上，不少人大代表和政协委员就全民健身场地设施建设、更精细化服务覆盖人群等建言献策，通过更实、更细的工作，推动全民健身公共服务体系达到更高水平，切实提升群众参与体育的获得感、满足感。

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​01充分利用旧厂房改建运动场

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​哈尔滨亚冬会开创了简约办赛的新模式，该赛事组委会总顾问姚辉认为，哈尔滨亚冬会节俭、高效、绿色的办赛模式有望成为大型赛事举办的新典范，既体现了中国体育事业的成熟与担当，也为全球体育赛事的举办提供了有益的启示与借鉴。

哈尔滨亚冬会创造了场馆利旧率最高纪录。赛事所有场馆场地均在原有基础上利用旧址改造升级，成功摸索出切实有效的利旧方法，既提升场馆的功能性和观赏性，又充分体现绿色、低碳、环保的理念。对此，全国政协委员、哈尔滨东盛金材科技（集团）股份有限公司董事长张忠凯印象深刻。他表示，作为老工业基地，哈尔滨拥有很多老厂房，亚冬会的成功举办，让我们有了将旧厂房改建为冰雪场馆、体育场馆的深入思考，让闲置的旧厂房发挥更大作用，更好地服务群众健身。

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国务院办公厅2020年印发的《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》明确提出，要系统梳理可用于建设健身设施的城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源。国家发展改革委、体育总局联合印发的《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》也提到，健身设施要与当地经济社会、人口资源环境、自然景观相协调，符合相关规划要求，做到绿色环保、朴素实用。全国各地也有不少厂房改建运动场的案例，如盐城亭湖区吴兴街道的原肉联厂冷冻库房已变成一块真冰场、上海徐汇区西岸的百年水泥厂废弃筒仓已改建为大型室内专业攀岩场、天津市北辰区的悦动辰星体育乐园原是天津油漆厂搬迁后留下的闲置厂房等。

体育总局相关负责人表示，将会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、住建部等有关部门，积极贯彻落实国务院及相关部门出台的一系列政策文件，继续组织实施全民健身设施补短板工程，建好用好群众身边的体育场馆设施。

02加大农村体育服务力度

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​全国人大代表、亳州市全民健身中心副主任陈静在调研中发现，农村地区全民健身公共服务供给不足，广大农民依然是群众体育的弱势群体。她建议，在切实加强组织领导、持续完善体育设施、丰富文体活动内容、创新宣传推广模式、加强乡村体育服务等方面发力，做好农村体育工作。

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去年，中共中央、国务院发布《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。提出坚持农民唱主角，促进“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动健康发展。今年全国两会，不少人大代表和政协委员也带来了乡村一线发展体育运动的鲜活经验和火热故事。全国人大代表、贵州省黔东南苗族侗族自治州人大常委会主任汤越强表示，村超来自人民，根植人民。球踢得好不好不是关键，只要快乐就行！村超印证了最朴素的真理：当运动回归本真，每个人都能成为赛场的主角。

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长期研究农村体育的北京师范大学教授吕韶钧表示，“村BA”、村超等群众性文体活动，可以有效将体育文化元素融入美丽乡村建设，进一步激活乡村发展活力，活跃乡村文化生活，提升农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。吕韶钧介绍，2023年，国家体育总局会同11家部委、单位印发了《关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见》，从体育促进乡村公共服务、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等方面提出一系列政策措施，以体育助力乡村建设，让农村更繁荣；以体育赋能农业发展，让农业更兴旺；以体育促进农民健康，让农民更幸福；以体育丰富乡村文化，让乡风更文明。

陈静表示，希望在多方共同努力下，更好地发挥体育在促进乡村振兴中的重要作用，从而探索实现共同富裕的新路径。

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03 更精细化开展老年体育工作

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​今年初，国家统计局发布了我国人口数据。2024年我国60岁及以上人口数量为31031万人，占全国人口的22%，其中65岁及以上人口数量为22023万人，占全国人口的15.6%，我国老龄化程度正不断加深，形势严峻。

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体育在积极应对人口老龄化过程中拥有得天独厚的优势和作用。全国政协委员、北京体育大学中国体育政策研究院院长鲍明晓表示，近年来，体育总局等部门研究出台了《关于进一步做好老年人体育工作的通知》等文件，但老年人全民健身的服务缺口仍存在。体育总局群体司相关负责人表示，随着老年人对体育健身需求不断加大，需求与老年人体育工作发展不充分、不平衡的矛盾凸显。适老化体育服务供给不足，落实老年人体育工作要求不到位的问题依然存在。

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全民健身场地设施适老化建设滞后，对于公共场所老年人健身器材配置缺少规范引导就是“服务缺口”的具体表现。对此，体育总局办公厅日前发布《老年人健身器材配置指南（试行）》，围绕心肺类、力量类、平衡类、律动训练类和柔韧拉伸类等功能训练，分别就老年人室外健身器材和室内健身器材，提出具体的适老化要求，引导各地配置适宜老年人使用的健身器材，更好满足老年人健身需求。

体育总局相关负责人表示，后续将会同民政部、国家卫健委、国家医保局等部门加大工作力度，进一步推动老年人体育事业发展。加强老年人体育宣传工作，不断提高老年人主动健身意识，推广健康生活方式。加强老年人体育理论，以及运动对老年人健康促进的研究，指导老年人体育工作和老年人健身活动。进一步发挥运动对老年人健康的促进作用，加大对老年人运动的科学健身指导。完善老年人体育场地设施建设标准，加大老年人体育场地设施供给。加大社会体育指导员培训和老年体育人才培养力度，支持各类主体开展老年人体育赛事活动，努力为老年人参加体育健身营造更加便利、安全、友好的条件。

图片来源：新华社