图一：2024年南京市纪念“3·15”国际消费者权益日活动启动仪式。

图二：南京市消费者协会组织开展暑期“放心消费研学体验行”。

图三：南京市市场监管局消保处的工作人员和“放心消费”志愿者向乘客介绍《消保条例》。

图四：南京市消协在2024年金融消费者权益保护专题活动上发布《南京市金融知识普及蓝皮书》。

　　2024年，江苏省南京市各级市场监管部门和消协组织坚持围绕中心、服务大局，强基础、抓重点、促治理、提质效，重拳出击破解消费难题，创新实干优化消费环境，不断助推消费新场景、新业态蓬勃发展，为谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章贡献力量。

提升能力

消费保护“您有我”

　　“向消费者提供消费信息和咨询服务，提高消费者维护自身合法权益的能力，引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式”，是《消费者权益保护法》赋予消协组织的首项公益性职责。2024年，南京市消费者协会紧密围绕“激发消费活力”的消费维权 【下载黑猫投诉客户端】年主题，立足本位、恪守职责，采取精准有力措施，取得了消费维权工作的新突破。全市12315共接收投诉23.84万件，举报7.92万件；南京市消协共处理投诉7339件，其中“全国消协智慧315”平台企业和解工单3336件，消协调解工单2625件，调解总量、办结率等指标均为全省第一，消费者满意度显著提升；南京市消协全年发布各类消费信息240余篇，从微信公众号，到抖音短视频、小红书等社交平台，不断创新消费宣传形式；荣获首批“苏小保”消费维权示范工作室授牌。在第四届江苏特色伴手礼评测活动中，南京市共有6个产品被评为“江苏优选好礼”，进一步彰显了南京市在消费者权益保护和消费环境优化方面的卓越成效。

　　成绩的取得与南京市重视消费维权事业和持续推进消保工作密不可分。2024年7月《消费者权益保护法实施条例》（以下简称《消保条例》）正式实施，为做好普及和解析，南京市市场监管局、市消协开展了形式多样的活动。内练能力，抓好落实。一方面，组织全市消费者权益保护工作人员进行《消保条例》培训，通过详细解读、分享启示、介绍调解技巧、研讨难点问题等，全面提升工作能力与水平。另一方面，深入基层，了解各地《消保条例》宣贯情况，通过组织座谈、开展专题培训等方式，听取消费维权工作的意见和建议，坚持问题导向，及时查找并破除难点和痛点，推动消费维权工作向纵深发展。加大传播，扎实宣教。在南京地铁4号线的列车座位、门窗、拉环等处，放置《消保条例》的亮眼海报；在800个小区楼道单元电子门的灯箱上布置宣传海报；户外大屏上轮番播放公益广告；发放宣传册2万余份。

　　与此同时，南京市市场监管局消保处的工作人员和“放心消费”志愿者也一起走上地铁4号线专列，为乘客分发宣传资料，普及消费维权知识，解答消费问题；南京市消协不仅通过访谈节目、普法视频、培训讲座等途径帮助消费者了解相关法律知识，还通过微信公众号每周发布1期普法专栏，与消费维权公益律师互动，解决消费者维权中遇到的法律难题……见缝插针的宣传方式，让《消保条例》深入人心，让消费者对维护自身合法权益有了更多胜算。

实地体验

放心消费“宁来讲”

　　消费环境好不好，消费者说了算。2024年，南京市市场监管局创新推出“放心消费·宁来讲”消费体察活动，组织消费者走进国防教育基地、非遗文化馆、现代农业等源头企业，实地监督商品生产流程，深入了解企业诚信经营。活动共举办三场，参与人数近500人次，进一步增强了消费者对南京市场的信任感和满意度，并为共同营造南京安全放心消费环境出谋划策。

　　在南京盐水鸭非遗文化体验馆里，体察员通过数字化视频监控，看到生产车间里每一只鸭子实时制作的过程，对购买盐水鸭又多了一份安心。同时，了解到这些盐水鸭已经实现了从农场到餐桌的全过程食品安全质量控制，并建立了可追溯体系，对市场监管部门守护“舌尖上的安全”又多了一份放心。而在大金山国防园的体察中，体察员们则详细了解到企业在运营管理、服务保障、诚信经营、消费者权益保障等方面所实施的各项举措，并现场为消费环境评分；在南京市1小时鲜活农产品供应区——浦口永宁都市现代农业产业示范园区，体察员深入青虾生态化养殖基地，零距离感知智慧农业的高效便捷，现场品尝后便咨询如何购买，这无疑是对放心消费的最佳解答。

　　此外，南京市消协还在暑期组织了数场“放心消费研学体验行”，带领孩子、家长走进消费教育基地太古可口可乐博物馆、饮料灌装流水线、德基艺术博物馆等消费新场景，开拓视野、寓教于乐，将“放心消费”的种子埋进未来花朵的心中。

凝聚合力

规范先行“您满意”

　　南京市消协围绕消费领域的热点商品与服务，联合主管部门、行业协会、龙头企业同商共议，出台标准，引领行业自律，让规范成为习惯。太平南路一直是南京市黄金珠宝的风向标，这条路上的标志性建筑之一——“宝庆银楼”更是老南京人购买黄金饰品的首选地，为加强对黄金珠宝行业的有效监管，更好化解“一口价”黄金、金饰以旧换新等消费纠纷，南京市秦淮区率先试点施行《贵金属及珠宝玉石饰品经营服务规范》团体标准，宝庆银楼等6家单位作为首批践行企业，将按照要求从经营、服务、佩戴保养指引三方面规范经营行为，让销售服务更加专业规范、行业规则更加透明清晰、消费者更加放心满意。

　　2024年，南京市消协率先在全国范围内起草并发布了《南京市全屋定制类纠纷调解规范》《南京市眼镜产品质量包用期规定》《南京市金融知识普及蓝皮书》，修订了《消协组织投诉业务评价规则》，联合相关部门发布了《消费维权服务站规范化建设指南》，全面提升了投诉处理和消费维权服务站的标准化水平。这些规范的出台，不仅为南京市消费者提供了更加明确的权益保障，也为全国其他城市提供了可借鉴的经验。

　　值得一提的是，坚持与时俱进，贴合行业现状，符合市场发展需求，是南京市消协制定相关规范的前提与追求，《南京市眼镜产品质量包用期规定》（2024试行版）正是最有力的证明。2006年，南京市消协就与南京市眼镜行业协会联合发布《南京眼镜行业质量包用期规定》，2014年进行第一次修订，发布《眼镜产品质量包用期规定》（2014版）。历经市场经济高速发展的十年，消费水平不断提高，消费观念也发生转变，2024年3月再次发布《眼镜产品质量包用期规定》（2024试行版），进一步完善产品涵盖面、质量包用期和退换货规范等方面内容，为眼镜行业及眼视光服务产业的发展提供标准和方向，呵护消费者的眼部健康。

消费无忧

全程保障“宁放心”

　　提及旅游经济，近年来，南京在全国文旅消费中排名亮眼，金陵古城正以创新之势焕发着消费活力，而提供周全的消费保障服务是保持活力的不二法门。2024年3月15日，由南京市市场监管局打造的“宁放心”消费智慧平台正式上线，以更加智能、便捷的方式消除消费者“买买买”的后顾之忧。线下购物线上退、本地消费异地退、先行垫付极速退、优品展示放心购是“宁放心”的亮点所在，南京市各大商业综合体在市场监管部门的引导下陆续入驻，首批上线的“无理由退换货”商业综合体达130余家，包含近万家子商户，350家线上“放心好物”让消费者“放心购”无忧行。2024年国庆期间，南京市线下无理由退换货共计2129件，涉及金额200.87万元。

　　同时，在南京的街头，很多商家都竖立着“7天无理由退货”招牌，而7天只是该举措的“基准线”。南京新百将“无理由退货”时间从7天延长到10天，只要商品包装、配件齐全，且不影响二次销售（如内衣等特定商品除外），消费者均可办理退货手续。退货时，消费者需携带完整的包装、吊牌及发票到店处理，通常10分钟内即可完成退货流程。南京弘阳广场的商家则采取了“15天无理由退货”及“30天质量问题退货”的措施，让广大消费者真正体验到线上线下消费无忧。

　　消费者放心消费的安全感和底气，除了“无理由退货”，还有“小额先行赔付”。早在2018年，南京市秦淮区市场监管局便率先在夫子庙景区实行了小额先行赔付机制，消费者在发生纠纷且商家处理未果的情况下投诉并申请赔偿，符合条件即可先行获赔、无需等待，为释放消费潜能、促进消费繁荣，优化消费环境打造了示范样板。

　　消费，不仅是经济循环的“主引擎”，更是衡量民生温度的“晴雨表”。南京市市场监管部门将继续倾听消费需求，强化消费者权益保护，坚持多措并举、探索创新，营造安全放心消费环境。并以法治为消费保驾护航，将“放心消费在南京”的金字招牌擦得更亮，让南京的消费之潮，流得更畅，涌得更欢。