黄寿赓 济南报道　　　　　　

　　近日，有关“不出境就能办港澳银行卡”的讨论频频见诸社交媒体，在部分讨论中，有用户对“不用实际到港，就能开办境外卡，同时进行港股、美股投资”提出疑问。对此，记者调查发现，讨论主要源起国家金融监督管理总局近期发布的《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》(下称“《通知》”)，其中提到“允许港澳银行内地分行开办外币银行卡业务”，但业内人士认为，外币银行卡不等于境外银行卡，常见的一些外资银行也并不在港澳银行内地分行之列，“足不出境办港卡”系误读。

　　国家金融监督管理总局2月20日发布的《通知》提到，取消港澳银行内地分行不得开办银行卡业务的限制，允许港澳银行内地分行开办外币银行卡业务以及对除中国境内公民以外客户的人民币银行卡业务，自2025年3月1日起实施。《通知》适用的对象为香港特别行政区和澳门特别行政区的商业银行依照内地有关法律、法规，经批准在内地设立的分行。

　　济南某银行业内人士告诉记者，《通知》中提到外币银行卡应为境内外币卡，该卡只限于提取卡内已存金额消费使用，不能用于投资理财等情况，同时该卡境外提现有额度限制。境外机构发行的银行卡，但不包括境外机构发行的人民币卡，才是常称的“境外卡”，境外卡仍需到机构当地办理。

　　同时，一些本地常见的外资银行并非《通知》适用的港澳银行内地分行。以渣打银行济南分行为例，其工商登记全称为渣打银行(中国)有限公司济南分行，属于渣打银行(中国)有限公司的分支机构，渣打银行(中国)有限公司由渣打银行(香港)有限公司100%控股，在内地具有独立法人地位，注册地位于上海自贸区。而《通知》的适用对象是指注册在香港或澳门、没有在内地进行工商注册的银行在内地所开的分行，比如创兴银行深圳分行就在此列。

　　2月28日下午，记者致电渣打银行、汇丰银行等外资银行的在济机构，渣打银行济南分行工作人员称，该行属于外资银行内地独立法人的分行，且目前仅有对公业务开展。汇丰银行济南分行、恒生银行济南分行工作人员也称，该行目前无个人业务开展。

　　据记者不完全统计，目前创兴银行、集友银行、澳门国际银行、招商永隆银行、上海商业银行、大众香港银行、大新银行、华南商业银行等在内地设有分行，分行所在地多为深圳、广州、厦门、上海等城市。

　　从上述分行所在地分布，亦可反映出此次《通知》制定的背景及目的。国家金融监管总局有关负责人表示，《通知》出台的意义在于，“为做好落实，金融监管总局结合经济社会发展需要及业界诉求，旨在进一步推动高水平开放，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，深化内地和港澳金融合作，提升港澳银行内地分行金融服务质效。”

　　此外，有业内人士认为，该政策更多的是为香港、澳门等境外居民北上消费创造便利，而不是为内地居民开立港澳账户提供便利。