转自：中国政府采购报

两会声音

全国政协委员程玉珍：

让乡村迎来“后浪”奔涌

■ 本报记者 张舒慧

“现在年纪大了的农民种不动地，‘80后’不想种地，‘90后’不懂种地，‘00后’不问种地，所以谁来种地成了问题。”全国政协委员程玉珍是一位农村基层村委会主任，10多年来，她带领村民们修马路、建大棚、搞养殖。但随着农村空心化程度加深，“谁来种地”的问题日渐严峻。

程玉珍以自己所在的农村为例，大量青壮年劳动力转移就业，纷纷外出务工。“种地收入微薄，除去一切开支，还不及年轻人一天的工资，所以年轻人都不愿意在家种地。”程玉珍无奈道。

数据显示，当前种粮农民的“主力军”偏老龄化，以55岁以上人员为主，30岁至55岁人员为辅，30岁以下懂种粮技术、从事粮食种植的人员极少。

“我觉得解决‘谁来种地’这个问题，核心是要提高种粮农民积极性，稳定种粮者队伍，让农业成为有奔头的产业、让农民成为体面的职业。”程玉珍表示。

对此，她建议，设立覆盖植保技术、农机操作、数字农业等专业技能的职业粮农星级认证，让“土专家”获得“国字号”的身份认定。由县（区）级以上农业部门组织制定职业种粮农民评定办法，成立专门评定机构。对于经过系统粮食种植专业技能培训、考核，且符合条件者颁发初、中、高等相关级别职业种粮农民证书。

“任何行业的高质量发展，人才是关键。因此，建议培养职业种粮农民，并建立职业种粮农民奖励制度。”程玉珍认为，可以在农业院校开设“现代粮农”定向班，实施“毕业即授田”政策，对签约服务满5年的毕业生授予“新锐粮农”称号并给予安家补贴。由相关部门建立职业种粮农民档案，实行跟踪管理。根据当年种粮规模，从农资、农机购置、田间管理、粮食存储、销售进行全程服务，实行“谁种补谁、多种多补”。通过跟踪粮食销售情况，探索建立粮食生产积分奖励机制，有效提高种粮效益、种粮积极性。

此外，程玉珍还建议，坚持普惠制和特惠制相结合。一方面，保持现有种粮补贴的普惠性政策不变，让农民普遍得到实惠；另一方面，国家在安排新增补贴时，可以向职业农民、种粮大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等倾斜。

“总之要让年轻人看见，深耕沃野不仅能收获‘稻菽千重浪’，更能创造属于新时代农民的‘黄金时代’。”言毕，程玉珍眼中满是坚定。她相信，当职业荣誉照亮广袤田野，当百亩良田创造百万产值，乡村必将迎来“后浪”奔涌的丰收图景。

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