2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出全面部署。2025年政府工作报告提出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。围绕扎扎实实促进民营经济健康发展、高质量发展，兵团工商联有哪些思考和建议，应发挥怎样的作用，我们特邀兵团党委统战部副部长、工商联党组书记、常务副主席刘军国围绕相关问题为我们进行解答。

问：习近平总书记在民营企业座谈会上强调，民营经济发展前景广阔、大有可为。请您结合兵团民营经济发展现状，谈谈如何理解总书记这一重要论断？

答：在民营企业座谈会上，习近平总书记从中国式现代化建设全局高度，深入分析当前民营经济发展面临的机遇和挑战，深切勉励广大民营企业和民营企业家“在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神”。党的十八大以来，我国民营经济之所以能够取得长足进步，一个重要方面就在于始终坚持“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，为民营经济发展壮大创造了良好条件、开辟了广阔空间。在兵团党委的坚强领导下，兵团民营经济市场主体数量连续多年保持在两位数增速。从2018年至今，兵团民营企业数量增长了2.5倍多；个体工商户翻了一番多；民营市场主体总量占比从约75%提高到93.77%。民间投资占兵团固投的约40%，民营经济贡献了约40%的生产总值、约40%的税收和80%以上的城镇就业，成为推动兵团经济社会发展的重要力量。

近年来，兵团民营经济发展保持强劲的增长势头。2024年10月，全国工商联发布中国民营企业500强，新疆农六师铝业有限公司和八师天山铝业有限公司分别位列中国民营企业500强榜单第460位、第470位，其中，新疆农六师铝业有限公司还入选2024民营企业研发投入500家榜单第236位。下一步，兵团工商联将紧紧围绕“两个健康”主题，充分发挥桥梁纽带和助手作用，持续推进“1+2+3+N”工作机制；建立健全“走出去”“请进来”常态化长效化工作机制，助推招商引资项目落地；深入推动“我为民企办实事”活动，建立健全民营企业急难愁盼直通车机制，让民营企业家在兵团安心、舒心、放心、专心发展。

问：习近平总书记强调，当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。您认为兵团民营企业发展面临的主要困难是什么？工商联将如何帮助民营企业应对这些困难，实现高质量发展？

答：兵团民营企业发展面临的主要困难：一是融资难、融资贵问题未有效缓解。兵团民营企业融资渠道多为抵押贷款或担保贷款，但企业规模小，固定资产少，财务管理不够规范，银行出于风险把控及盈利能力的考虑，贷款多面向重点行业和重点企业，对小微企业存在惜贷的情况。从日常调研情况来看，存在银行贷款额度偏低、利率高，贷款产品少、渠道不宽，抵押担保条件苛刻、抵押物评估值过低等问题，导致有的企业很难从银行获得贷款。二是人才技术力量匮乏。兵团民营企业人才引进较为困难，尤其是技术型、营销型、管理型人才非常匮乏。习近平总书记强调，民营经济只能壮大、不能弱化。兵团民营经济发展希望多于困难，机遇大于挑战。只要我们抢抓机遇、直面问题，坚定信心、乘势而上，民营经济就一定能在兵团高质量发展中占得主动、赢得商机。

结合工商联职能及当前发展实际情况，我们将采取以下几方面举措促进民营企业高质量发展：一是强化服务保障工作，着力解决融资难融资贵问题。一方面，指导民营企业进行规范化管理，引导民营企业建立现代企业制度；另一方面，拓宽民营企业融资渠道，主动联合、积极配合金融部门认真落实中央、自治区和兵团关于金融助企新政策，在企业融资“最后一百米”上发力。二是配合相关部门推进人才集聚工作。加强与援疆省市工商联、商会及民营企业对接联系，争取创新领军人才、双创人才、青年人才等各类型、各层次的人才来兵团民营企业开展工作。加强与人社、教育、大学等部门联合，常态化开展“百城万企促就业活动”，让更多优质人才扎根兵团、留在民企，为民营企业高质量发展奠定基础。

问：为促进民营经济发展，国家和兵团先后出台了一系列政策措施。工商联在落实政策，确保兵团民营企业真正受益方面，发挥着怎样的作用？目前政策执行过程中，发现了哪些问题，如何解决？

答：一是每月坚持常态化收集、梳理、编发支持民营企业发展的各类政策，2024年共汇编各类支持民营企业政策12期，收集摘编“我为民企办实事”活动简报20期，帮助民营企业知晓、用足政策。二是充分利用兵团总商会党委主题党日暨主席（会长）活动日活动，邀请兵团有关部门负责同志解读相关政策，扩大政策宣传范围。

在政策宣传过程中，存在以下问题：一是部分企业对政策不够了解，甚至完全不知，造成政策惠企滞后。二是许多政策在落实过程中存在操作程序繁琐、兑付周期较长等问题，导致部分企业无法及时享受政策红利，政策预期与实施成效存在差距。

下一步，兵团工商联将着重从两个方面入手予以解决。一是积极贯彻落实各项助推民营经济发展的优惠政策，加大政策宣传力度，促进政策效用尽早发挥。二是建立健全企业家参与涉企政策制定机制，充分了解和听取企业家实际需求，让涉企政策更接“地气”。

问：习近平总书记强调，广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。在加强思想政治引领，促进民营经济人士健康成长，培养有家国情怀、勇于创新担当的民营企业家队伍方面，工商联有哪些长期规划和具体行动？

答：强化政治引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，常态化开展民营经济人士理想信念教育和民营企业家队伍培训。借助商会平台，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，不断深化兵团精神和胡杨精神、老兵精神教育，持续开展法治宣传和警示教育，引导民营经济人士特别是年轻一代，传承红色基因、坚定理想信念，始终听党话、跟党走，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。一是组织民营企业参加全国工商联组织的各类理想信念教育活动。二是争取全国工商联支持，组织优秀企业家参加研修班。三是配合全国工商联、兵团党委统战部开展民营经济代表人士形势政策教育。四是会同兵团党委统战部举办兵团民营经济人士理想信念教育培训班。五是教育引导民营企业积极履行社会责任，开展公益慈善活动。六是配合兵团民宗局持续开展“民营企业进边疆”行动。

问：兵团工商联如何加强自身建设，更好发挥桥梁纽带作用，激励和带动民营企业为兵团经济社会高质量发展作贡献？

答：一是强化内部机制建设。兵团工商联将以加强内部机制建设为抓手，推进内部职责职能调整，根据工作重点和业务需求，合理划分职能部门，明确各部门职责，提高工作效率。二是加强干部培养和队伍建设。结合全国工商联干部培训计划，积极选派优秀年轻干部外出培训，提升干部的业务能力和综合素质；加强对干部的考核管理，充分调动干部工作积极性和主动性。三是推进工商联组织体系改革。积极培育和发展工商联所属商协会，在民营经济集中的领域组建商协会，推动民营经济统战工作向基层延伸；开展基层商会调研，指导、推动团场商会规范化建设；持续开展“五好”县级工商联建设和“四好”商会建设。