转自：新华网

　　农业新质生产力是2025年中央一号文件中首次提出的新概念。文件提出以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。这一理念是抓好“三农”的关键之举，也是我国从农业大国迈向农业强国的必答题。今年政府工作报告也强调加快先进适用农机装备研发应用和农业科技成果大面积推广。

　　发展农业新质生产力需要全社会共同参与。唯有将科技创新与农业现代化、乡村振兴深度融合，才能汇聚强大动能，让广袤土地成为希望的田野。

　　本期议事厅通过记录创新实践、聆听代表委员见解，希望为推进农业科技创新、提升农业竞争力提供更多思考和启示。

农业新质生产力欢迎“新农人”

　　乡村振兴，关键在人。吸引并帮助更多年轻人投身乡村振兴、参与农业强国建设，是我最大的心愿。结合8年来扎根农业一线的经历，我认为可以从以下几方面推进：

　　探索“新农人”培养新路径。培养农业人才离不开实践。我在调研中发现，一些农业院校培养的学生与产业端的人才需求仍不匹配，农科毕业生“招不来、下不去”的问题依然存在。因此，农业人才的培养应更多依托生产一线，把农业院校有责任、有担当的学生引导到农业社会化服务体系中。

　　▲全国人大代表、江苏润果农业发展有限公司董事长魏巧

　　2022年，我被江苏大学聘为产业教授，与江苏大学农业工程学院合作共建培训课堂，多次带领学生们在润果农业数字大田里实地学习。我们把课堂放在田间地头，哪怕机器压坏了一些麦苗都没关系，陡坡、水坑、烂泥地才是真实的农业生产环境。

　　除了培养大学生，为现有的高素质农民“充电”也很重要。应加强农业职业教育，通过校企合作、农技培训等方式，提升农民的文化素质和技术水平，培养一批符合现代农业需求、掌握核心技能的“新农人”。

　　鼓励青年投身现代农业。如今，农业生产已高度依赖机械化，无人机广泛应用于植保作业，自动化耕种、收获技术不断普及，现代生物技术、人工智能、低空经济等在农业领域前景广阔。农业农村正成为新质生产力发展的沃土，年轻人大有可为。

　　要抓住机遇，鼓励青年返乡创业，提供实实在在的政策支持和资金扶持，激励他们投身乡村振兴。今年的中央一号文件已部署完善乡村人才培育和引进机制，期待这些政策尽快落地，为乡村发展注入新活力。

　　让“新农人”留得住、发展好。农业投资周期长、见效慢，工作辛苦，仅靠吸引青年返乡远远不够，关键在于如何让他们扎根乡村、持续发展。

　　留住“新农人”，配套的公共服务不可或缺。各地应完善乡村引进人才及其家庭的公共服务，确保返乡创业者享受与城市劳动者同等的创业扶持政策，同时优化人才评价和激励机制，提高“新农人”的获得感和价值感。此外，要实施“人才+产业”配套政策，打造一批支撑农业高质量发展的“新农人”基地。

　　同时，要做好风险防范。农业种植养殖收益低、投入周期长、受自然因素影响大，而农村雇佣劳动力年龄偏大，也成为用工风险点。当前，国家对“新农人”的保险支持主要集中在政策性农业保险，涵盖种植业、养殖业、林业及农机具等领域，但农业用工风险尚未被充分覆盖。市场上的保险产品大多针对城市用工，创业初期的“新农人”难以承担高额保费。

　　我建议，财政部门参照政策性农业保险模式，对农业用工保险保费给予补贴，并督促保险机构推出更具针对性的普惠性保险产品，鼓励“新农人”购买保险，以降低经营风险，减少返乡创业的后顾之忧。

（柯高阳整理）

AI让“会育种”变“慧育种”

　　2025年中央一号文件提出，深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产业化。中央文件再一次凸显了南繁硅谷的独特优势和国家定位，让我们这一代“南繁人”倍感振奋。

▲全国人大代表、海南种子创新研究院院长陈凡

　　2024年，海南持续“向种图强”，已建成20个种业科研平台，南繁种业产值增长47.75%。如今，崖州湾科技城围绕“南繁”“深海”正在逐步形成科教融汇的人才高地，海南一半以上的博士后都筑梦崖州湾，在读研究生接近6000人。去年底，崖州湾生物育种产业联盟正式组建，崖州湾国家实验室与中国种子集团、国投种业共同加快建设现代化产业体系，推动科技创新与产业创新融合发展。

　　我曾在三亚崖州区的人大工作站调研，跟农民交流时，可以深刻感受到他们对“靠天种、看天卖”和收成收入的焦虑。如何结合科技创新实现单产和品质提升？这是农业科技人员亟需改变的现实。

　　从实验室到试验田，再到实际农产品，最后上餐桌，种业的产业链是很长的。从“种子”到“精准化种养”往往难以一以贯之。要实现机械化、标准化的农业生产以获得高产稳产，这需要“好种子”“智慧田”“大数据”作为支撑。南繁硅谷不仅要探索种子里的玄机，还要打造人才、创新、资金和产业“四链融合”的科创生态。

　　根据《国家南繁硅谷建设规划（2023—2030年）》，要努力把南繁硅谷建成国家级种业创新基地、种业高质量发展新引擎、种业科技国际合作大平台和种业深化改革开放试验区。到2030年，全面建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的南繁硅谷。

　　我建议南繁核心保护区在高标准农田的基础上“加数”和“提智”，建设高标准智慧化实验田，通过更准确地采集和分析作物种植相关的土壤数据、气候数据等，实现南繁硅谷的“智”种。同时针对全国不同作物种植的区域性，逐步实现种子生产、加工、溯源等精准管理。

　　当前，全球生物育种技术正进入数字化、智能化加速发展的关键阶段，人工智能的深度赋能已成为决定未来育种体系竞争力的核心变量。传统育种方法依赖长期试验与经验决策，研发周期长、效率受限，难以满足现代农业高效、精准、绿色发展的需求。要实现生物育种技术的体系性升级，我们必须抓住人工智能变革农业生物技术的重大机遇，推动育种体系向数据驱动、智能决策、精准选育方向转型。

　　从国家科技战略的高度看，人工智能赋能生物育种不仅是技术变革的方向选择，更是农业科技自主可控、确保种业安全的必然要求。我国要在未来全球种业科技竞争中抢占技术制高点，必须通过人工智能推动育种技术体系升级，从而实现基于智能计算的关键大品种AI设计智造。

（夏天整理）

用智慧农业串起“数据孤岛”

　　2025年中央一号文件明确指出，支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。发展智慧农业的基础是数据，关键在于打通数据流通路径。

　　当前，我国农业数字化全面推进，农业领域积累了一大批数据材料，但这些农业数据往往分散在不同主体和环节中，农业大数据整合仍存在数据质量参差不齐、开放程度低、缺乏统一标准等壁垒，数据开发利用深度和广度不足，农民的数字素养水平较低、获取信息有限，现代数字技术难以覆盖偏远山区……“数据孤岛”现象导致农业大数据流通性弱，无法形成有效的共享生态，进而制约了农业数字化转型和智慧农业发展。

　　▲全国人大代表、中国农科院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣

　　要让农业数据资源真正“活”起来，破解“数据孤岛”难题，需要从田间地头的实际需求出发，将技术与农民的生产生活紧密连接起来。结合各地实践，重点从以下三方面开展工作：

　　一是构建全域农业数据资源体系，夯实数字农业基础。农业数据涉及面广，要发挥数据资源作用，必须突破传统数据采集方式。农业农村部明确提出“健全农业农村数据资源目录，推进政务数据整合共享”。各地要强化数字基础设施建设，综合利用卫星遥感、物联网感知等技术手段，建设天空地一体化涉农数据采集网络，引导涉农企业、平台与农户积极参与，推进“天地人”三网协同，建立“农户-企业-政府”三方合作，实现农业生产全流程数据的自动化采集与实时更新，提升数据采集覆盖面和准确性。

　　二是创新数据共享机制，激发要素流通活力。农业数据往往散落在农业农村、气象、市场监管等部门，不少企业和平台甚至各自为战。打通“数据孤岛”，关键是搭建起数据共享的桥梁。要建立省—市—县三级联动的数据共享机制，通过统一数据标准和安全规范，形成各地各部门各单位间数据横向打通、纵向贯通的格局。同时，要完善农村地区信息化服务供给，提升数据覆盖范围和质量，探索数据共享新模式，让更多偏远地区的农村“并网”。实施农民数字素养与技能提升行动，开展专项培训，提高农民运用数字技术的能力，开发适合农民使用的数字化工具，促进小农户与智慧农业有机衔接，让数字成果惠及更多农民。

　　三是深化数据赋能场景，释放产业升级动能。农业数据资源的价值最终要体现在农民增产增收上，数字技术正深度重构农业生产方式。各地要健全农业数据管理制度，推动数据的规范化管理，提升数据的整合性和可用性。进一步加强农业数据资源的挖掘与利用，积极拓展数据要素的应用场景，研发农业大数据分析平台，突破农业生产智能调控技术，在智慧农业、农产品溯源、产销对接、供应链金融等领域形成示范性应用。

（李紫薇整理）

科技让山地农业特色“成链”

　　今年的中央一号文件首次提出“因地制宜发展农业新质生产力”，为进一步推动农业高质量、高效益发展指明了方向。

　　地处秦巴山区的陇南市，山大沟深，耕地资源稀缺且分散，长期以来制约着传统农业发展。近年来，陇南市以特色山地农业为抓手，全链条集聚现代生产要素，探索农业新质生产力的发展路径。

　　▲全国人大代表、甘肃省陇南市委书记张柯兵

　　在种植环节，以集成技术为依托降本增效。陇南市在发展特色山地农业过程中，注重良种良法配套、农机农艺融合，以及先进生产技术的推广。民乐种业公司引进马铃薯脱毒种薯雾培生产新技术，使单株结微型种薯量达到40至45粒，产量较传统模式提升12倍以上。徽县在引进高耐密大豆新品种的基础上，创新应用大豆机械条播匀密技术，单产跃升至每亩205公斤，亩均增产47.3%，其做法入选2024年全国大豆高产典型案例。此外，甘肃长穹航空科技有限公司等企业推广无人机在病虫害防控、农产品运输等领域的应用，相较传统方式，节约成本近50%。

　　在加工环节，以新兴技术为依托延链补链。近年来，陇南市坚持以农产品精深加工带动特色产业链升级，重点发展中药材等七大农业产业链，引进新技术、新模式。暖山农业、奥利沃生物科技等企业开发叶黄素浸膏等高附加值植物提取物，推动产业链向高端延伸。特别是陇南利和萃取科技有限公司，运用超临界二氧化碳萃取技术，从陇南花椒等农产品中提取有效成分，开发调味品100余种。

　　在销售环节，以数字技术为依托赋能增效。近年来，陇南市大力拓展线上销售渠道，培育网店1.4万余家，推动数字技术赋能农业发展。“陇南电商”平台已吸引1400余家企业入驻，销售额突破30亿元。同时，通过跨境电商，陇南农产品远销孟加拉国、美国、越南等地。得益于电商赋能，陇南涌现出全国人大代表、知名电商梁倩娟帮助1200余户农户解决了农产品销售难题，有效促进了农民增收。

　　此外，陇南市持续深化与省内外科研院校的合作，建成油橄榄、茶叶、花椒、中药材科技创新联合体4个，成立7个专家工作站，搭建多类型产学研合作平台。同时，深入实施“六个一”人才链赋能产业链工程，分产业链组建专家团队，已认定37个科技创新团队，协同开展技术攻关，为农业现代化提供科技支撑。

　　2024年，陇南市特色山地农业产值已突破350亿元，取得显著成效。然而，要真正实现从农业大市向农业强市的转变，陇南市仍需持续深化对“因地制宜发展农业新质生产力”的认识，紧扣科技赋能，集聚更多现代农业生产要素，在种业协同攻关、设施农业技术集成、智能农机装备应用、农产品精深加工等方面加快突破。

（李杰整理）

科技“铠甲”成就临沧坚果

　　农业新质生产力不仅体现在农业传统生产领域的科技创新，还体现在先进生产要素的引入与集成，以及农业功能的跨界突破。

　　30多年前，临沧从澳大利亚引进澳洲坚果。经过多年驯化推广，如今临沧已成为全球种植面积最大的地区，总面积达260多万亩。目前，国家已正式批准对“临沧坚果”实施农产品地理标志登记保护，澳洲坚果冠以“临沧”之名，成为临沧的特色农产品。

　　▲全国人大代表、云南省临沧市委书记杜建辉

　　如何依靠科技创新，破解“大资源、小产业、低效益”的困局？临沧给出的答案是：立足资源禀赋，用新技术改造提升传统产业，推进农业全产业链发展，促进农民持续稳定增收。

　　自2022年起，在中国工程院副院长邓秀新院士的助力下，临沧建立健全“院士专家团队+市级科技人员+县（区）级科技人员”的三级科技服务体系，采用“边研究、边试验、边示范、边推广”的策略，推动农业科技创新。2024年，临沧实现了100多名科技服务队员、100万亩示范基地、综合产值达100亿元的“三个一百”目标，带动果农人均纯收入增加近1000元。

　　此外，临沧还建成了“国际澳洲坚果研发中心”“国家坚果类检测重点实验室”等一批创新平台，组建临沧产业发展联合会，开展“临坚”良种选育，建立500亩种质资源库、600亩国家良种基地，制定良种苗木培育、嫁接苗、丰产栽培等10项地方标准。目前，临沧坚果产业已成为促进农民增收的重要产业。

　　临沧的产业革命远不止于澳洲坚果——科技为蔗渣赋予了更高价值。蔗渣经过加工处理，蜕变为可降解餐具远销海外，使每根甘蔗的价值提升300%。目前，临沧正系统推进甘蔗领域产品研发攻关，推出8大类40余种产品，甘蔗产业年综合产值已突破100亿元。

　　农业新质生产力不仅体现在新技术、新品种上，还体现在新业态、新产业、新模式的融合发展。临沧坚持产业绿色化、绿色产业化，与滇西科技师范学院合作成立临沧特色资源创新利用研究院，全面推进茶、糖、果、林、牛、中药材、咖啡、蔬菜等产业提质增效，大力发展绿色经济。

　　一颗坚果、一片茶叶、一根甘蔗，都让临沧尝到了新质生产力带来的“甜头”。临沧正利用2300米海拔落差间的生态智慧，让农业披上科技的“铠甲”，持续探索“既有含绿量、更有含金量”的发展新路径。

　　因地制宜发展农业新质生产力，必须从农民和基层出发，立足资源禀赋和比较优势，加大农业关键核心技术攻关力度，做强优势产业，健全联农带农机制，培育农业龙头企业，培养农村新型产业工人，打造农业科技服务队，以科技创新推动产业升级，全链条推进农业现代化，提升农业综合效益，让农民持续稳定增收。

（字强 严勇整理）

小羊绒背后的智能大文章

　　纺织产业是联农带农的重要产业，其可持续发展直接关系到乡村振兴和共同富裕。当前，我国国内消费市场展现出巨大发展潜力，对经济增长的拉动作用愈发凸显。

　　因此，我今年的建议是依托惠民补贴政策，通过消费补贴提振市场需求，同时将补贴扩大至原料端，对优质纺织原料，特别是绿色和科技赋能的原料，给予适当支持，提高农牧民收入，推动原料供给优化升级。

▲全国人大代表、鄂尔多斯投资控股集团总裁王臻

　　这一举措不仅能增强国内消费市场的活力和韧性，还能有效抵御国际市场波动带来的风险，助力我国纺织行业实现高质量发展。

　　在羊绒产业领域，我们拥有从牧场到商场、从牧户到客户的完整产业链，这一优势是他人难以复制的。我们的可持续发展实践从产业源头就已开始。

　　我们建设生态牧场，并在牧场设立科研实验室，围绕资源节约、环境保护、优质山羊种群保护及羊绒品质提升等方向开展产学研联合研究。同时，我们推广科学化、智能化的养殖方式，确保羊绒产业的可持续性，并保障绒山羊的动物福利。

　　我们制定并实施了涵盖原料、生产、包装、物流、零售及售后的全链条绿色标准，“绿色设计”“绿色制造”“绿色产品”均已获得国际及国家认可。这些领先的科研成果通过免费培训和服务与广大牧户共享，并通过社区共建促进共同发展。牧民在专家指导下科学养殖，不仅能守护绿水青山，也能收获美好生活。

　　针对广大牧民，我们已实施优质优价补贴政策多年，在市场价格基础上，对优质原料提供一定金额的补贴，确保好原料能卖上好价钱。这样不仅提升了牧民收入，也保障了行业的高质量原料供应。

　　同时，我们具备制定国际标准的能力，使山羊绒的等级标准得以推行。原料等级越高，售价越优厚，牧民们只需专心养好羊，就能实现增收致富。

　　推动产业可持续发展的关键在于市场认同和消费者认可，这需要品牌引领、科技创新和高质量发展模式的支撑。

　　农牧产业的核心在于创新，要以消费者需求为导向，以发展新质生产力为抓手，不断推出时尚化、科技化、绿色化的高质量产品，同时提升品牌文化价值，拓展新消费场景，践行绿色可持续发展理念，推动可持续生活方式。

　　我们需要顺应数字消费、绿色消费、健康消费等趋势，加快现代化产业体系建设，推动新质生产力发展，实现产业链向绿色化、高端化、新兴化方向协同发展，在构筑世界级产业、打造世界级品牌的道路上践行新发展理念。

　　我们对未来充满信心，这份信心来自党和国家的坚强领导，也来自对产业发展大势的坚定判断。　　　　

（哈丽娜整理）

北斗技术为现代农业“导航”

　　2024年，武汉依迅北斗时空技术股份有限公司牵头研发了国内首款14纳米北斗高精度授时芯片与模组，成为国内少数拥有自主北斗芯片的企业之一。今年以来，公司4款产品通过湖北省北斗农用智能终端田（场）间试验测试；基于5G+北斗区块链的智能体温检测平台也已通过国家验收。

　　我们不仅制造北斗高精度终端，更致力于将北斗技术广泛应用于农业生产领域。公司研发的北斗高精度农机自动驾驶终端，依托“北斗卫星定位+惯性导航+AI视觉识别”技术，实现了作业误差每百米仅2厘米的精准度。目前，该终端已在新疆的广袤棉田、黑龙江的肥沃黑土地、湖北的鱼米之乡以及江苏的富饶田野推广近万台套，农机作业效率提升20%以上。

　　▲全国政协委员、武汉依迅北斗时空技术股份有限公司董事长付诚

　　在农田数字化管理领域，依迅北斗搭建的农业服务管理平台构建起“空—天—地”一体化监测体系。通过接入北斗定位终端和物联网传感器等“敏锐触角”，平台可实时获取农田温度、湿度、墒情等12项关键指标，就像一位经验丰富的老农民熟知农田状况，该系统建立的病虫害预警模型准确率高达92%。湖北一家合作社在引入该系统后，化肥使用量减少15%，亩均增收200元。

　　在新疆的棉田，搭载北斗导航系统的无人机宛如灵动的“植保精灵”，以厘米级精准植保提升农药利用率；在黑龙江黑土地保护区，北斗网格化监测系统宛如“土地卫士”，实时追踪耕地质量变化，为黑土地的保护筑起坚固防线；在湖南洞庭湖流域，基于北斗的智能排灌系统如同“水利专家”，可根据墒情数据自动调节水量，提高水资源利用率。

　　保障国家粮食安全，既要“藏粮于地”，也要“藏粮于技”。当前，全国已有730余家北斗相关企业加速发展，在农机自动驾驶、精准施药、产量预估等领域精细打磨，形成46项行业标准。北斗技术正沿着“耕、种、管、收、储、运、销”全链条深度渗透，为农业发展提供智能化支持，助推农业新质生产力加速形成。

　　新技术往往具有跨领域、跨行业的特点，其落地应用促进了不同产业间的融合发展。要推动北斗技术深度融入农业，还需进一步突破传统产业边界，强化创新链与产业链的紧密衔接，将北斗技术与人工智能、大数据、星基增强等技术结合，打造全新的时空服务产业生态圈，形成更具竞争力的农业科技应用模式。

　　在政策支持与市场需求的双重推动下，北斗技术必将成为我国农业现代化进程中不可或缺的核心动能。让北斗技术走进更多田间地头，以科技赋能农业发展，为乡村振兴注入源源不断的动力。

（侯文坤整理）