2025年全国两会期间，全国人大代表，中天科技集团有限公司党委书记、董事长薛济萍围绕风电场改造升级、氢能产业可持续发展等方面履职建言。

为推动“双碳”目标的实现，2021年，国家五部门联合发布了《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》，并先后批复京津冀、上海、广东、河南、河北为燃料电池汽车示范应用城市群。示范期为四年，示范期间采取“以奖代补”方式，对入围的城市群按照其目标完成情况给予奖励，此项补贴政策大大加快了燃料电池汽车整车生产以及加氢基础设施的建设。

薛济萍认为，燃料电池汽车示范城市群的示范期即将于2025年年底期满，而氢能仍处于发展初期。当前，氢能产业发展仍面临诸多问题。一方面，氢能相关政策的连续性和稳定性不足，氢能的标准体系建设尚不健全，从而引发市场信心不足；另一方面，绿氢制造成本仍居高不下，市场需求不足，接受度低。

对此，薛济萍提出，希望相关部门尽快制定并出台衔接政策，以确保产业持续稳定发展。例如，可以延续或优化现有的“以奖代补”政策，根据产业发展实际情况，调整奖励标准和条件，鼓励更多城市和企业参与到燃料电池汽车的示范应用中，进一步加快燃料电池汽车整车生产以及加氢基础设施的建设。

针对绿氢制造成本问题，薛济萍提出，影响绿氢成本高的因素主要为电价和生产设备。随着行业竞争和技术进步，电解槽、储运等关键设备成本逐年降低，为未来绿氢替代传统能源提供了可能性。现阶段政府可以出台补贴政策，重点向制氢端倾斜，直接对绿氢生产企业进行成本补贴，则会成为降低绿氢生产成本的关键。如按生产量给予财政补贴，为绿氢在交通、电力、工业等领域的市场推广提供保障。

此外，近年来，国内氢能技术进步迅速，但技术研发投入比例仍低于国际水平，如燃料电池的寿命和功率密度，储氢瓶碳纤维的国产化，液氢装备技术等与国外先进技术存在一定差距。

薛济萍提出，这需要政府加大对氢能领域的科技投入。通过政策支持，搭建产学研合作平台，鼓励企业和科研机构开展联合攻关，创新组织模式，促进高校、科研机构与企业之间的技术交流与合作，加快氢能领域“卡脖子”技术及装备的突破与应用。