转自：中国组织人事报

全国组织部长会议强调，全面提高城乡基层党组织领导基层治理的能力和水平。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”抓好基层治理，要把党的领导贯穿始终，不断强化基层党组织领导基层治理的能力和水平，加速运转基层治理的组织引擎，为实现国家治理现代化提供强大动力。

健全组织体系固根系。根深叶茂，本固枝荣。确保基层治理运转更加高效、推动更加有力，关键在健全党的组织根系，推动党的组织有形覆盖、有效覆盖。把党的组织和党的工作全面延伸到基层治理“末梢”，实现基层党组织在层级上全贯通、在领域上全覆盖，着力构建根系严密的基层治理组织体系；要把党的组织“触手”全面拓展到基层治理各环节、各方面，构建“如身使臂、如臂使指”的基层治理党组织责任体系，统筹推动基层矛盾纠纷化解、微腐败和微权力治理及各类风险防控等治理责任在基层末端落实，让基层党组织在治理中当先锋、“唱主角”，以基层党组织全覆盖引领治理效能升级。

抓实组织联动提质效。基层治理是一项系统工程，党组织“联”的深度、广度和力度，在很大程度上影响着治理的效度。探索党组织横向联动机制，打破区域地域界线、行政壁垒，以基层党组织引领联动各领域、各类别党组织有机融入基层治理中，着力盘活基层治理各方资源、各类力量，形成志愿服务联抓、基层事务联商、矛盾纠纷联解、社会治安联防等联动治理模式，让治理从“各自抓”向“一起抓”转变；推行基层党组织上下联动机制，把上下级治理力量有机联起来、融起来，着力统筹上下级治理资源，集中解决治理中的难点痛点以及问题在下面、根子在上面等问题，破解基层“单兵作战”困扰，形成上下“合力攻坚”格局。

激活组织力量增动能。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。基层治理关键在激活组织力量，凝聚治理合力，按照老、中、青相结合的原则，把更多思想政治过硬、能力素质全面、基层经验丰富的党员选配到基层党组织领导班子，常态化抓好政治训练、实践锻炼、专业训练，努力锻造善于解决复杂问题、全心造福人民的过硬本领，着力打造结构更优、匹配度更好、战斗力更强的领导班子，为推动基层治理蓄积组织势能；强化突出在党组织基层治理中引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众等“主心骨”地位，充分发挥党员干部在征地拆迁、信访维稳、抢险救灾等一线的先锋模范作用，确保矛盾问题在治理一线稳妥解决，重大风险在治理一线有序化解，让组织力量在治理一线充分释放，着力打造基层治理前沿阵地的坚固堡垒。（作者单位：云南昆明市官渡区委组织部） 

编辑：朱志敏