#我俩会会2025#

张泽安是山西某行政村的一名“90后”村支书。他工作的村里有34名“重点关注”的老年人——年纪最大的80多岁，年纪最小的65岁，其中有18人是常年与子女分隔两地的“留守老人”，他们的收入主要依靠自身劳动和子女的经济支持。

这是中国广大农村地区养老问题的一个缩影。第七次全国人口普查结果显示，农村60岁及以上人口达1.3亿人，农村留守老人达1600万人。但是，农村养老在经济保障、服务设施与人才、健康支撑等方面还存在诸多短板，农村老人如何安度晚年是一道现实而紧迫的课题。

其中比较突出的问题是，农村基本社会养老保险制度保障水平不高。2022年，城乡居民年人均领取养老保险金额仅2456元，即每月约204.7元，仅为农村最低生活保障平均标准的35.2%。这一方面源于财政给予的基础养老金水平低，另一方面是农村居民参保意识不强、缴费档次低，且城乡居民基本养老保险制度在城乡和地区之间差距显著。

另外，由于公共财政对农村养老服务投入不足，部分农村地区养老服务基础设施建设不完善。养老机构数量与设施欠缺，“硬件” 供给不足；另一方面，养老机构服务质量不高、内容单一，“软件” 供给欠缺，服务水平难以满足老年居民多方面需求。

相较于城镇地区，农村人口老龄化程度更深、速度更快，农村老年人健康状况较差、医疗负担较重。同时，人口流动加剧和社会观念变迁，使农村养老保障模式日益多样化，农村养老服务需求呈现差异化，进一步加大了农村养老问题的解决难度。

对此，全国人大代表、中国社会科学院中国式现代化研究院院长张翼建议，自“十五五”规划开始的未来十年内，使城乡居民基础养老金实现倍增。他进一步表示，应加大补贴政策的激励力度，推进建立健全个人缴费与地方政府补贴的体制机制。同时推进农民工市民化，包括推进让农民工在就业地参加养老保险并享受均等化基本公共服务等措施。

全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国也建议，优化普惠性农村基础养老金制度，适时提高补贴标准，对农村医疗保险缴费标准进行科学评估，降低缴费比例与标准，扩大医疗保障覆盖面，减轻农民负担，确保农村老年人共享国家发展成果。

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乙巳年

二月初七

2025-03-06

监制：李绍飞