转自：法治日报

□　本报记者　　 丁国锋 　　□　本报通讯员 韩宝燕 　　信用是企业的无形资产，良好的信用能有效激发市场活力，助力企业高质量发展。现实中，一些中小微民营企业因涉诉纠纷被失信惩戒，导致正常经营受阻。为推动信用建设规范化、系统化，保障失信主体合法权利，国家建立了信用修复制度，以加强规范市场经济秩序，释放市场主体活力。 　　近年来，江苏省淮安市中级人民法院积极探索信用修复“一件事”改革，推动信用修复从“被动受理”到“提前介入”，帮助市场经营主体缝合“诚信缺口”，重返经营发展赛道。2024年，淮安两级法院共为598家企业办理信用修复，帮助企业实现招标投标、行政审批、政府扶持、融资借贷、市场准入等方面问题“一次清”。

告知前移一步

　　“感谢法官及时引导，我差一点错失这次难得的融资机会。”盱眙某环保建材有限公司负责人回想起当时的情形，依然感慨万千。 　　盱眙某环保建材有限公司因排污许可证到期无法生产，导致资金周转困难，欠付25名工人工资无力偿还。执行过程中，被执行人未按照法律规定及时申报财产，也未及时履行还款义务。据此，该案承办法官拟将被执行人纳入失信名单，并向其发送纳入失信被执行人名单警示书。 　　“我们公司刚刚找到投资人融资入股，迎来难得的重生机会，如果企业被列入失信名单，融资就会泡汤，公司也会因资金链断裂而破产。”收到警示书后，公司负责人主动联系执行法官承认错误，希望给予3个月的失信宽限期，并承诺3个月内分期履行完毕。 　　执行法官对被执行企业开展深入细致的走访和调查，发现其整体信用良好，企业发展也具有良好的市场前景。综合分析被执行人信用情况和企业现状，执行法官主动与25名申请执行人联系，就预留纳入失信名单宽限期、分期履行进行法律释明，获得申请执行人理解和支持。一个月后，新合伙人入股企业，第一时间给付全部欠薪，企业生产走上正轨。 　　“部分企业对失信成本并不了解，这就需要法官主动告知、提前告知。因此，我们推动失信被执行人信用指导前移，通过守信承诺和纳失宽限期的应用，以强制措施上的‘退’换取企业经营上的‘进’。”淮安中院执行局局长姚月梅介绍说。

帮扶靠前一步

　　“真没想到，这么快就拿到信用修复证明。我们一定珍惜重生的机会，诚信经营。”江苏某建筑装饰工程有限公司负责人刘某说。 　　因金融借款合同纠纷，江苏某建筑装饰工程有限公司被金湖区人民法院纳入失信被执行人名单，企业信誉受到较大影响，在市场经营中屡屡碰壁。 　　怎么办？企业负责人刘某想到，法院在送达纳失决定书时，还送达了信用修复告知书，其中列明了信用修复渠道、信用修复条件及办理程序。“我可以申请恢复信用吗？法院能不能帮我出具一份诚信证明？”抱着试试看的心态，刘某拨打了信用修复告知书上的执行服务热线，抛出一系列问题。 　　执行法官根据案件情况，提出以信用承诺促成执行和解的建议。申请执行人收到首期执行款后，主动申请删除被执行公司失信信息。 　　据了解，实践中淮安法院除了前置送达信用修复告知书外，还对全市907家失信被执行企业开展全面核查，根据履行能力、案件执行情况、失信程度等将企业划分为退出、指导、约束“三类清单”，分类做好信用修复跟踪和帮扶。 　　针对有修复意愿的失信主体，法院及时引入信用服务志愿者开展修复工作，采取政策辅导、现场对接、交流咨询等方式，现场指导填写、审核内容，提高企业失信整改的意愿和修复信用的积极性，提升修复通过率。目前，已主动引导81家企业修复失信信息150条。

服务延伸一步

　　“线上不出门办理，贷款、招投标等问题一揽子解决，切实体验了‘一件事’改革的高效，让我们外地企业感受到执行服务的暖心、贴心。”近日，清江浦区人民法院执行指挥中心收到江苏某建设公司寄来的感谢信。 　　在该建设公司、徐某欠付淮安某租赁站工程款一案进入执行程序后，建设公司主动履行了给付义务，法院并未对其实施任何信用惩戒，但该案件因徐某未履行而终结本次执行程序。后建设公司在融资过程中，银行反馈其因存在终本案件而无法贷款，影响企业正常经营。“对于此类情况，以往需要当事人持法院出具的信用证明，自行至各审批单位恢复信用。而现在，只需线上申请即可办理。”姚月梅介绍说。 　　据了解，为解决当事人“多头跑”问题，淮安法院通过建立高效修复机制，统一申请表单、办理材料，整合优化内部流程，并建立“线上+线下”双受理机制。线上可通过江苏政务服务网实现在线申请、进度查询等事项“一网办理”，线下可由执行服务中心提供咨询、导办、帮办等现场服务，实现信用修复线下“只进一门”。此外，淮安法院通过建立协同修复机制，及时向市信用办等联动单位推送相关信息，推进修复结果“一并互认”。