近日举行的中国发展高层论坛2025年年会吸引了100多位外方代表参加，今年首次参会的跨国企业数量创下新高。许多与会嘉宾认为，中国正在加速成为一个更加具有创新性、韧性和包容性的经济体。

当前，中国在国际与国内两个维度都处于经济再平衡深化过程中，这为经济发展创造了可持续性、韧性和巨大的潜力。这得益于过去十年来中国通过改革矢志不渝推进经济再平衡，与之相反，包括美国在内的其他国际主要经济体再平衡过程举步维艰，面临更加艰难的结构性改革挑战。

2009年，美国时任总统奥巴马将全球经济失衡作为引发美国次贷危机主要原因之一，他要求对美国保持巨大贸易顺差的国家进行调整，推进“亚太再平衡”。奥巴马提出了“再工业化”方案，此后的美国总统都围绕推动制造业回流做努力。中国则将供给侧结构性改革与扩大内需作为国家战略，最终推进构建新发展格局，实现国内国际再平衡的战略目标。

中央财经委员会办公室副主任韩文秀在会议上表示，“中国经济再平衡已经取得重大进展，经常项目顺差占国内生产总值（GDP）的比重由2007年最高时的约10%降至目前的2%左右”。这意味着中国已经从外向型经济转向以国内需求为主要驱动力的大型经济体。

当前，美国仍然以“再平衡”为理由对他国加征关税是站不住脚的。因为，美国并没有在实际上推进“再平衡”，而是持续扩大政府财政支出，进一步恶化了经济结构。此外，世贸组织总干事伊维拉近日发表文章称，美国是全球贸易大赢家，2023年美国服务出口额突破1万亿美元，占全球服务贸易总额的13%，美国与大多数主要经济体都有服务贸易顺差，2024年顺差总额近3000亿美元，美国不应只关注其商品逆差。

与此同时，我国国内经济再平衡则取得重大进展。十几年来，中国积极推动创新驱动战略，聚焦于制造业以及科技创新，推动产业升级，中国成为新兴产业聚集地与全球最具活力的创新源。汇丰集团行政总裁艾桥智在此次会议期间表示，中国在创新领域表现亮眼，“长远来看，中国将作为一个持续繁荣的经济体，处于全球贸易和投资的核心，并走在创新发展的前沿”。宝马集团董事长齐普策则惊叹道，在全球范围内目前找不到其他地方能像中国这样在生产、制造、产品设计和AI应用方面有如此高速的发展，“现在正是这里的最佳时机”。

从中国国内需求来看，仍然需要在投资与消费方面进行再平衡。国际货币基金组织副总裁奈杰尔·克拉克在会议期间表示，中国有必要提升消费占GDP的比重，实现需求再平衡要实施改革，减少对预防性储蓄的需求。他引用IMF的分析表示，如果能实施旨在拉动消费和提高生产率的一揽子全面改革，在中期中国的年潜在增速将提高一个百分点左右，“意味着到2040年中国的GDP水平将比我们的基线预测高出近20%”。亚洲开发银行行长神田真人也表示，中国高质量发展必须审慎地重新平衡经济，通过提高收入来刺激国内需求和家庭消费。

中国政府正在弥补消费短板，并强调财政政策“投资于人”的重大转向。韩文秀表示，中国将增加城乡居民的收入，优化收入分配结构，提升居民收入在国民收入中的比重，让消费者有钱能消费。中国还积极推进服务业开放，大力提升服务贸易水平。此外，房地产市场风险出清与市场稳定已经初见成效，继续推进整治“内卷式”竞争并淘汰落后产能，加快全国统一大市场建设。中国为实现再平衡正持续推进系统性改革，并坚持久久为功。

由于中国在科技创新与超大规模市场建设等方面取得了再平衡重大进展，而美国现在开始准备牺牲短期稳定来推进其再平衡进程，导致国际资本市场出现“中美再平衡”叙事。自2月下旬以来资本从美国市场撤离，流入以中国为代表的东方市场。伦敦证券交易所的数据显示，第一季度中国公司的股票发行总额达到168亿美元，比去年同期增长119%。这些都是国际市场用真金白银进行的投票，也是对中国经济再平衡努力与成绩的奖赏。