地处青藏高原东麓的青海省海东市互助土族自治县，曾因地理封闭、产业单一面临发展困境。近年来，当地依托丰富的劳动力资源和土乡群众勤劳、淳朴、厚道、踏实的性格，全力打造“互助家政”劳务品牌，带动1.6万人就业增加。
如今，“互助家政”在朝着更专业、更精细、更标准目标发展的同时，也不断嵌入居家养老等民生服务保障体系，探索出一条高原民族地区特色产业发展与民生改善相结合的新路径。
从“劳务输出”到“品牌输出”
43岁的刘万青家住互助县塘川镇大通苑村，在外打工多年后，她去年选择返乡加入家政行业，在家门口有了稳定收入。这位土族阿姐的人生轨迹，正是互助劳务经济转型升级的生动注脚。
“前几年，我在西宁市的养老机构工作，丈夫在西宁工地打工，孩子只能留给家里的老人照看。现在我既能照顾家庭，每月还有3000多元的稳定收入。”在塘川镇五下村孙青俊老人家里，刘万青麻利地擦拭着落地窗，玻璃上映出她朴实的笑容。
作为全国唯一的土族自治县，互助县总人口超43万人，劳动力达18.6万人，其中11.2万人为外出务工群体。只有通过资源整合、品牌建设，才能将单纯的“劳务输出”转化为“品牌输出”，进而打造体系化的劳务经济。
近些年，互助县制定《打造“互助家政”名片、建设劳务经济发展示范区三年行动计划》，充分发挥政府引导、市场主导作用，成立了86家企业为会员单位的互助县家政服务业协会，制定和修订行业管理制度15项、行业服务标准45条；建立了统一标识、统一工牌、统一流程、统一清单、统一评价的行业管理服务体系。
借助“政府引导、市场主导、联盟支撑、群众参与”的高效发展模式，互助家政逐渐“破圈出彩”，迈向品牌化发展之路。
下午3点刚过，65岁的西宁市民彭采英熟练地用手机打开社交软件的“互助家政”小程序，在“居家保洁”一栏，“收纳整理”“玻璃清洁”“厨房专区清洗”等家政服务类型应有尽有。
“儿子在外地上班，平日里只有我和老伴在家。有些家务活我们干不动，就习惯用这个小程序购买家政服务。”彭采英说，自己一般每月都会购买一次家政服务，用小程序购买服务不仅方便，互助家政人员耐心、专业的服务也让自己很满意。
“作为互助家政品牌输出的龙头企业，互助县互相家政集团有限公司年输出超过3000名经过严格培训的家政人员，为市场提供了大量高质量的家政服务。”互助县互相家政集团执行总裁方祖炳介绍，随着“互助家政”名头越叫越响，公司的家政人员不仅在本地供不应求，来自相邻的西宁、兰州两个省会城市的订单也是源源不断。
互助县就业服务局局长伊顺年介绍，截至目前，从事“互助家政”的企业和个体户达300余家，涉及居家保洁、母婴护理、物业托管、家电清洗等服务种类，直接或间接带动从业人员1.6万余人。2024年，“互助家政”产业实现劳务收入约5.6亿元。
让家政服务更专业、更细致、更标准
“大家在帮助病人乘坐轮椅前，要先将轮椅停靠在离床尾40公分处，半蹲到床前观察、询问病人申请状况……”站在模拟病床前，讲师费他义花为近20名学员讲授医疗护理专业知识，学员们认真听讲，不时插话提问。
费他义花是互助县现代家政职业技能培训学校的一名带班主任，作为一名土族妇女，她在接受过专业家政知识培训后，又成为一名讲师，帮助更多土族妇女接受专业的家政服务培训。
作为青海唯一的非营利性家政培训学校，互助县现代家政职业技能培训学校创新“产教融合、校企合作”“岗前培训+提质培训”等家政技能提升培训模式，累计培训医院护工、养老育婴等市场紧缺的技能人才5000余人。
“我平均一个月带两个培训班，培训内容包括居家养老、医疗护理等内容。其中医疗护理类的学员要接受20天的培训和5天的医院实习，考核合格才能上岗。”费他义花说。
近年来，针对家政行业“弱小散乱”、专业化程度低等问题，青海省商务厅等主管部门印发了《“一示范、多领跑”家政服务业提质扩容三年行动方案（2022-2024年）》《青海省促进家政服务业任务清单（2024-2025）》，青海省家政协会制定《家政服务机构等级划分及评定标准》《家政企业诚信经营规范》《医院陪护服务质量规范》等行业标准。在政府主管部门、行业协会共同推动下，青海省家政服务产业政策标准不断完善，进一步优化家政服务供给，推动全省家政行业提质扩容。
今年61岁的伊占梅来自互助县东山乡岔尔沟村，在过去，她种过庄稼、摆过地摊、做过小工，工作辗转不定。经过专业培训，她成了一名县中医院的医疗护工，有了稳定收入。
“以前先是靠天吃饭，后来靠卖力气吃饭，收入也不高。在家政学校培训后，我也有了一技之长，能够靠自己的本事吃饭。”伊占梅说。
凭借专业的服务水平，互助家政护工团队还与青海大学附属医院、西宁第二人民医院、互助县人民医院等五家医院开展“无陪护”病房试点合作业务。
据介绍，为打通家政服务“最后一公里”，互助县还建成运行互助家政智能数字平台，提供一站式“线上服务”。在县政务服务中心、威远镇北街社区等15处公共区域，投放了互助家政进社区智能终端一体机，让家政服务实现“指尖可达”。
小家政长成民生大产业
互助县民政部门统计数据显示，截至2024年底，全县60周岁以上老年人数6.47万人，占全县总人口的15%，其中农村老年人口约4.56万人。为解决养老难题，互助县还通过政府购买服务的形式，借助互助家政产业持续推进居家养老服务体系建设。
经过公开招投标，互助家政集团去年底入选互助县“居家和社区养老项目”。“我们为60岁以上的低保老人、优抚老人提供每月不少于两次的上门家政服务，民政部门每季度还会通过入户走访等形式对我们的服务质量进行监督评测。”互助家政集团居家和社区养老项目相关负责人石有红介绍。
记者了解到，为做到服务对象精准化，互助县通过公开招投标确定具有评估资质的第三方专业评估机构，科学合理评估确定老年人能力等级和享受政府购买服务补贴资格，有效提升评估的科学性、精准性和公平性；同时建立了全县老年人自理能力、家庭照护、养老服务需求等方面的数据库，做到“底数清、情况明”，为精准提供居家养老上门服务奠定了坚实的数据支撑和基础。
互助县民政局统计数据显示，2024年，全县拨付政府购买居家养老服务费691.13万元，共有7641人享受居家养老服务。
“今年以来，我们采取互助家政结合政府购买居家养老服务的形式，为全县9个乡镇、3445人提供居家养老服务。”互助县民政局副局长王峰介绍，互助家政嵌入互助县居家养老体系，既带动了一部分家政人员就业，也能为有需要的老年人群体提供专业化、精细化的服务。
目前，当地还在积极发挥互助家政品牌效应，不断开拓北京、无锡等地的高端家政市场，让互助家政从业人员走下高原、走向全国。目前，互助家政服务种类由最初单一的保洁员拓宽至保姆、月嫂、护工等20余个工种。
“在‘互助家政’的引领下，互助县劳务经济向专业化、规范化、标准化、规模化、品牌化、数字化方向发展。”互助县委书记王国栋表示，互助县将在家政行业实施高素质团队培养、系统性标准建设、全方位提质扩容、员工制企业培育、多层次权益保障、全链条品牌打造等“六大工程”，以互助家政“金名片”不断激发群众劳务增收“新活力”。
