●田永坡

“投资于人”具有丰富的内涵，是推进中国式现代化、促进人的全面发展、实现人民高品质生活的必然选择。

首先，“投资于人”是以人民为中心的发展思想的具体体现。“十三五”规划纲要就曾提出，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。

人通过参与经济社会活动实现自身发展，有两个关键环节。一是提高人的生产力，这就要求大力发展教育、培训、健康等事业，全面提升人的各项素质；二是让劳动实现个人和经济社会活动结合，这就是就业。就业是最基本的民生，是劳动者参与经济社会建设最普遍的活动，是创造社会财富、实现个人发展和强国目标的主要途径之一。

除了参与经济社会活动的能力之外，人们还需要参与各类活动实现自身再生产的支撑和服务，需要医疗卫生、教育、文化等服务，而这些服务反过来又会为人的发展提供物质和精神基础，形成良性循环。为此，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系尤为必要。

其次，“投资于人”是人口高质量发展支撑中国式现代化的内在要求。人是创新和生产的主体，众多国家的发展经验表明，高素质的劳动者是推动经济社会发展的关键要素之一。因此，发展教育事业，提高人的健康水平，改善劳动力市场配置效率等措施成为很多国家培育发展动能的选择。

当前，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征。在看到人口老龄化的同时，也要注意到，人口素质大幅提升，人口综合红利仍具有明显优势。第七次人口普查数据显示，2020年，每10万人中具有大学文化程度的由2010年的8930人上升为15467人，15岁及以上人口的平均受教育年限由2010年的9.08年提高至9.91年。同时，人社部数据显示，截至2022年底，全国技能劳动者总量超过2亿人，占就业人员的26%，高技能人才超过6000万人，占技能劳动者的30%。在人口高质量发展的时代背景下，持续加大对人的投资，努力提高人口素质，成为以人口高质量发展支撑中国式现代化的内在要求。

另外，“投资于人”是宏观政策的创新之举。《政府工作报告》要求强化宏观政策民生导向，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。这是面临国内外发展环境变化对宏观政策进行的创新调整。国家统计局的统计数据显示，2024年最终消费支出拉动国内生产总值增长2.2个百分点，成为国内生产总值增长中贡献最大的部分。因此，把民生、消费作为经济增长点来设计，既立足我国经济发展实践的特点，也体现了经济发展和民生改善的有机统一。

（据《工人日报》）

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