转自：经济日报

　　认识规律、尊重规律、运用规律，是我们党治国理政、做好经济工作的宝贵经验。去年底召开的中央经济工作会议，将必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量这五对关系，总结提炼为新时代做好经济工作的规律性认识，为推进高质量发展、解答当前经济发展中一系列理论和实践问题提供了“金钥匙”。

　　统筹好有效市场和有为政府的关系，是形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序的关键；

　　统筹好总供给和总需求的关系，是畅通国民经济循环的重要基础；

　　统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，是因地制宜发展新质生产力的重要抓手；

　　统筹好做优增量和盘活存量的关系，是全面提高资源配置效率的突破口；

　　统筹好提升质量和做大总量的关系，是夯实中国式现代化物质基础的有力保证。

　　统筹好这五对关系，是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法在经济领域的生动体现。党的十八大以来，习近平总书记把唯物辩证法基本原理创造性运用到经济实践中，围绕一系列重点工作，提出正确处理若干重大关系的要求。“五个必须统筹”在认识上揭示了必须运用系统观念做好经济工作的基本规律，在方法上丰富充实了唱好“经济大合唱”的工具箱。

　　统筹好这五对关系，是从经济工作实践中总结而来，各有侧重，相辅相成，统一于推动高质量发展的进程中。统筹的目的是兼顾，就是要善于从全局看问题，平衡好经济社会发展中各方面的关系，加强协调配合，不能单打独斗、顾此失彼，也不能偏执一方、畸轻畸重。以发展而非静止、全面而非片面、系统而非零散、普遍联系而非单一独立的视野，在多重目标中寻求动态平衡，凝聚高质量发展合力。

　　在关键时刻、重要节点，“五个必须统筹”是确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远的行动指南。

　　一看市场和政府的关系。有效市场同有为政府相结合，是我国社会主义市场经济取得成功的关键因素。面对经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段提出的新的更高要求，强调“统筹”，即是切中关键。一段时间以来，“远洋捕捞”“破门亮灯”等现象，备受关注。更好发挥政府作用不是更多发挥政府作用，必须防止对微观经济主体活动的不当干预，不能搞地方保护和自我小循环，严防趋利性执法。充分发挥市场机制作用，创造更有活力、更加公平的市场环境。实践告诉我们，政府行为越规范，市场作用就越有效。

　　二看总供给和总需求的关系。当前，正在推进的大规模设备更新、消费品以旧换新政策成效明显，其根本在于找准了扩大内需和深化供给侧结构性改革的结合点。面对我国经济运行中存在的内需不足、部分企业生产经营困难、群众就业增收面临压力等问题，打通经济循环的堵点卡点，既要持续深化供给侧结构性改革，提升供给对需求的适配性、平衡性，努力以新供给创造和激发新需求；也要坚持把扩大内需作为长期战略之举，采取有力有效的宏观经济政策，加快补上内需短板特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

　　三看新动能和旧动能的关系。经济发展是一个动能接续更新的过程，新旧动能的转换是客观要求。“新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持”，没有传统产业打基础，新兴产业和未来产业只能是空中楼阁。结合地方实际、发挥自身优势，找到最佳路径，因地制宜发展新质生产力，诸如我国三北地区推进“光伏治沙”、把荒漠变资源的探索，正是在统筹培育新动能和更新旧动能过程中结出的硕果。

　　四看增量和存量的关系。经过改革开放以来40多年快速发展，我国积累了规模庞大的各类资产，存量经济体量巨大，迫切需要加强资产和负债管理，统筹用好各类增量资源和存量资源，全面提高资源配置效率。那些闲置或低效利用的资源，可以变废为宝、化腐朽为神奇。产业园区的“腾笼换鸟”、城市更新、循环经济……面对这些伴随实践发展而来的全新课题，需要我们打破思维定式，从增量和存量相结合的视角观察经济、解决问题。

　　五看质与量的关系。既要提升质量，又要做大总量，必须坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，用好超大规模市场优势和丰富应用场景，培育更多世界一流企业和领先技术。当前，国人引以为傲的高铁、核电、移动通信、平台经济、人工智能、无人机、新能源汽车、低空经济等领域的发展，无不是遵从了这一规律。

　　“五个必须统筹”既是认识论，又是方法论。落实好中央经济工作会议精神，扎实推进今年九方面重点任务，深化理解运用好这一科学方法论至关重要。自觉用党中央对经济形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，我们定能掌握发展主动、实现行稳致远。