转自:中华工商网
【本报记者宋寒业】行政审批及办事效率大幅提高,让企业办事少跑腿。2024年,海南省"零跑动"事项可办率超96.61%;累计完成1458个事项精细化梳理成果应用,减少材料4926份、减少环节323个。
营商环境持续优化、促进民营经济发展成效显著。2024年12月末,全省设立民营企业个数94.4万户,占期末实有设立企业数的91.5%。
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随着一系列政策组合效应红利逐步释放,过去一年,海南省民营经济规模持续壮大,对全省经济增长的贡献稳固。2024年,海南省民营经济增加值同比增长3.3%,民营经济增加值占全省GDP的比重为59%,占比较上年提高0.4个百分点;对全省经济拉动贡献率高达57.8%,拉动全省经济增长2.2个百分点。民营经营主体贡献了海南80%以上的税收、近90%的就业岗位以及超过90%的高新技术企业、占全省进出口总额的比重提升至63.7%。
在海南省自贸港建设的发展浪潮中,海南省工商联作为连接政府与企业的桥梁纽带,充分发挥其独特优势,以改革创新为核心,不断探索适应新时代要求的工作方法和服务模式,为民营经济的健康发展注入强劲动力。
创新服务机制,优化营商环境
营商环境是经济发展的"先手棋",是招商引资的"强磁场"。良好的营商环境是企业生存发展的基础,能够为经济高质量发展注入源源不断的动力。
"为深入了解民营企业对营商环境的真实感受和需求,海南省工商联连续六年开展海南民企评营商环境工作。深入18个市县解读民企评营商环境(2023年度),推动以评促改。"海南省委统战部副部长、省工商联党组书记林胜表示。
在2024年度民企评营商环境工作中,海南省工商联针对企业反映的突出问题,如审批流程繁琐、政策落实不到位等,积极向政府相关部门反馈并推动整改。例如,针对企业反映的项目审批周期长问题,海南省工商联协调相关部门优化审批流程,使得审批时间缩短了近一半,有力促进了项目快速落地。
"为充分了解海南省民营企业的经营状况和发展趋势,海南省工商联定期开展上规模民营企业调研工作,引导企业认真贯彻新发展理念,加快培育和发展新质生产力,聚焦'五向图强',全方位嵌入自贸港现代化产业体系。"林胜表示,通过调研,海南省工商联不仅掌握了企业的第一手资料,还发布海南省民营企业50强、研发投入20强等榜单,充分展现了海南省民企的高质量发展成就。
据介绍,在2024年度调研中,海南省工商联推荐了海航航空、海南逸盛石化有限公司等企业上榜2024中国民营企业500强,万特制药(海南)有限公司等企业上榜2024民营企业研发投入500家榜单。
海南逸盛石化有限公司负责人表示:"海南省工商联为我们提供了宝贵的政策指导和信息服务,让我们能够准确把握市场动态和政策走向。在未来的发展中,我们将继续加强与海南省工商联的合作,共同推动公司的高质量发展。"
"这些企业的上榜不仅提升了海南省民营企业的知名度和影响力,还激励了更多民营企业走专精特新发展之路。"林胜表示,海南省工商联已连续多年累计调研企业数千家次。通过调研,海南省工商联不仅掌握了企业的基本信息和财务数据,还深入了解了企业的市场需求、技术创新等方面的情况,为制定更加精准有效的政策措施提供了重要参考。
现阶段,一系列支持企业高质量发展的政策出台,但企业经营中还可能存在困难和挑战,如融资渠道有限、市场竞争激烈、政策解决不到位、技术更新换代快等问题。
为有效解决企业在生产经营中遇到的实际困难,海南省工商联建立了助企纾困优化营商环境例会制度,该制度通过每月召开会议,集中研究解决企业反映的突出问题,对重点问题通过专报等方式提请省委、省政府解决,以实际举措提升企业获得感和群众满意度,助力优化营商环境。
海南省工商联主席丁飞表示,助企纾困优化营商环境例会制度聚焦民营企业所盼、所需,聚焦全省营商环境优化,通过市县工商联、商会、企业等多渠道广泛收集企业困难诉求,以及影响海南自贸港营商环境建设的共性问题。
据介绍,东方市鑫万通农业开发有限公司和乐东晨晖有限公司曾面临超标查封问题,在海南省领导的批示关注下和工商联的全力推动下,得到当地党委、政府高度重视,最终圆满解决,将企业成功从被破产清算的边缘拉了回来。
据统计,2024年开展助企纾困优化营商环境例会以来,共召开会议7次,收到企业反映的典型问题31例,协调办结22例。形成了"简单问题即刻就办,复杂问题探讨来办,典型问题持续跟办"的务实举措,切实"迈开腿""张开嘴""搭把手",提升了海南省工商联工作效能。
加强政企沟通
助推项目建设"加速跑"
为加强政企之间的沟通与交流,海南省工商联积极搭建政企沟通平台。通过组织"营商老爸茶""政企面对面"等活动,海南省工商联为企业提供与政府相关部门直接对话的机会,畅通企业诉求渠道。
在"政企面对面"活动中,海南省工商联邀请了多位政府相关部门负责人与企业家进行面对面交流。"会上,企业家们纷纷就企业发展中的实际问题向政府部门提出诉求和建议,政府部门认真听取企业家的意见和建议,并表示将积极采取措施加以解决。"丁飞表示。
例如,为解决琼中大地农业发展有限公司等多家企业反映融资难、融资贵的问题,海南省工商联积极搭建银企信息交流平台,组织民营企业参加相关金融培训,探索建立民企评价银行工作机制,引导民营企业参加海南省民族贸易企业认定并享受贷款贴息优惠政策,指导市县工商联开展"政银携手共助海南省光彩金融平台",通过系列举措,努力打通融资堵点问题,破解了影响企业发展最突出难题。
一分部署,九分落实。锚定目标,落实问题,是确保政策发挥最大效果的前提条件。为加强对民营企业重点项目的跟踪服务力度,海南省工商联创新性地实施了项目清单化管理机制。该机制将每个项目都纳入清单化管理范畴,并明确项目责任部门和责任人,实现了对项目的"一对一"跟踪服务。
据统计,2024年度海南省工商联共纳入项目清单管理的民企重点项目近百个,涉及投资额数百亿元。通过项目清单化管理机制的实施,海南省工商联成功推动了多个项目的快速落地和投产。
为确保项目能够顺利推进并取得预期效果,海南省工商联建立了实时跟踪、动态闭环的项目全流程管理服务机制。该机制将项目分为"签约、落地、开工、投产、达产"等多个阶段,并根据每个阶段的进展情况精准推送涉企政策、全面收集项目问题诉求、持续推动要素保障服务。
搭建交流平台
助力企业高质量发展
为推动海南自贸港建设,海南省工商联还积极搭建交流平台,通过组织开展各类活动,为民营企业提供展示自身实力、拓展市场渠道、加强合作交流的宝贵机会。
去年,海南省工商联积极争取全国工商联对消博会的支持,并组织开展"助推高质量发展企业家委员市县行""2024驻琼异地商会走进琼中暨招商工作交流座谈会"等活动。
"通过这些活动,海南省工商联协助定安、屯昌、乐东等地开展招商推介活动,积极助力县域经济发展。据统计,仅2024年一年就成功引进多个投资项目,为当地经济发展注入了新的活力。"丁飞表示。
海南省工商联还积极推动国际合作项目的落地实施,鼓励海南民企走出去和国外企业走进自贸港。据悉,在协助新加坡新科创集团与陵水国际教育创新试验区合作投资建设产业园的过程中,海南省工商联不仅提供了全方位的服务支持,还推动了项目的顺利落地和投产运营。
值得关注的是,海南省工商联注重推动海南民营企业与国外企业的深度合作。例如,海南龙利跨境电商集团与马来西亚加工企业建立合作关系过程中,海南省工商联积极协调解决双方在合作中遇到的问题和困难,推动双方享受自贸港加工增值超30%免征关税政策红利。这一举措不仅为海南省民营企业拓展了海外市场渠道,也进一步提升了海南省的国际影响力和竞争力。
海南省工商联注重加强异地商会的联系合作,促进区域协同发展。通过组织开展交流座谈会等活动,促进了区域协同发展。注重发挥异地商会在招商引资中的作用。通过加强与异地商会的沟通协作,海南省工商联成功引入了一批优质项目资源,促进了当地经济的快速发展。
海南省工商联通过一系列改革创新实践举措的实施,不仅优化了营商环境、助力民企渡过难关、推动项目建设"加速跑",还持续强化自身建设并提升服务效能。这些举措实施为海南省民营经济的健康发展注入强劲动力,也为自贸港建设贡献工商联的智慧和力量。
2025年,是海南自由贸港封关运作、扩大开放之年。林胜表示,海南省工商联将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神及关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,认真落实省委八届历次全会和全省民营企业座谈会精神,锚定"一本三基四梁八柱"战略框架,紧扣"两个健康"工作主题,建立健全工作机制,不断提升服务质效,强化基层组织建设,以推动工商联系统改革和民营经济健康发展、高质量发展的实际成效,为把海南自由贸易港打造成为新时代引领我国对外开放的重要门户、奋力谱写中国式现代化海南篇章作出新的更大贡献。
(编辑 牛畅)