举办“政企同心促发展 合作共赢创未来”恳谈会、全省优化营商环境加快开放招商大会，邀请各方共创“有一种叫云南的机遇”；健全政企常态化沟通交流机制，每年抓实办好10件惠企实事，打造“厅局长坐诊接诉”升级版，发布政商交往“正面、负面、倡导”三张清单，助企在滇专心创业、安心发展……
近年来，我省深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，把优化营商环境、激发经营主体活力摆在更加突出的位置，深入实施打造一流营商环境三年行动，以环境之优促经济之稳、谋发展之进，为“十四五”收官和实现“3815”战略发展目标注入强劲动力。
优环境育主体激活力
营商环境是企业生存发展的土壤，也是高质量发展的核心竞争力。当前，云南经济发展正处于转型升级的关键时期，需要以更高水平的营商环境建设推动更高质量发展。
2022年，我省制定出台打造一流营商环境三年行动计划，一场优环境、育主体、激活力的“攻坚战”在全省打响。优化营商环境条例、营商环境全面提质年行动方案、法治化营商环境全面提质“23条”等政策“组合拳”协同发力，推动市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质，不断擦亮云南“效率、服务、诚信”新品牌。
随着一系列为企业解难题、促发展的硬核举措落地，改革的“小切口”正在推动营商环境的大提升。
在春节前举行的“政企同心促发展 合作共赢创未来”恳谈会上，政府领导与省内外300余家企业代表面对面座谈，提出意见建议的59家企业均收到办理答复，119条诉求和意见建议已有超过九成办结，确保企业诉求件件有回应、事事有着落。
在2月24日召开的全省优化营商环境加快开放招商大会上，我省提出今年将再办10件惠企实事，从提升电力供应稳定性可靠性到提高环评审批和节能审查效率，从降低运输成本到提高融资获贷率，真心实意为企业解决急难愁盼问题，助力降本增效。
目前，各项惠企实事正在紧锣密鼓地推进：针对提升林草要素保障服务效率，省林草局对符合条件的项目“应保尽保、能批全批、能批快批”，目前国家已同意支持云南可用林地定额53.18万亩，再创历史新高，可满足各类投资建设项目的用林用草需求；为进一步提升中小微企业获贷率和感知度，我省近日完成融信服平台接入DeepSeek人工智能大模型的接入调测工作并开放服务，率先实现金融便民惠企政策智能解答、金融产品智能推荐等，截至3月17日，省融信服平台新增授信超过614亿元，平台运行2年来，累计为中小企业授信3514.4亿元，惠及经营主体27.6万户次，为破解中小微企业融资难题提供了强有力的数智化支撑。
支持企业、行业协会商会参与政策制定、产业规划等；严禁推诿扯皮、拖办延办、“新官不理旧账”；鼓励做招商引资的参与者、推介者、联络员、协调员……我省首次发布的《云南省政商交往“正面、负面、倡导”清单》在企业家中引发强烈反响。随着“三张清单”的解读、宣讲不断深入，构建亲而有度、清而有为的政商交往关系在政府、企业中渐成共识。
面对面实打实解难题
每个月厅局长与企业家面对面谈心、实打实解难题，我省创新开展“厅局长坐诊接诉”活动，自2024年7月至今已举办8期，为160余家企业解决诉求超200项，一批惠民生、激活力、促发展的制度机制加快形成。
今年以来，从“坐诊”到“巡诊”“上门问诊”，“厅局长坐诊接诉”持续升级。省发展改革委、省能源局等省级部门走进园区，现场回应解决企业在用气、用电和项目审批等方面的难题，打通服务企业“最后一公里”。同时，省级部门逐渐形成示范带动效应，州（市）以及县（市、区）纷纷结合自身实际靠前服务，帮助企业排忧解难、安心发展。
为进一步降低企业成本，我省在春节期间实施深谷电价政策，16天为企业节约了用电成本3800余万元，量足价优的绿电激发电解铝、新能源电池等重点行业企业生产动力。今年，各项政策和因素叠加，将为大工业用户降低度电成本约2分钱，为优化营商环境再添动力。
我省还深入实施市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张清单”管理模式，普遍落实“非禁即入”，清理破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的障碍壁垒，为企业发展营造统一开放、竞争有序的市场环境。
多管齐下、靶向发力，利好政策不断在产业、企业中落地见效，越来越多的企业家感受到云南干事创业的氛围在变、营商环境在变。“看好发展”“机遇叠加”“更有底气”……多家企业用增加投资的形式来表达双向奔赴的信心。
不断变好的营商环境，正让云南成为投资兴业的沃土、产业集聚的高地，持续激发经营主体活力。截至2024年底，云南实有经营主体680.3万户、企业157.3万户，分别是2020年底的1.9倍、2倍多；2024年，全省民营经济增加值同比增长3.9%，高于同期GDP增速0.6个百分点，对全省经济增长贡献率达60.7%，为全省经济发展提供了有力支撑。
筑巢引凤，近悦远来。新一轮优化营商环境三年行动序幕将启，云南将与各方在发展中互利共赢，共创共享“有一种叫云南的机遇”。
云报全媒体记者 段晓瑞
昆明市“妈妈式”服务精准发力——
帮办代办助企兴业
“团队从开始政策咨询到完成公司注册仅用了6天，服务中不仅有速度，还充满了温度。”2月11日，意大利投资者塔代伊·朗戈从昆明市政务服务中心工作人员手中接过营业执照时不禁感慨。
2月5日是春节假期后的首个工作日，昆明市政务服务中心迎来了一批特殊的客人：4位外国投资者带着投资项目，就海关通关、跨境结算、企业注册等事项展开咨询。昆明市政务服务管理局立即启动“妈妈式”帮办，联动市场监管、海关等7个部门开展行政审批免费帮办代办服务。“我们同步推进名称核准、外汇登记等流程，全程在线指导材料修改。”帮办专员王诚介绍，当最终材料提交后，仅用2小时就完成了审核，实现当天申请、当天领照。
近3年来，昆明市政务服务管理局不断创新完善机制体制，构建了横向协作、纵向联动、高效运行的帮办代办服务体系，累计为企业服务近2000次，完成代办事项800余项，走访回访市场主体1500余家。通过精准服务抗肿瘤生物制药研发、塑料蔬菜筐生产等重点项目，在用地审批、工商登记等环节解决企业痛点，昆明市逐步为企业和投资者营造出更为高效、人性化的投资环境。
3月11日，昆明市政务服务管理局出台投资项目行政审批帮办代办服务工作实施方案，“妈妈式”服务再升级。方案联动全市投资服务系统，通过建立健全行政审批帮办代办服务机制，为企业提供妈妈式“一对一”帮办代办服务，变“企业群众找办”为“政府代跑代办”。
“我们要做企业的‘战略合伙人’，让投资兴业从单兵作战转向协同攻坚。”昆明市投资服务中心副主任陈虎介绍，帮办代办服务的宗旨就是减少企业群众跑的次数，通过高效、便捷、优质的行政审批帮办代办服务，用饱满的热情、专业的服务增强企业的信心，吸引海内外企业把更多区域总部、研发生产基地、营销中心等布局在昆明。
诚意服务正转化为发展动能：2024年，昆明引进省外到位资金1159.2亿元，稳居全省首位。云南杉杉、云南裕能等龙头企业持续增加在昆投资，加速推动形成千亿级新能源电池产业集群；龙马装备制造、中铝铝箔、叶天科技、云伊电投等一批重大产业项目接连落地。昆明正以“妈妈式”服务的温暖怀抱，拥抱海内外投资者，让“四季如春营商环境”的名片更加亮丽。
云报全媒体记者 张雁群
西双版纳州政银合作提高办事效率——
便民服务一站办理
为减少群众办理社保业务跑动次数，实现所有社保业务“一厅办理”，原西双版纳州社会保险中心于2024年10月进驻州政务服务中心，并设置综合服务窗口，由综合柜员统一受理各类社保业务，实现一站式服务。
西双版纳州政务服务管理局局长戴琴介绍，所有社保业务在州政务服务中心即可做到政策解释到位、业务办理引导到位、所有即办件当日办结。
此举有效打破了部门壁垒，将分散的社保登记、待遇核定等业务集中至州政务服务大厅，实现社保服务“一厅通办”，进一步完善政务服务阵地。据统计，自社保中心整体进驻州政务服务大厅以来，已经受理社保业务及咨询43690件，惠及参保群众43690人次，办件效率大幅提升。
在此基础上，西双版纳州政务服务中心与其他部门继续加强协作，又于今年1月创新推出“公积金+银行”一站式服务新模式，引入农业银行、工商银行、建设银行、邮储银行和农商行入驻州政务服务中心开展业务，探索政银合作模式，不断提升服务精准性。
“到政务服务大厅办理住房公积金贷款业务只用了25分钟，两个工作日就走完了审核放款流程。”在西双版纳州政务服务大厅，刚办理完业务的市民张心雨说，“之前办理公积金贷款业务需要排队等候，审核放款的时间也长。在新的服务模式的帮助下，办理业务方便多了。”
“银行公积金业务办理入驻政务服务大厅后，市民可在此办理贷款受理、放款、提取等公积金相关业务，还能享受银行政策解释、业务咨询等服务。”西双版纳州住房公积金管理中心景洪管理部主任王颖介绍，自1月1日5家银行入驻政务服务大厅以来，日均接待量为50至60件，至3月17日已累计向157户缴存职工发放住房公积金贷款7198万元。
云报全媒体记者 戴振华
文山州强化要素保障激发市场活力——
项目为王提挡加速
春意渐浓，文山壮族苗族自治州各地重点项目建设按下“加速键”，各个重点工程、重大项目施工现场热火朝天。
在位于文山高新区马塘片区的文山市年产60万吨绿色低碳高精铝板带暨年产10万吨环保循环型铝合金锭项目现场，100余台工程器械挥舞铁臂加紧施工，施工人员往来奔忙，为6月底项目投产赶进度、抢工期。“项目全部达产后，可实现产值180亿元。”云南剑涛新材料有限公司副总经理石先强信心十足，“从项目的立项、环评、能评、安评到‘六通一平’，文山市给予了我们强有力的要素保障。”
重大项目建设提档加速，是文山州深化“放管服”改革、持续优化营商环境，激发市场主体活力的生动缩影。近年来，文山州大抓招商引资，大抓营商环境，提升服务效能，推进重大项目加快建设，为经济高质量发展提供了有力支撑。聚焦绿色铝、三七、现代农业、康养旅游四大重点产业，文山州强化全周期服务和全要素保障，开展重点投资项目集中攻坚行动，建立“一月一收集、半月一跟踪”工作机制，一对一“量身定制”办理措施意见和时限，实现高效工作闭环，推动项目建设全面提速。
坚持把营商招商作为“第一要事”“一号工程”“一把手工程”，文山州创新常态化开展“周末亲清约，政企面对面”活动，面对面倾听、解决企业诉求，提振企业发展信心。同时，不断深化“第一服务员”“驻企服务员”等机制全程跟踪服务保障；深入开展“局长坐诊接诉”活动，直面企业问题诉求，全州上下形成了“用心用情用力服务企业”的浓厚氛围。
马关新永胜品牌服装（云南）生产线建设项目，仅用25天就促成项目落地，跑出招商引资新速度；云南万泰遇到电力检修停产，驻企“服务员”主动上门服务，将8天的检修时间压缩至5天，全力保障企业生产经营稳定……今年，文山州发出“深入基层、联系群众、帮扶企业、促进发展”的动员令，州委、州政府主要负责人带头担任第一责任人，各级党政“一把手”靠前服务、积极作为、主动招商；企业家们期待文山州以更优的营商环境，为市场主体提供更好的创新发展土壤。
云报全媒体记者 王世涵 黄鹏
玉溪市切实增强企业获得感归属感幸福感——
聚力惠企展现作为
2月20日，位于华宁县的云南华泰铝业有限公司与泰国余润公司签订了30万美元的光伏组件出口合同。玉溪市工信、税务以及玉溪海关等相关部门迅速派出工作人员驻厂指导，仅用7天就完成了海关备案、税务备案、电子口岸卡和外汇账户的审批办理。3月16日，第一批17吨光伏组件顺利发出。
“不到30天就完成了设备购置和调试生产，7天就完成了出口审批办理。”云南华泰铝业有限公司总经理李云泰介绍，该公司的高端铝合金和太阳能光伏组件边框项目于2023年4月取得土地使用权，10月完成主体建设，11月完成设备安装调试，12月试生产，2024年3月完成纳规。按照“交地即开工”试点要求，华宁县多部门联合参与审查，现场解决问题，项目从取得土地使用权到主体建成仅用时130天。
今年，玉溪市聚焦企业感受，不断优化服务，共绘营商环境新蓝图。坚持“两个毫不动摇”，以企业获得感为责任；打造一流营商环境，以企业归属感为目标；好事想到、难事必到、说到做到，以企业幸福感为追求。在做优项目服务、“高效办成一件事”、“一网通办”、提升服务效能四个方面发力，全力打造现代智慧政务服务综合体，推动营商环境从“数据达标”向“感受为王”转变。
“企业和政府职能部门相互配合，才能更好地办好事、办成事，我们在服务好企业发展，优化营商环境的过程中，不断探索和尝试新做法，探索新模式。”华宁县发展和改革局工作人员刘一夫介绍，华宁县正在探索行政审批首席代表责任制和行政审批容错办理机制，次要条件或手续有欠缺的，可以申请预先受理和审查，畅通企业和政府职能部门“点对点”沟通渠道，破解制约项目落地的要素保障难题，全面提升项目的行政审批效率。
云报全媒体记者 王剑钊
