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保湖与富民“双向奔赴”

转自:贵州日报

“今年赏花季还有客房吗?我们还想来。”

“以前是一个人来,这次是一家人来,帮我订一套家庭套房。”

“太想吃你做的香椿蘸霉豆腐、凉拌折耳根和蒸腊肉了,今年还能安排吗?”

……

这段时间,尽管还未到最佳赏花时间,清镇市红枫湖周边多家民宿已提前接到旅居回头客的来电,环红枫湖生态旅居热度高涨。

红枫湖水域面积57.2平方公里,是贵州高原上最大的人工湖。坐拥几乎整个红枫湖的清镇市,最显著的生态特征就是这一汪清澈的湖水,其“湖城”的美誉正是由此而来。不过,自从红枫湖被确定为集中式饮用水源地成为贵阳人民的“大水缸”后,清镇市逐步实施大规模的“退湖进城”和“退湖进园”,支撑当地经济发展的制造业、旅游业、渔业等纷纷为红枫湖生态保护“让道”,使得一些沿湖村落一度重返“小农经济”模式。如何处理好生态保护和经济发展之间的矛盾,实现“保湖”和“富民”的有机统一,成为清镇市必须研究的生态课题。

近年来,清镇市决定以生态保护为核心,大力发展融合了旅游、居住、健康、文化体验等多元需求的环红枫湖生态旅居产业。

建立“民宿一件事一次办”易办模式。长期以来,受红枫湖相关保护条例的限制,在清镇市开办民宿需要6个部门审核签字才能办理相关证照。为此,清镇市出台《清镇市民宿管理办法(试行)》,废止多年前发布的《关于对红枫湖周边农家乐等服务业规范经营的通告》,打破民宿发展及监管的立法缺失问题。在此基础上,出台《清镇市开办民宿“一件事”工作方案(试行)》,开通民宿证照办理“绿色通道”,推行“一次告知、一张表单、一套材料、一窗受理、一网办理”,申请材料由原来的41份精简为14份,办理时间由原来的24个工作日缩减为13个工作日,跑动次数由7次缩减为1次,实现开办民宿“一件事一次办”。

探索“1+1+N”利益联结模式。充分整合企业、村集体、农户在技术、资金、资产、资源等方面的优势,构建“1+1+N”利益联结机制,调动社会资本参与民宿项目积极性。同时,尝试构建生态反哺机制,考核民宿经营主体的污水排放、垃圾处理、经营服务等情况,考核结果不合格的将被扣除10%收益,用于环境整治或奖补其他示范性经营业主,推动生态保护与产业发展互促共进。

引导多元主体共建共享旅居产业。清镇市依托生态区位、文化、产业等方面资源优势,不断引进优质主体入村发展旅居业态。引导人才携资回乡、驻乡参与民宿产业发展,打造数十家精品民宿。其中,引舍故里被评为“贵州省示范民宿”,古埃蒙民宿被评为“贵州省十佳民宿”。

推动“旅居+体育赛事”特色化发展。将体育赛事与旅居发展深度融合,在“环红枫湖山地自行车赛”“环红枫湖樱花跑”等赛事的基础上,培育打造更多“金牌”赛事、IP品牌赛事、“群众”赛事,整合文化、民族、农特产品等资源,以赛事带动旅居产业融合发展。

深耕主力客源市场。聚焦重庆、四川、广东、湖南等周边省份主力客源市场,打造“候鸟式”避暑康养旅居栖息地,为广大旅居者提供更加安全、舒适、便捷的旅居生活体验。

……

清镇市文旅局提供的数据显示,2024年,清镇市共接待旅居客人约1.5万人次,房租收入约790万元,约350位农民成为旅居产业从业者。同时,清镇市旅居民宿增至206家、房间数增至1504间、床位数增至1861张,环红枫湖生态旅居产业发展取得明显成效。

生态旅居,以旅居促进生态保护、以生态保护促进旅居。如今,去杉树村“看海”、去右二村喝“乡咖啡”、去大冲村采摘新鲜水果等一系列红枫湖“环湖趣事”的旅游体验者不只是贵阳人,还有很多省外旅居客和国外旅居客。

接下来,清镇市计划以沿湖村落“芦小二·七大树”(芦荻哨村、小河村、右二村、右七村、大冲村、杉树村)为重点打造环红枫湖生态旅居产业集群,建设好“爽爽贵阳·旅居生活”示范带,实现“保湖”和“富民”的有机统一和双向转换,让更多当地群众过上因地制宜“靠水吃水”的好日子。

贵阳日报融媒体记者 许发顺

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