草木蔓发,春山可望。连日来,春耕春播拉开序幕,市民踏春赏花游热度不断攀升,加之清明将近,北京市森林防火工作进入最为严峻时期。当人们沉醉于“人在画中游”的春景时,首都森防体系早已悄然织就立体防护网,“硬核”备战春季森林火灾高发期,全力维护首都生态安全。
近年来,北京市通过科技赋能与全民动员双轨并行,不断筑牢首都森林防火安全防线。无人机集群巡护密切监测火情,网格化管理系统精准定位风险;深入基层宣传,让文明祭扫、“防火护绿”理念融入市民日常生活。北京市正以多维举措守护每一寸绿色,让首都生态文明建设步履愈发铿锵。
高位部署下好全市统筹“一盘棋”
森林不仅是城市的“绿肺”,更是千年古都的文化底色与生态屏障。2024年,习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调,绿化祖国要扩绿、兴绿、护绿并举。护林兴绿,关系的不仅是生态,还有百姓的幸福生活。近年来,北京市林地面积不断增加,森林资源保护力度持续加大,截至2024年底,全市森林资源面积约85万公顷,林地绿地年碳汇量达到960万吨,公园绿地500米,服务半径覆盖率达到91%,森林覆盖率达到44.95%。与此同时,森林防火的任务也更加艰巨。根据《北京市森林防火办法》规定,每年11月1日至次年5月31日为森林防火期。
为深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示和对北京一系列重要讲话精神,按照国家森林草原防灭火指挥部有关部署要求,北京市多次召开市委常委会议、市政府常务会议以及专题会议,研究部署森林防灭火工作。
“当前,北京正处于春季森林防火紧要期。从近10年的统计数据看,全市近九成的森林火灾都发生在3、4月这一时间段。”北京市应急管理局工作人员介绍。
2024年,北京市创新形成首都森林防灭火“5541”工作模式,强力推动春防攻坚措施落实,实现森林火灾零发生。为扎实做好本年度森林防灭火工作,北京市森林消防综合救援总队在2024年10月15日就已进入战备状态,加大靠前驻防力量配置,针对春节、全国两会等森林防火重点时段,抽组精干力量靠前驻防门头沟、密云、海淀等有林区,带装巡护怀柔、平谷、延庆、昌平、房山等区,协助属地开展森林防火巡查巡护、宣传教育等工作,累计安排力量1000余人次,动用车辆近200台次,完成巡护7000余公里。
在新一轮森林防火期,北京市坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针,不断向事前预防发力、向基层末梢用力,明确不同时期各区各部门工作重点。强化日常机制,进一步规范会商研判、预警响应、应急处置等工作。联动发挥林长制考核、市总林长令、森林防火网格化管理作用,推动属地党委政府、行业部门、单位和个人、一线巡护人员责任落实。强化督导检查,有效推动各项防控措施落地,下好指挥、力量、装备“先手棋”,用好调度、叫应、检查“组合拳”,打好火源管控、隐患整治、宣传警示“主动仗”。
健全完善“六位一体”林火监测预警体系
森林火灾突发性强、破坏力大、扩散性强,防范化解森林火灾需要构筑多源融合的感知网络和科学完备的预警体系。2023年,习近平总书记在黑龙江大兴安岭地区漠河林场自然林区考察时指出,要坚持造林与护林并重,做到未雨绸缪、防患于未然,决不能让几十年、几百年、上千年之功毁于一旦。近年来,北京市已经形成了由卫星遥感、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测共同组成的“六位一体”林火监测预警体系,时刻保持全面、高效运转,确保火情早发现、快处置。
北京市园林绿化局工作人员介绍,春季以来,全市1040路林区远程视频监控系统、12颗遥感卫星24小时高效运转,防火瞭望塔、防火检查站全天候运行。全市384支森林防火巡查队、4万余名护林员全部在岗在位,对重点区域、重点时段实行专人值守,严防死守,确保火种不上山、火源不入林。镇级224个、村级4603个网格严密布控,加强重点时段巡查巡护,及时发现并制止违规野外用火行为。工作人员24小时值守,400兆电台全部保持畅通,确保火情信息秒级报送。
为打通森林防火责任落实的“最后一公里”,北京市依托林长制划定的森林资源管护网格,将各级林长责任区域定为相应层级的森林防火网格,以护林员的巡护责任区域为森林防火网格基础单元,完善了“市、区、乡镇(街道)、村(社区)”四级森林防火网格化管理体系。并依托“一长两员”网格化管理体系,把责任落实到人头地块路段。将重要目标、敏感区域及森林火灾易发多发地区作为巡林重点,加密巡林频次,优化巡林路线点位,加强巡林调度,以“林长制”促“林长治”。
北京市应急管理局工作人员介绍:“严密监测预警,主要是做好‘两监测一预报’,即动态监测火险数据、严密监测防火区火情。精准发布乡镇级森林火险预报,每日研判形成乡镇级森林火险预报,点对点向有林区推送,为精准防控提供有力支撑。”
北京市公安局森林公安分局工作人员介绍,春季以来,全市森林公安系统紧盯森林高火险区、祭扫活动集中区、旅游景区等重点区域,采取“步巡+车巡+视频巡+空中巡”方式,出动警力4791人次,开展联合检查183次,巡查巡护2170次,检查重点区域(点位)3010处,做好进山入林人员宣传教育、安全提示;警务航空总队每周对7个重点山区开展空中巡护、吊桶训练。
科技赋能助推首都智慧应急建设
“十四五”以来,北京市持续推进信息化与应急管理业务的深度融合。随着低空经济和人工智能等产业的不断发展,森林防火应急战备队伍也越来越壮大。
北京市在重点有林区部署了10个无人机集群,配备各类无人机100架,各有林区在重点区域部署森林防灭火常规机组站点22个,配备各类无人机51架,织密补牢空中巡护网络,不断提升火情早期处置能力。
为全面提升森林防火监测预警能力,推进森林防火数字化管理,顺义区今年2月完成了全区视频监控系统整合工作,正式启用线上视频巡查平台,实现森林防火“技防”升级,森林防火进入智能化、高效化新阶段。
值得一提的是,3月13日,通过多次森林防火演练考核的顺义区防火巡查机器狗正式上岗,同森林消防巡逻队员一起巡查山区林地。在顺义区舞彩浅山峪沟登山步道上,机器狗跑跳灵活,还能站起对游客互动“比心”。“机器狗在巡逻区域内穿梭,效率较传统模式可提升3倍,大幅压缩防控盲区。”顺义区应急管理局工作人员介绍,机器狗搭载了高精度传感器,可接入区级应急指挥大厅,形成联动的立体化监测治理网络,可实时识别异常行为、火灾隐患等风险,并通过4G网络与巡查队伍实时联动,形成“前哨侦查+后方支援”的高效协作模式。
无人机高空侦察火源、无线视频监控警示语音杆实时提醒过往行人、森林火情自动识别监测系统时刻紧盯警情……在密云区各重点防火区域、林区路口,高科技手段的综合运用,构筑起一道道防火关卡。密云区巨各庄镇林业站工作人员介绍:“只要有人从警示语音杆前面经过,就会自动感应播报。不论是有意进入的无意进入的,都会被提醒野外用火的危险性。而且它还带着实时监控功能,摄像机会自动启动图像抓拍与视频录像。”各有林镇也在重点区域同步安装了视频监控设备,实现“空中+地面”一体化监测,有效提升了森林防火的巡查效率和预警能力。据密云区太师屯镇林业站工作人员介绍:“我们全镇共设置了16处火情监控摄像机,可覆盖全镇90%的林地,并通过红外监测、烟火识别等技术,对森林火情进行自动研判,实现对山林火点的自动监测、自动定位、自动告警。”
群防群治筑牢森林防火人民防线
森林防火千秋业,生态安全万代兴。一直以来,北京市坚持把森林防火宣传教育作为“战略工程”,从2024年开始,广泛深入开展森林防火“矩阵式”宣传,市森防办会同市委宣传部协调全市各主要宣传机构,积极加大宣传力度,不断推动森林防火宣传工作走深入实。组织市园林绿化、森林公安、农业农村、民政、住建、文旅等32个行业部门和单位,利用报刊、广播、电视、网络等媒体,发布森林防火知识和典型案例警示宣传,全方位开展常态化、针对性森林防火宣传,有效强化群防群治工作格局。此外,定期与天津市、河北省召开京津冀联席会议,建立健全森林火灾联防联控机制,提升森林防火联合防控能力。
据应急管理部统计,2010年至2019年,我国已查明火因的森林草原火灾中,由人为原因引发的占97%以上。为营造全民防火的良好氛围,北京市常态化开展森林防火宣传教育,通过《先锋说安全 应急线上公开课》、线下科普宣传、发放倡议书等方式,持续增强市民防火意识、提倡文明祭扫,筑牢森林防火“安全堤”,守护绿水青山“生命线”。
石景山区承担着北京市清明祭扫重点任务的保障,近年来,探索出以数据化研判形势、智能化监测火情、精细化开展布防、精准化进行宣传等为主体的森防工作方法,全力做好清明祭扫期间森林防灭火工作。依托6处瞭望塔、30路视频监控,实时采集林区烟雾及可见光数据,结合温度、降水等气象数据形成森林火险等级动态评估体系,让数据跑起来,助力森林火情早发现、早报告、早处置。融合红外热成像设备和AI识别算法,动态捕捉火点并实时上报反馈。50名专业森防队员加强“以水灭火”装备训练,同步强化喷淋降湿作业频次。针对清明期间祭扫活动大幅增多实际情况,启动重点时段宣传工作动态干预,组织区级媒体线下、线上开展森林防灭火宣传,联合通信运营商,利用发送短信的方式,向进山居民游客推动森林防火提醒,全力保障森林资源安全。
国家消防救援局机动支队组织开展防火专项行动,累计机动巡护3660公里、发放防火宣传品2.6万个、科普视频广播450余小时。在宣传覆盖方面,支队突破了往年主要集中在林区周边的局限性,在北京市6个火车站、7个大型商业综合体、5个庙会灯会农村大集、8个4A级以上公园景区设立防火宣传执勤点,将宣传触角延伸至轨道交通站区、商圈等人流密集场所,有效扩大了防火宣传的覆盖面和影响力。
春色虽美,更需守护。在“绿水青山就是金山银山”的发展理念指引下,首都森防工作已不仅是灾害防控,更是推动首都生态文明建设的重要力量,任重而道远,唯有慎终如始,方能许青山常翠。展望未来,首都森防工作正向着更加智能化、精细化、社会化的方向迈进,让绿色成为首都永恒的底色,让城市与自然共生的诗意绵延不息。
文/李鹏飞 南奎 杨芳