国知办发运字〔2025〕9号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，各地方有关中心：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于西部大开发和东北全面振兴的决策部署，着力解决知识产权服务业区域发展不平衡的问题，现就开展知识产权服务业区域协作帮扶工作通知如下。

一、总体要求

聚焦西部地区、东北地区和海南自由贸易港在知识产权服务人才队伍、专业能力、业态发展等方面的需求，充分发挥东部地区资源禀赋比较优势，建立知识产权服务业区域协作帮扶工作机制，探索知识产权服务业区域协调发展的新途径和新模式，切实提升知识产权服务水平，更好支撑区域经济高质量发展。

统筹确定东部8个省份（以下简称东部省份）与知识产权服务机构数量较少、基础薄弱的西部11个省份、东北三省及海南省（以下简称对口帮扶省份）的协作帮扶结对关系（见附件）。通过3年左右的时间，建立健全知识产权服务业区域协作帮扶工作机制，为西部地区、东北地区和海南自由贸易港培养一批高端专利商标代理人才，带动新兴业态、高端领域知识产权服务业发展，提升知识产权服务能力和水平，更好满足产业创新发展需求，逐步形成知识产权服务业区域协调发展的良好格局，为国家重大区域战略实施提供有力支撑。

二、重点帮扶措施

（一）重点支持培养千名知识产权代理人才。对口帮扶省份共选拔1000名左右政治坚定、专业扎实的执业专利代理师和商标代理从业人员，进行重点培养。东部省份将相关代理人员纳入本地相关培训计划，单列培训名额，与对口帮扶省份联合建立学习培养档案和联系管理机制，通过组织专门培训、案例研讨、现场考察学习、管理经验交流、参与项目合作等方式，对代理人员进行持续培养，提升专业素养和综合能力；选派专家学者到对口帮扶省份开展培训，支持对口帮扶省份加强专业化、高端化代理人才队伍建设。

（二）推进跨区域服务业态协同培育和资源共享。鼓励东部省份根据对口帮扶省份发展需求和产业特点，以各类知识产权服务示范项目合作、数据资源共享、运营平台共享或者援建等方式，促进服务资源互通共享，因地制宜支持对口帮扶省份培育发展知识产权信息、运营等各类服务，丰富发展服务业态。对于地理标志资源丰富的对口帮扶省份，重点支持加强地理标志和商标品牌服务能力建设；对于作为面向东盟、中亚等区域开放“桥头堡”和“一带一路”建设重要节点的对口帮扶省份，重点支持提升知识产权国际合作交流和涉外服务能力。将知识产权服务业集聚区和知识产权服务出口基地作为对口帮扶的重要交流平台和实践基地，支持对口帮扶省份打造知识产权服务业发展集群。

（三）推进跨区域专利转化对接和服务协同。以深入落实专利转化运用专项行动为切入点，鼓励协作帮扶结对省份相互共享可转化专利资源和产业需求信息，充分发挥公共服务和市场化服务机构作用，开展多层次多元化专利转化跨区域对接活动。协同发挥两地知识产权服务力量，联合举办“知识产权服务万里行”及相关大赛、路演推广等活动，以服务协同促进跨区域专利转化对接。

（四）加强跨区域知识产权服务业监管协作联动。鼓励协作帮扶结对省份知识产权局和相关行业组织加强交流合作，建立常态化培训交流机制，在制度建设、行业管理、课题研究、活动举办等方面，加强资源共享和项目合作。支持对口帮扶省份按照相关规定开展监管办案人员跟班学习和业务培训，加强知识产权服务业监管能力建设。建立健全跨区域协同监管机制，完善信息共享、线索移送、联合调查、案例研讨等机制，更好形成监管合力。

（五）协同推进知识产权公共服务标准化规范化便利化建设。鼓励东部省份知识产权公共服务标准化建设试点城市与对口帮扶省份试点城市开展知识产权公共服务经验交流，支持对口帮扶省份试点城市研究编制知识产权公共服务标准。鼓励东部省份与对口帮扶省份开展跨区域的知识产权公共服务，共享知识产权信息分析利用成果，为对口帮扶省份提供更广泛的知识产权帮扶服务。

三、组织保障

请结对省份在本通知印发后，共同制定细化举措或签订合作协议等，明确帮扶内容、重点、方式、方法、路径等，使帮扶工作具体化、可复制、可推广，协同推进对口帮扶各项工作。有关合作协议等材料请及时向国家知识产权局报备。有关省份知识产权局要积极争取本地党委、政府的重视，推动知识产权服务业区域协作帮扶工作融入双方扶贫协作和对口支援工作大局，争取地方政府相关资金和项目支持。东部省份知识产权局要加大政策支持力度，广泛动员相关市县、协会、集聚区等参与帮扶工作，开展多层次全方位结对帮扶和工作交流。对口帮扶省份各级知识产权管理部门要积极配合落实帮扶任务，做好工作对接和条件保障，及时总结帮扶项目典型做法和经验成效。对工作中出现的问题，有关协作帮扶结对省份要及时沟通反馈并协商研究解决。

国家知识产权局加强组织协调和工作指导，做好信息互通和需求对接，指导相关省份广泛调动各方力量，推动落实相关帮扶任务和支持政策。对协作帮扶工作积极、成效显著的省份，国家知识产权局将在知识产权服务业相关示范创建、改革试点中予以倾斜。对积极参与协作帮扶工作、提供公益培训支持的专利商标代理机构和人员，给予信用评价加分奖励。中华全国专利代理师协会牵头，会同中华商标协会和东部省份共同组建公益培训师资队伍，设置优质、专业的课程体系，按需为对口帮扶省份提供培训师资资源。充分发挥中国知识产权远程教育平台的作用，面向对口帮扶省份知识产权服务机构提供免费培训课程，并在相关课程资源中予以倾斜。鼓励专利、商标审查协作中心积极参与帮扶工作，根据对口帮扶省份需求，开展审查员巡讲活动。鼓励支持东部省份知识产权保护中心、海外纠纷应对指导分中心、知识产权公共服务机构、专利导航服务基地等因地制宜参与帮扶工作，帮助对口帮扶省份提升专业能力，更好服务区域发展。