转自：法治日报

□ 本报记者　　 石　　飞 □ 本报通讯员 张顺富 　　近年来，云南省昭通市巧家县致力于全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，筑牢基层善治基石，走出一条以党建为引领、以基层网格化为基础、以服务群众为落脚点的基层治理新路子，开创安居乐业、安定有序的崭新局面。

党建引领

　　“一桩桩实事解民忧，一件件小事聚民心。‘小板凳议事会’‘包保干部回访’是巧家县坚持和发展新时代‘枫桥经验’、探索基层治理新路径的缩影。”巧家县委常委、政法委书记赵泽周告诉《法治日报》记者，近年来，巧家县积极推进党建与基层治理深度融合，突出党建引领，把党建工作的优势和活力转化为基层治理的效能和动力。 　　工作中，巧家县成立党建引领基层治理工作领导小组，逐步完善基层组织体系和基层治理体系，抓实巩固脱贫成果、乡村建设、矛盾化解、防灾减灾等重点工作，有效解决基层“小马拉大车”问题，推动基层治理基础再夯实、治理重心再聚焦、治理效能再提升。 　　“茂租镇坚持党建引领基层治理，采取‘领导干部+党员同志’带头干、引导群众跟着干的方式，在基层党组织建设、普法宣传、移风易俗、整治农村人居环境等工作上下真功夫，乡村面貌有了明显的变化。”茂租镇党委副书记曾帅介绍说。

完善机制

　　巧家县从破解体制机制“痛点”和“堵点”入手，多措并举打造横向到边、纵向到底的基层治理制度体系，努力把制度优势更好转化为基层治理效能。 　　2024年以来，巧家县把强化基层治理作为一项重要工作，逐步健全完善网格服务管理体系，在3961个网格内划分13517个微网格，每个微网格配备1名微网格员，激活基层治理神经末梢，夯实了社会稳定基础，真正打通基层治理“最后一米”。 　　工作中，巧家县围绕“重点在基层、难点在农村、关键在矛盾纠纷排查化解”的工作理念，着力提升风险研判处置精准性、高效性、全面性。与此同时，巧家县切实把组织体系建设嵌入社区治理结构，构建“全网格覆盖、全方位服务”的社区治理体系。

科技赋能

　　走进蒙姑镇文笔社区，村庄街道整洁有序，彰显出乡村治理的良好成果。 　　“这是我们的智慧社区大数据平台……”在文笔社区服务中心，社区管理人员正使用平台系统。只需鼠标轻轻一点，大屏幕上便显示出辖区网格员在线情况和所在位置，入户排查、矛盾纠纷处理等信息也一目了然。 　　“智慧化管理平台上线后，在社区得到广泛应用，为了解群众需要提供了便利。工作人员根据群众的需求纾民困、解民忧，把实事办到群众心坎上、把难题解在家门口。”文笔社区有关负责人介绍说，在数字赋能方面，蒙姑镇文笔社区为实现让“数据多跑路，群众少跑腿”的目标，通过建设智慧化管理平台，把网格化管理、精细化服务、信息化支撑融为一体，探索出了党建引领基层治理新路径。

齐抓共管

　　近年来，巧家县构建了“义务护村队”“女警护苗志愿行动队”等队伍，及时解决群众反映的难点、痛点问题，常态化开展结对帮扶、政策宣传、纠纷调解等工作。 　　2024年以来，巧家县在城区加强巡特警治安巡逻，及时高效处置突发情况，有效震慑、预防和打击违法犯罪，消除辖区治安隐患。在农村地区，组建192支“义务护村队”，配备1534名护村队员，组织开展治安巡逻、纠纷调解、法治宣传，提升农村巡逻防控能力。 　　巧家县常态化开展校园安全防范知识宣讲和校内外安全环境排查整治，严格落实“每周1节安全专题教育课、每月开展1次安全专题活动、每个节假日前开展1次安全主题班会”要求，紧盯留守学生、问题学生等特殊群体，落实关心关爱措施。聚焦未成年人保护，成立17支“女警护苗志愿行动队”，常态化开展谈心谈话、教育引导等工作。深入基层全覆盖开展法治宣传教育活动，组织开展法治宣传6121场次覆盖62.30万人次，培养“法律明白人”1152人，让法治观念更加深入人心。