去年，青海各族人民牢记习近平总书记殷殷嘱托，在省委、省政府坚强领导下，在融入和服务全国大局中彰显担当，在抢抓战略机遇中主动作为，在应对困难挑战中砥砺前行，实现经济平稳健康运行，生态保护和高质量发展亮点纷呈。做好今年工作，必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，进一步增强做好各项工作的前瞻性、针对性、有效性。要加强省委对经济工作的领导，全面贯彻习近平经济思想和2024年中央经济工作会议精神，坚定信心，迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处，实干争先，求真务实、务求实效，扎实推进中国式现代化青海实践。
一、坚持稳中求进、以进促稳，夯实高质量发展根基
坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展夯实“稳”的基础，关键在于聚焦重点领域和关键环节精准发力。一方面，要立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将生态保护与高质量发展有机结合，持续推动产业“四地”建设。在清洁能源领域，要继续加大技术投入与创新，提升清洁能源的利用效率和外送能力，进一步巩固青海作为国家清洁能源产业高地的地位，为高质量发展提供源源不断的绿色动力。在生态旅游方面，要深挖生态资源潜力，打造更多具有青海特色的旅游产品和线路，提升旅游服务品质，吸引更多游客，促进旅游消费，拉动经济增长。在绿色有机农畜产品输出地建设上，要加强品牌建设与市场推广，提高农畜产品的附加值和市场竞争力，助力农牧民增收，稳定农牧业生产。另一方面，要深化改革、扩大开放，优化营商环境，激发市场主体活力。通过加大财政支出强度、优化支出结构，推动金融机构改革，有效降低社会综合融资成本，把更多资金用于惠民生、促消费、增后劲等关键领域，增强经济发展内生动力。同时，要注重补齐短板，用改革的办法、创新的思路，全力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
坚持以进促稳，以创新驱动与消费升级激活“进”的动能。一是要立足盐湖化工、新能源等优势产业，加大研发投入与技术创新，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，增强产业发展竞争力与韧性，为经济稳定增长提供有力支撑。二是要加快培育新兴产业，积极布局数字经济、生物医药、生态农牧等领域，以创新引领新质生产力发展，形成新的经济增长点。三是要推动服务业创新发展，提升服务品质与消费体验，促进消费升级，加快发展生态旅游、健康养老、文化体验等服务业，打造更多具有青海特色的旅游产品与服务品牌，吸引更多游客，拉动消费增长。针对当前消费创新升级新趋势，要将培育壮大新型消费摆在重要位置，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等，持续强化消费基础性作用，为高质量发展注入强大内生动力。四是要加强创新平台建设与人才引育，为创新驱动提供智力支持与技术保障，建设一批高水平的科研机构、创新中心，吸引和培养一批创新型人才与团队，激发全社会的创新活力。同时，青海还应积极融入和服务全国发展大局，加大政策支持力度，优化营商环境，鼓励企业加大研发投入与创新成果转化，奋力从消费升级到创新驱动，为高质量发展提供强大内生动力，展现青海经济的未来图景。
二、坚持守正创新、先立后破，蹄疾步稳推进改革
守正创新体现了马克思主义唯物辩证法的要求，是我们党在新时代治国理政的重要思想方法，也是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。守正创新是新时代的鲜明气象，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的显著标识。进一步推进全面深化改革、谱写中国式现代化青海篇章，要把握守正与创新的辩证统一。一方面，要坚守根本原则，全面、系统、整体落实党的领导，确保改革始终沿着正确政治方向前进。在政策制定与实施中，要立足青海实际，实现生态环境保护和资源开发利用的有机统一，确保各项改革举措符合青海发展实际。另一方面，要大胆创新，以问题为导向，推进重点领域改革。在科技创新方面，构建支持全面创新的体制机制，优化资源配置，推动产学研深度融合。在基层治理方面，创新治理方式，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。同时，要注重改革的整体推进和系统集成，加强各领域改革的协同配合，形成改革合力。“守正”要求青海始终坚持生态保护优先、努力推动民族团结进步事业迈上新台阶、以党建引领汇聚改革发展稳定强大合力；“创新”强调要在产业升级、社会治理、文化传承等领域突破传统路径依赖，形成具有青海特色的现代化发展模式。总之，要通过守正创新，在坚持正确方向的基础上，不断探索新路径、新方法，推动青海进一步全面深化改革取得新突破。
坚持先立后破，是进一步全面深化改革的重大原则，也是推动青海经济社会高质量发展的关键策略。破是手段，立是目的。无论是完善过去的改革举措，还是根据实践需要试点探索新提出的改革举措，都必须坚持先立后破，加强顶层设计、总体谋划。运用好“破”与“立”的辩证法是政治成熟、决策科学、敢于担当的具体体现，“先立后破”要求警惕和防止“未立先破”“只破不立”情况发生。在能源领域，这意味着要在新能源电网稳定运行之后，逐步减少对化石能源的依赖。具体而言，我们要“立”新能源，构建多能互补的稳定电网体系，同时“稳”旧动能，依靠传统能源保障过渡期的能源安全。在传统产业方面，要推动转型升级，将盐湖资源开发向高附加值的锂电材料升级，避免“一刀切”式退出，确保产业的平稳过渡和可持续发展。在新兴领域，要加强试点工作，设立试验区，比如，探索多能互补与储能技术，解决好新能源波动性、间歇性问题。通过政策倾斜，降低创新风险，鼓励企业和科研机构加大研发投入，推动技术创新和产业升级。特别是要深刻把握解决资源环境生态问题的基础之策，强化制度机制衔接保障，健全完善生态补偿机制，积极探索生态产品价值实现机制，确保环保政策与产业政策协同推进。事实表明，立得住，才能破得好。“立是破非”的科学破立观的形成是中国共产党百余年结合中国实际、引领社会变革发展的宝贵经验与重大方法论成果。
三、坚持系统集成、协同配合，汇聚高质量发展合力
做好今年青海工作，必须坚持系统观念、全局观念，处理好系统集成与协同配合的关系，更好地掌握发展主动权。系统集成地汇聚青海高质量发展合力，需要从多维度构建有机融合体系。在政策层面，要打破部门与区域壁垒，整合涉企、涉农、生态保护等各类政策，形成协同一致的“政策包”，精准投向关键产业与薄弱环节。在产业发展方面，要强化一二三产业联动，以高原特色农牧业为基础，延伸至精深加工、生态旅游、文化创意等多元业态，打造完整产业链，让各环节利益共享、风险共担。在资源调配领域，要统筹土地、资金、人才等要素，依据各地发展定位与需求，精准投放，避免资源闲置或过度集中。同时，要搭建跨部门数据共享平台，实现经济运行、生态环境、社会民生等数据实时交互，为科学决策提供精准依据。此外，要鼓励企业、高校、科研机构等组建创新联合体，围绕盐湖资源开发、新能源利用、绿色算力等领域的核心技术进行联合攻关，实现产学研深度融合，持续完善全过程创新生态链。总之，要把谋长远和谋当下有机统一于中国式现代化青海实践，通过全方位、深层次的系统集成，不断提高推动高质量发展的系统性、整体性、协同性。
汇聚青海高质量发展合力还需要各方协同配合、多管齐下。要完整准确全面贯彻新发展理念，强化顶层设计与统筹协调，完善政策体系，促进政策协同，在招商引资、产业发展等方面出台更具针对性和吸引力的政策，同时加强部门间沟通协作，形成工作合力。产业层面要推动协同发展，以“绿”为底，建设特色优势现代化产业体系，促进一二三产业融合，推动产业“四地”建设，加强产业链上下游企业间的合作与协同创新。科技创新层面要优化科技管理服务体系，促进创新资源高效配置，明确部门科技管理职责，推动项目、平台、人才、资金一体化配置，加强企业与科研机构、高校间的产学研合作，提升自主创新能力。区域合作层面要加强东西部协作，扩大对外开放，推进共建“一带一路”绿色发展，加强与共建国家的科技合作，通过联合设立研发机构、开展研发协作等方式，提升创新竞争力。社会层面要鼓励社会力量参与，提升社会参与度，推出更多创新举措，逐步解决就业、教育、医疗、社保、住房、养老以及食品安全、生态环境和社会治安等重大问题。要保持历史耐心和战略定力，实现更高水平更高质量的区域协调发展；因地制宜培育新质生产力，走出特色算电协同之路，在更多领域找到适合自己的发展路径。
掌握科学的方法论是认识事物和解决问题的关键，巧用其法则事半功倍。青海的发展历史和实践经验表明，“稳中求进、以进促稳”需要以经济与民生双轨并行为前提，“守正创新、先立后破”要求尊重生态本底与改革节奏的平衡，而“系统集成、协同配合”则依赖于跨领域、多主体的协同治理，切实将中央顶层设计与地方创新探索紧密结合起来，用好资源能源特色，聚力打造产业“四地”，走好产业“四地”融合发展之路，更好地融入和服务全国大局，不断迈出推进中国式现代化青海实践新的坚实步伐。
（作者单位：青海师范大学）
