转自：法治日报

□ 本报记者 张美欣 　　“以前这水哪敢喝啊，我一直都买桶装水，虽说贵了些，可实在没办法。后来检察院的人来了，又拍照又取证。现在定期有人来清理饮水机卫生，周边环境干净，水也清甜，用起来放心多了。” 　　近日，《法治日报》记者跟随吉林省长春市宽城区人民检察院办案检察官，前往某小区查看整改情况。小区居民孔大哥，同时也是小区快递驿站的工作人员，不停感慨着小区饮水机的变化。 　　事情要从2024年3月说起。宽城区检察院第四检察部检察官霍聿秀和同事前往某社区开展普法活动时，不经意间注意到咨询台不远处有一台陈旧的现制现售饮水机。 　　回忆起当时的情景，霍聿秀说：“那台饮水机锈迹斑斑，出水口布满水垢，旁边还放着一张脏兮兮的桌子，周边也没有张贴水质报告，就那么随意地摆在那儿。当时我就想，老百姓在这样的环境下喝到的水，能安全吗？” 　　宽城区检察院迅速行动，召开部门会议并立案调查。办案组两名成员开启了为期3个月的大规模排查，对辖区内11个街道进行了细致走访，从辖区260余台饮水机中随机抽查了91台现制现售饮水机。结果发现，每个小区都存在类似问题，涉及饮水机卫生安全的问题并非个例。 　　霍聿秀说：“报备手续不完善、准入门槛过低，很多饮水机商家只需开个户、接个电表就能进驻小区。小区居民也觉得饮水机能办卡出水就行，根本没意识到其中存在的安全隐患。” 　　鉴于此情况，宽城区检察院于同年8月邀请该区所有相关部门，参加保障现制现售饮用水安全公开听证会。同时，邀请区人大代表、“益心为公”志愿者等作为听证员参与。会议明确了饮水机监管主体责任，就饮水机规范管理达成了一致意见。 　　会后，宽城区检察院依据《吉林省生活饮用水卫生监督管理条例》等规定，针对饮水机商家未在饮水机上展示经营者真实名称、超范围经营等问题，向各相关部门制发检察建议，督促其履行职责，对现制现售饮水机进行排查处理，并建立长效监督机制。同时，查处辖区内饮水机经营者违法经营等行为，切实保障辖区居民的合法权益。 　　收到检察建议后，各相关部门积极履职，在两个月内完成了对辖区119个小区、260余台现制现售饮水机的检查整改。经现场检查指导，经营者均已提供半年内水质报告、涉水产品许可批件、供管水人员健康证并张贴公示；辖区内所有饮水机均要求经营者在饮水机内部展示营业执照，对6家异地注册企业的超范围经营线索进行了移送，督促无照经营主体申领营业执照。 　　2024年10月底，宽城区检察院邀请区人大代表、“益心为公”志愿者对案件整改情况进行“回头看”。结果显示，饮水机企业公示许可批件、水质报告等均已规范，居民饮水安全得到了有效保障，整改成效显著，获得了一致好评。 　　“宽城区检察院的检察公益诉讼监督确实发挥了重要的推动作用，相关部门高度配合，在很短的时间内就取得了显著成效，这对于宽城区乃至全市来说，都是一个值得借鉴和推广的好做法。”宽城区人大代表贾文宇律师在接受记者采访时表示。 　　在参加宽城区检察院组织的听证会时，贾文宇从专业角度出发，提出了多种切实可行的办法，为解决饮水机安全问题提供了有力支持。 　　随后，在宽城区两会期间，贾文宇就该案件提交了建议，宽城区人大高度重视，责成相关部门进行整改。同样作为听证员参与听证会的宽城区一政协委员，也将该案件转化为政协提案提交到了区政协委员会。 　　在各方的共同配合下，整改效果十分显著。 　　如今，经过整改，辖区内现制现售饮水机的各项资质信息均公开透明，居民们可以放心饮用。饮用水经营者需手续齐全方能进驻，入驻后，由社区或相关部门进行日常监督，并委托第三方机构进行水质检测，确保水质达标。 　　“这是饮水机经营者的营业许可，这是检测报告，每隔一段时间就会有专人来清理检查，保证卫生状况。”近日，记者同办案检察官再次进行“回头看”时，霍聿秀向记者介绍道。 　　此时，饮水机旁有几位社区居民正排队接水。 　　记者看到，在饮水机上，营业许可、水质检测报告、健康证明等各类信息清晰完善，最左侧还贴着一张定期维护人员的体检报告，下方则是维护人员定期维护的打卡记录，相关信息一应俱全且公开透明。 　　饮用水安全关乎民生。宽城区检察院聚焦现制现售饮用水安全问题，广泛吸纳多方建议，全方位推动各相关部门依法履职，实现了系统治理。同时，与多方协同推进整改工作，形成长效机制，确保居民饮水安全持续得到保障，为全市饮用水安全监管提供了有力示范。 　　依托此次成功经验，宽城区检察院联合宽城区人大常委会、宽城区政协委员会共同制定了《代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法》。该办法明确规定，检察机关要结合公益诉讼检察工作实际，从众多代表建议、政协提案中筛选出涉及国家利益、社会公共利益保护的内容，通过案件化办理转化为公益诉讼检察建议；人大、政协则从检察机关制发的公益诉讼检察建议中，梳理出适合以人大监督、政协民主监督推动系统治理、综合治理的内容，通过人大代表、政协委员提出建议、提案以及进行专题视察，强化监督的双向贯通与转化，形成强大合力，推动问题有效解决，切实维护公共利益。