国家艺术基金管理中心曾发布《项目制背景下基层文艺院团市场运营能力调研报告》，其中提到，全国市、县级及以下院团艺术创作资金缺乏，一线演职人才流失，经费自给率差，院团演出设施陈旧、演出场地缺失，使得大多数院团面对生产经营时往往力不从心，造成“走市场”困难的问题。

　　广东的基层文艺院团发展也不容乐观。记者在参与调研时了解到，廉江市粤剧团原团长李启文说：“缺资金，缺人才，缺作品，这是我们基层文艺院团发展面临的‘三缺’。”1981年，李启文进入廉江市粤剧团，并于1998年担任该团团长，直至2022年退休。“因为缺钱，我们团从1995年开始就没有招过新人，剧团人员老化，且人才不断流失。到目前，剧团里只剩下3人，早已无法排演剧目。”

　　广东粤剧促进会副会长、一级编剧梁郁南认为，“基层院团最缺的是扶持资金。如今基层剧团为了生存，几乎要天天演出才能维持生计，艺术质量可想而知。他们根本无时间无能力创作或排戏，即使是传统剧目，也缺乏提高的条件。”

　　云浮市罗定粤剧团则比较幸运。该团团长梁钰告诉记者，云浮当地政府比较重视和支持粤剧团的发展，能保证粤剧团员工的工资发放，“就连疫情三年，都没断过工资。”此外，日常的演出也能为剧团带来一些利润。所以，近年来，该剧团的人才没有流失，相反还培养了不少年轻演员。更令其他兄弟粤剧团羡慕的是，最近10年，云浮市罗定粤剧团创排了三部新剧目，包括《金稻良缘》《长岗坡》《龙龛传奇》，收到不错的社会效益和经济效益。

　　在李启文看来，湛茂阳三地现有十多家国有粤剧团，是当地粤剧传承和发展的“基本盘”。“按每个团40人来算，每年财政补贴150万元，这个团就能生存下去，也就等于保住了粤剧发展的‘基本盘’。”李启文建议，以上三地市的国有剧团应由政府部门统一领导，资金补贴方面由省出大头，相关地市出小头。