消费者权益行政保护作用巨大。2024年，在市场监管的关键舞台上，一系列关乎民生与市场秩序的行动火热开展。从打击加油机作弊、整治儿童和学生用品市场，到净化检验检测环境、销毁侵权假冒伪劣商品，聚焦民生痛点，多部门协同，以雷霆手段与创新举措，致力于守护市场公平，为经济高质量发展与人民美好生活筑牢了坚实根基。
关键词一：打击加油机作弊
成果：
成品油是关系国计民生的重要商品，与国民经济运行和社会生产生活密切相关。2024年5月，市场监管总局召开综合治理加油机作弊专项行动发布会，宣布自2023年8月起，市场监管总局会同公安部、商务部、税务总局等部门在全国开展的为期一年的综合治理加油机作弊专项行动已取得阶段性成效。
据介绍，专项行动开展以来，市场监管总局会同公安部、税务总局组织对打击加油机作弊2次集群战役发现的3800余条违法案件线索开展全量排查；挂牌督办河南某生产厂家涉嫌生产销售作弊加油机案，组织各地集中核查发现的3000余个线索。全国共查办加油机作弊案件1249件，涉案金额20.02亿元，罚没金额6.97亿元；查处税费、加收滞纳金、处以罚款19.61亿元；刑事立案84起，刑事拘留200人，有力规范了成品油零售市场秩序。
为全面巩固专项治理成果，市场监管总局修订发布了《机动车燃油加油机》国家标准GB/T 9081—2023和《燃油加油机型式评价大纲》《燃油加油机计量检定规程》等计量技术规范。同时，会同司法部积极推进《计量法》修订工作，加大对利用计量器具作弊行为的处罚力度，增强法律刚性约束。税务总局利用大数据、云计算等新技术，建立成品油销售企业风险指标模型，定期开展风险扫描和管控；广东、浙江、内蒙古等地创新探索智慧监管新模式，不断筑牢法治和智治基础。
意义：
打击加油机作弊违法，不只是打击存量，更是要遏制增量。市场监管总局修订发布新的机动车燃油加油机国家标准、型评大纲和检定规程，建立加油机型式评价软硬件备案等制度，从源头上堵漏洞、补短板，同时正在推动的《计量法》修订，提高了计量违法成本。税务总局利用大数据、云计算等新技术，强化了对加油站税收征管和稽核能力。公安部门和市场监管部门突破了加油机作弊违法犯罪行为的核心技术，延伸了打击厂商生产制造作弊加油机的行为，全面斩断加油机作弊链条。监管部门一同织牢、织密这张遏制加油机作弊的制度之网、能力之网和监督之网，营造了守法诚信的消费环境，为成品油流通行业高质量发展作出了积极贡献。
关键词二：整治儿童和学生用品市场
成果：
2024年，市场监管总局、教育部、工业和信息化部、公安部、国务院妇儿工委办公室、全国妇联等6部门联合印发通知，部署在全国范围内开展2024年儿童和学生用品安全守护行动（以下简称守护行动）。守护行动聚焦重点儿童和学生用品，抓住关键质量安全问题，突出重点区域，加强部门协作，实行生产、流通、使用安全隐患全链条治理。
目前，市场监管总局（国家标准委）已在儿童用品领域发布《学生用品的安全通用要求》《儿童自行车安全要求》等193项国家标准，覆盖儿童生活用品、家居用品、学生用品、玩具、童车、乐器、交通安全用品、近视防控等领域，初步构建了较为完善的儿童用品国家标准体系。对童车类产品、玩具、机动车儿童乘员用约束系统3种儿童用品依法实施强制性产品认证管理，获得认证方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。当前颁发有效强制性产品认证证书2.5万张，获证企业5700余家。同时，市场监管总局将童车、玩具、学生文具、儿童家具等23种儿童用品纳入《全国重点工业产品质量安全监管目录（2024年版）》，部署各地市场监管部门加强产品质量安全监管，有效保障儿童和学生用品安全。
为提高学生缺陷产品辨别能力，教育部和市场监管总局结合“3•15”等重要时间节点，组织开展产品安全质量知识进校园活动，将产品安全质量知识宣传普及作为学校家庭教育指导服务的重要内容；市场监管总局发布儿童智能手表、萝卜刀等儿童和学生用品消费提示，引导家长履行监护主体责任，帮助孩子正确选购和使用产品。
意义：
儿童和学生用品的质量安全直接关系着下一代的健康成长。守护行动针对新型网红产品、学生用品、婴童产品等重点产品，突出主要聚集地生产企业，校园周边、城乡接合部、农村市场儿童和学生用品经营者，多次发现质量安全问题的生产销售企业，着力解决生产流通领域产品质量安全问题，增强家长和学生的安全意识和风险防范能力。儿童和学生用品国家标准体系不断健全完善，有力推动了行业健康发展，支撑了产品质量安全监管，为孩子们创造了一个更安全的成长环境。
关键词三：净化检验检测环境
成果：
2024年，市场监管总局联合公安部、应急管理部、交通运输部、住房城乡建设部、生态环境部、国家药监局等部门召开会议，研究部署开展检验检测综合治理行动（以下简称治理行动）。会议提出，以食品、药品、机动车、建筑、环境等消费量大、风险系数高的产品为重点，聚焦关键民生领域，着力整治检验检测行业风气、市场秩序、服务水平、监管效能等方面存在的突出问题。
行业监管与治理方面，市场监管总局严格开展认证从业机构“双随机、一公开”监督检查及认证机构资质符合性现场核查，对存在问题的机构依法依规进行严肃处理，共撤销机构资质38家、注销资质11家，经济处罚106家，行政告诫3家，责令整改227家，撤销认证人员资质230人、暂停资质41人，有效规范了认证认可检验检测市场秩序。
针对人民群众关心关注的“舌尖上”“车轮上”“屋檐下”等突出问题，联合5部门开展检验检测综合治理行动，查处违法违规机构3615家，罚没款3571万元，向公安司法机构移送案件316起，严厉打击检验检测领域弄虚作假、违规经营等行为，提升了行业的公信力和权威性。
意义：
检验检测是质量基础设施的重要组成部分，是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。治理行动切实维护检验检测工作的公信力和有效性，保护消费者合法权益，助力放心消费环境建设，不断增强社会公众对认证认可检验检测的获得感。在守牢强制性产品认证管理的安全底线上，进一步强化认证认可检验检测对现代化产业体系的支撑能力，全力促进产业稳链固链强链，为全面提升产业链供应链的韧性和安全质量水平注入强劲动力，助力经济高质量发展和高水平对外开放迈出更坚实的步伐。
关键词四：销毁假冒伪劣商品
成果：
2024年6月14日，国家质量强国建设协调推进领导小组办公室、市场监管总局联合组织开展2024年侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动。主会场设在山西省临汾市，21个省（区、市）相关城市设分会场，主、分会场视频连线同步销毁。此次行动全国共销毁侵权假冒伪劣服装鞋帽、食品药品、化妆品、烟酒和作弊电子秤、盗版出版物等200多个品种、3300吨、货值达3.3亿元。
其中，北京分会场集中销毁服装、饰品、箱包、酒类、汽车配件、化妆品、皮带、食品、图书、建材等50余种侵权假冒伪劣商品29吨，货值约1200万元。湖北分会场统一销毁食品药品、医疗器械、电子电器、汽车用品、儿童用品、日化用品、烟酒、钟表、建材、包材等14大类98万件侵权假冒伪劣商品，重量超100吨，货值2500余万元。浙江分会场共销毁化妆品、文体用品、服装鞋帽、食品药品、电器、汽车配件等200多个品种侵权假冒伪劣商品，重量达279吨，货值962.94万元。
重庆分会场统一销毁卷烟、食品、酒水、种子、家居用品、儿童玩具、服饰、箱包、化妆品九大类近30个品种侵权假冒伪劣商品，数量达50万件，重量达60余吨，货值1500余万元。广西分会场销毁假冒不合格电动自行车、电子计价秤以及假冒伪劣家用燃气器具、食品药品、日用品等10大类物品，货值超600万元。江西分会场集中销毁食品药品、电线电缆、建材家具、儿童玩具、燃气灶具、家用电器、消防器材等侵权假冒伪劣商品48吨，货值1200余万元。
意义：
市场监管总局组织开展侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动，震慑侵权假冒违法行为，杜绝假冒伪劣商品再流通。通过大规模集中销毁，让制假售假者看到法律的威严和打击决心，减少侵权假冒行为的发生，切实保护消费者合法权益。这些侵权假冒伪劣商品多存在质量安全隐患，销毁活动让消费者远离劣质产品，营造了安全放心的消费环境。同时，也为正规企业发展扫除障碍，维护市场公平竞争秩序，助力经济高质量发展。期待未来能持续保持打击力度，加强源头治理和日常监管，让侵权假冒伪劣商品无处遁形，让市场更加健康有序。
关键词五：规范电子计价秤
成果：
2024年，全国市场监管部门深入贯彻落实《计量发展规划（2021—2025年）》要求，围绕电子计价秤、民用“三表”等民生关切，从计量惠民生保民生出发，持续推进综合治理，优化消费环境，切实维护消费者合法权益。
其中，针对持续深化电子计价秤市场秩序综合整治情况，3月12日，市场监管总局发布数据显示，全国共检查电子计价秤生产企业217家、销售商近3万家、维修商4422家，检查集贸市场、商场超市等单位近60万家，检查电子计价秤334万台，查处不合格电子计价秤4万余台，督促整改未按要求设置公平秤的集贸市场1017家，查处电子计价秤计量违法案件2.16万件。全国已作出诚信计量公开承诺的电子计价秤使用经营者近55万户。各地充分发挥市场监管部门综合执法作用，严厉打击计量作弊、“缺斤短两”等违法行为，真正把“黑心秤”变成“放心秤”。
为进一步规范电子计价秤市场秩序，近期，市场监管总局对《集贸市场计量监督管理办法》进行修订，并出台了《电子计价秤型式评价大纲（试行）》《电子计价秤检定规程（试行）》两项计量技术规范。《集贸市场计量监督管理办法》主要针对当前在集贸市场计量管理工作和经济活动中存在和暴露的主要问题，着重对集市主办者的职责、经营者的职责、计量违法行为处罚3个方面进行了修订完善。计量技术规范则针对电子计价秤生产、维修、检定、使用等各环节中存在的问题，着重完善了电子计价秤防作弊技术要求。
意义：
加强对电子计价秤的计量监督管理，特别是对集贸市场等电子计价秤使用重点场所的监管，对确保贸易公平、保护消费者合法权益具有重要意义。综合整治过程中，市场监管总局在加强日常监督检查、查处电子计价秤计量违法行为的同时，注重采取系统治理措施，积极完善电子计价秤相关制度建设，推动建立长效监管机制。近期发布的《集贸市场计量监督管理办法》和两项电子计价秤计量技术规范，将有助于在规范经营主体计量行为、提升计量器具质量、查处计量违法行为等方面形成合力，有效打击违法行为。
关键词六：“特供酒”清源打链
成果：
2024年3月起，市场监管总局深入开展“特供酒”清源打链专项行动，严厉打击制售“特供酒”违法违规行为。一是线下全面排查治理。以包材库房、成品库房、销售场所等为重点，对酒类生产销售者开展“拉网式”排查；以酒水单、仓库、结算单等为重点，对高档酒店、特色餐厅等餐饮服务提供者开展深入排查。二是线上全面监测清理。以网络交易平台、拍卖平台、广告发布媒介等为重点，全面开展对网络商品交易及互联网广告信息的监测排查。三是严打重惩违法行为。各地市场监管部门会同公安、网信等部门定期开展线索会商、提前介入侦查、问题线索移交、联合执法办案、案情研判分析，对非法制售“特供酒”进行跨部门联合打击，形成整治合力。四是铲除非法制售链条。在贵州、四川等白酒主产区物流园区设置检查卡点，阻断“特供酒”物流链条，开展循线溯源。彻查“特供酒”问题产品进货渠道、流向和购销台账，深挖“特供酒”生产源头、包材印刷制作源头、虚假广告和虚假宣传信息发布源头。截至目前，共查获“特供酒”超66万瓶、制假售假设备500余套（台）、包材490余万件（套），联合公安部门累计捣毁制假售假窝点200余个。
意义：
近年来，一些不法生产经营者制售“特供”“专供”“内供”党政机关和军队的酒品，欺骗和误导消费者，破坏市场公平竞争秩序，严重损害了党政机关和军队形象。市场监管总局重拳出击开展“特供酒”清源打链专项行动，整合各方监管力量，对制售“特供酒”违法违规行为实施线上线下同步打击，深挖源头、铲除不法活动链条，规范酒类制售及营销宣传行为，引导消费者警惕“特供酒”陷阱，全力铲除“特供酒”生存土壤，维护良好市场秩序和消费者合法权益。
关键词七：加强网络市场监管
成果：
2024网络市场监管促发展保安全专项行动由市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、公安部等14个部门联合部署，于2024年3月至11月期间开展。本次行动围绕守好经营者资质审核“准入关”、网络营销和集中促销行动“秩序关”、网售危害生命健康商品“安全关”、网售侵权假冒伪劣商品“质量关”、网络禁限售商品“风险关”开展。
2024年8月30日，市场监管总局召开2024网络市场监管促发展保安全专项行动推进会，通报专项行动进展情况，部署安排下一阶段工作。会议指出，专项行动开展以来，在规范网络市场秩序、打击违法违规行为方面取得了显著成效，共督促平台删除违法商品信息6.03万条，责令整改网站1.03万个次，提请关闭网站1443个次，责令停止平台服务的网店2.12万个次。
专项行动期间，针对社会集中反映的仅退款问题约谈主要电商平台，提出具体整改要求，督促落实平台企业主体责任。约谈后，主要电商平台对仅退款规则进行了优化，为平台内商家提供了更大的自主权。下一步，市场监管总局将从促进平台规则公平透明、降低平台内商户成本负担、净化直播电商行业生态等方面着力规范市场竞争秩序。健全常态化监管制度，抓紧完善平台规则、直播电商等方面监管制度。着力整治利用平台规则破坏公平竞争、侵害平台内商家和消费者合法权益的现象，打击直播电商领域虚假营销等行为。
意义：
自2024年3月启动网络市场监管促发展保安全专项行动以来，通过跨部门协同治理、精准聚焦“五关”问题，全面强化网络市场全链条监管，对维护公平竞争环境、保障消费者权益、推动数字经济健康发展具有重要意义。行动通过严格审核经营者资质、打击违法商品流通、阻断风险隐患传播，切实守住了网络市场准入、秩序、安全、质量和风险底线，有效遏制了虚假营销、侵权假冒等乱象，净化了网络消费生态。（吕成海）
